Решение от 05 марта 2014 года №2-1031/2014

    Дело №2-1031/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    05 марта 2014 года                                                                                            г.Салават
 
    Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Масагутовой А.Р.
 
    при секретаре Ишмуратовой Э.И.,
 
    с участием представителя ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан – Марварова И.Д., действующего на основании доверенности №... от 00.00.0000 (срок действия доверенности по 00.00.0000),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Воронцова А.А. к администрации ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ о признании действий незаконными, обязать устранить допущенные нарушения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Воронцов А.А. обратился в суд с заявлением о признании действий администрации ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ незаконными, в обоснование своего заявления указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ со 00.00.0000 года Исправительное учреждение располагается на расстоянии 464 метров от границы факельного хозяйства завода «Мономер» ОАО «Газпром нефтехим Салават», который относится к объектам 1 класса опасности, санитарно-защитная зона составляет 1000 метров. Расположение жилых объектов или объектов на которых 24 часа проживают люди запрещено. С территории ОАО «Газпром нефтехим Салават» регулярно производятся выбросы вредных веществ отходов химического производства, данные выбросы сопровождаются неприятным запахом, который кроме физического вреда наносит ему и моральный вред, так как он лишен возможности дышать чистым воздухом. По приезду он не был уведомлен о нахождении исправительное учреждение в санитарно-защитной зоне объекта 1 класса опасности и не давал согласие быть подвергнутым воздействию химических выбросов.
 
    В связи с отбыванием заявителем наказания в местах лишения свободы и невозможностью обеспечения его явки в суд, ввиду того, что этапирование в судебное заседание по гражданскому делу не предусмотрено нормами УИК РФ, он извещен о времени и месте судебного разбирательства, позиция полно изложена в его заявлении и с учетом положений ст. 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия, отказав в удовлетворении его ходатайства о личном участии в судебном заседании.
 
    Представитель ФКУ ИК-4 ГУФСИН РФ по РБ Марваров И.Д. требования Воронцова А.А. не признал и пояснил, что Воронцовым А.А. не представлено никаких доказательств подтверждающих его требования о незаконности действий администрации. В ходе проведенных проверок нарушений законодательства в области атмосферного воздуха со стороны ОАО «Газпром нефтехим Салават» в целом не выявлено. Кроме того, содержание загрязняющих веществ в санитарно-защитной зоне не влечет за собой вред здоровью осужденных.
 
    Третье лицо ГУФСИН России по РБ, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило, доказательств уважительной причины неявки суду не предоставило. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Суд, выслушав представителя ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ Марварова И.Д., изучив материалы дела, а также исследовав материалы личного дела Воронцова А.А., считает заявление Воронцова А.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Воронцовым А.А. заявлены требования о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан в порядке главы 25 ГПК РФ.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ основанием для обращения в суд в порядке главы 25 ГПК РФ является нарушение прав и свобод гражданина, создание препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Судом установлено, что Воронцов А.А. осужден приговором Энгельсского районного суда Сратовскойобласти от 00.00.0000 года по ст. 30 ч.3, 228.1 ч.3 п.«г», 64, 70 УК РФ на 5 лет в исправительной колонии особого режима. Воронцов А.А. является осужденным, отбывает наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Республике Башкортостан и соответственно к нему должны применяться нормы УИК РФ.
 
    Согласно ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные при особо опасном рецидиве преступлений направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
 
    Согласно ч.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
 
    Установлено, что решением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 частично удовлетворены исковые требования Башкирской природоохранной межрайонной    прокуратуры к ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» (далее - Ответчик), которым Ответчик был обязан провести систематические натурные исследования и измерения загрязнения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух для определения возможности уменьшения санитарно-защитной зоны.
 
    Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РБ от 00.00.0000 года решение Салаватского городского суда оставлено без изменения.
 
    Согласно сообщению № ... от 00.00.0000 года Башкирской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ следует, что в ходе проверки были истребованы и изучены материалы из Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры, Управления Росприроднадзора РБ, администрации ОАО «Газпром нефтехим Салават».
 
    Произведенной проверкой установлено, что на основании решения Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 года постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО УФССП по РБ от 00.00.0000 года возбуждено исполнительное производство в отношении ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», которое 00.00.0000 года окончено в связи с фактическим исполнением заявленных требований
 
    Из информации ОАО «Газпром нефтехим Салават» следует, что, во исполнение требований судебного решения от 00.00.0000 года, на территории предприятия постоянно контролируется содержание загрязняющих веществ как в воздухе рабочей зоны на рабочих местах, так и общесанитарное состояние атмосферного воздуха промышленной площадки.
 
    Для рабочих зон установлены соответствующие предельное допустимые концентрации (ПДКрз); для оценки общесанитарного состояния территории применяется норматив ...% от ПДКрз в соответствии, с п.п. 2.2 «Санитарных правил для производств синтетических полимерных материалов и предприятий по их переработке» (утв. Приказом Главного государственного санитарного врача СССР№ 4783-88 от 12.12.1988 года).
 
    Такое содержание загрязняющих веществ позволяет находиться на промышленной площадке техническому персоналу, не связанному с производством, 24 часа в сутки без причинения ущерба здоровью на протяжении всего рабочего стажа.
 
    Превышение нормативов ни по ПДКрз, ни по общесанитарному нормативу не отмечается.
 
    Управлением Росприроднадзора РБ неоднократно направлялись ответы о том, что в ходе проверки в 00.00.0000 года нарушений законодательства в области охраны атмосферного воздуха со стороны Общества, в целом, не выявлено.
 
    За превышение нормативов ПДВ на дымовой трубе по диоксиду серы по инициативе межрайонной природоохранной прокуратуры в 00.00.0000 года Общество привлечено 00.00.0000 года к ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ к штрафу на сумму ... рублей.
 
    По другим анализируемым ингредиентам превышений установленных проектом ПДВ нормативов предельно допустимых выбросов, а также ПДК на границе санитарно-защитной зоны в четырех контролируемых точках по рассмотренным документам обнаружено не было.
 
    Таким образом, проверкой было установлено, что нахождение спецконтингента, содержащегося в ИК-4, в санитарной защитной зоне Общества, не влечёт за собой вред здоровью либо сокращение жизни.
 
    Необходимую медицинскую помощь, как того требует ст. 101 УИК РФ, иные ведомственные приказы, осуждённые получают в необходимом объёме и своевременно.
 
    Воронцовым А.А., в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении администрацией ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ его прав.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что незаконных действий администрации ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ в отношении Воронцова А.А. не усматривается, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Воронцова А.А. к администрации ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по РБ о признании действий незаконными, обязать устранить допущенные нарушения, отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Салаватский городской суд.
 
    Судья                                   подпись                                         А.Р. Масагутова
 
    Копия верна
 
    Судья                                                                                          А.Р. Масагутова
 
    Секретарь                                                                                   Э.И. Ишмуратова
 
    Подлинный документ подшит в деле №2-1031/2014 Салаватского городского суда.
 
    Решение не вступило в законную силу _________________
 
    Секретарь суда:_____________
 
    Решение вступило в законную силу _______________
 
    Судья: ____________                               Секретарь суда: _____________