Дата принятия: 03 апреля 2014г.
Номер документа: 2-103-2014г.
Дело 2-103-2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Кировский 03 апреля 2014 года
Кировский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Грицай И.С.,
при секретаре Коморном С.П.,
с участием истца Мирхамедовой Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мирхамедовой Галины Ивановны к Администрации Кировского городского поселения, Администрации Приморского края, Министерству финансов РФ в лице Федерального казначейства по Приморскому краю, Департаменту труда и социального развития Приморского края. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о признании права на получение материальной помощи и возложении обязанности её выплатить,
у с т а н о в и л:
Мирхамедова Г.И. обратилась с иском к Администрации Приморского края, Администрации Кировского городского поселения о признании права на получение материальной помощи и возложении обязанности её выплатить, указав, что в результате ливневых дождей летом 2013 г. она утратила урожай на принадлежащем ей приусадебном участке.
В сентябре 2013 г. она обратилась в администрацию Кировского городского поселения с заявлением о выплате компенсации за утраченный урожай. Комиссия администрации Кировского городского поселения составила Акт, в котором указала, что площадь пострадавших посевов составила 1,5 сотки. Она была включена в список на получение 4500 рублей компенсации за счет резервного фонда Правительства РФ и в декабре получила 4500 рублей. Она не согласна с Актом обследования, так как фактически под огород использует 8 соток земли.
В список пострадавших на получение 10000 рублей разовой материальной помощи, её не включили по неизвестной ей причине.
Просит признать за ней право на получение разовой материальной помощи, возложить на администрацию Кировского городского поселения обязанность выплатить ей разовую материальную помощь в сумме 10000 рублей, установить юридический факт утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных на приусадебном земельном участке площадью 0,08 га. и признать за ней право на получение выплаты компенсации вследствие утраты урожая из расчета 3000 рублей за каждые 0,01 га., а именно из расчета 3000 рублей за 0,08 га.
Представитель ответчика- администрации Приморского края иск не признала, в письменном отзыве указала, что истцом не доказан факт утраты 100% урожая, отсутствует Акт обследования площади посевов. Выписка из похозяйственной книги не может подтверждать факт утраты урожая. Администрация ПК лишь принимает решение об осуществлении выплат из резервного фонда, а выплаты осуществляет Департамент труда и социального развития ПК. Администрация ПК не вправе принимать решение о выплате компенсации за счет резервного фонда Правительства РФ.
В дополнительном отзыве представитель Администрации ПК указал, что истице предусмотрена выплата разовой материальной помощи в сумме 10000 рублей распоряжением № 50-ра, а также выплачены 4500 рублей за счет резервного фонда Правительства РФ. Рассмотрение вопроса об установлении юридического факта гибели урожая на 0,08 га. подлежит рассмотрению в рамках особого производства.
В письменном отзыве представитель Управления Федерального казначейства по Приморскому краю иск не признал, указав, что истцом не заявлены требования к УФК по ПК. В связи с тем, что требование заявлено о выплате компенсации за счет средств Резервного фонда Правительства РФ, а перечисление бюджетам РФ ассигнований было возложено на Минсельхоз РФ, формирование списков граждан, утративших урожай, было возложено на администрацию ПК, то правовых оснований для удовлетворения иска нет.
В письменном отзыве представитель Департаменте финансов ПК иск не признал, указав, что Распоряжением № 50-ра от 20.02.2014 г. предусмотрена выплата Мирхамедовой Г.И. разовой материальной помощи в размере 10000 рублей, а также выплачены 4500 рублей компенсации за утрату урожая на 1,5 сотках за счет средств резервного фонда Правительства РФ.
В письменном отзыве Департамент труда и социального развития ПК иск не признал, указав, что истец не значилась в списках лиц, которым подлежит выплата компенсации за утрату урожая, поэтому её права не нарушались, оснований для выплаты ей компенсации не было.
Истец Мирхамедова Г.И. пояснила, что ей уже выплачены 10000 рублей разовой материальной помощи, 4500 рублей компенсации из расчета за 1,5 сотки. Таким образом, исковые требования исполнены в части выплаты ей разовой материальной помощи. Просит установить юридический факт того, что гибель урожая произошла на всех 8 сотках её огорода и признать за ней право на получение 19500 рублей компенсации за утрату урожая на 6,5 сотках её приусадебного участка.
Представители ответчиков- Администрации Кировского городского поселения, Администрации Приморского края, Министерству финансов РФ в лице Федерального казначейства по Приморскому краю, Департаменту труда и социального развития Приморского края. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, Департаменту финансов Приморского края, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены.
Рассмотрев материалы дела, суд считает, что исковые требования Мирхамедовой Г.И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из пояснений истца и свидетелей Терентьевой В.С., Нибура О.В. следует, что в огороде истца в результате обильных осадков лета 2013 года имело место переувлажнение почвы.
Выплата компенсации в связи с утратой урожая из расчета 3000 рублей за 0,01 га, выплачиваемая за счет средств резервного фонда Правительства РФ, регулируется Указом Президента РФ № 693 от 31.08.2013 года «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Магаданской областей и Еврейской автономной области», а так же принятым во исполнение данного Указа Распоряжением Правительства РФ № 1797 от 05.10.2013 года, которым во исполнение п. «з» ст. 3 Указа Президента РФ № 693 от 31.08.2013 года из федерального бюджета Приморскому краю были выделены дополнительные ассигнования на выплату компенсации за утраченный урожай. На основании указанного Распоряжения соответствующие изменения были внесены в Постановление Администрации Приморского края № 340-па.
При этом, подпунктом "з" пункта 3 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года N 693 предусмотрена указанная выплата гражданам, признанным пострадавшими в результате конкретного опасного гидрологического явления - крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся именно наводнению.
Согласно Межгосударственному стандарту "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения. ГОСТ 22.0.03-97/ГОСТ Р 22.0.03-95", утвержденному Постановлением Госстандарта России от 25 мая 1995 года N 267, Приказу Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 1 марта 2000 года N 120 различаются природные чрезвычайные ситуации: опасное метеорологическое явление и опасное гидрологическое явление. Наводнение относится к числу опасных гидрологических явлений. При этом, в соответствии с ГОСТ 19197-73 «Гидрология суши» под наводнением понимается затопление территории водой, являющееся стихийным бедствием, которое может происходить в результате в результате подъема уровня воды во время половодья или паводка, при заторе, зажоре, вследствие нагона в устье реки, а так же при прорыве гидротехнических сооружений.
Уничтожение урожая на принадлежащем истице участке произошло не в результате опасного гидрологического явления- наводнения, а в результате опасного агрометеорологического явления "переувлажнение", что в суде подтвердила как сама истица, так и свидетели, что так же подтверждается справкой администрации Кировского муниципального района о том, что с. Шмаковка Кировского района не попадало в зону затопления. Истцом Мирхамедовой Г.И. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, подтверждающих факт причинений ей вреда вследствие наводнения, поэтому ее требования о признании за ней права на получение компенсации за утрату урожая из средств резервного фонда Правительства РФ и включении в список пострадавших для выплат по данному основанию, удовлетворению не подлежат.
Рассматривая требование об установлении юридического факта утраты истцом урожая сельскохозяйственных культур, выращенных на приусадебном земельном участке общей площадью 0,08 га, суд считает его не подлежащим удовлетворению на основании ст. 264 ГПК РФ, в соответствие с которой суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В связи с отказом Михамедовой Г.И. в иске о взыскании компенсации за утрату урожая за счет средств резервного фонда Правительства РФ, установление факта гибели урожая от переувлажения почвы, не порождает для нее юридических последствий и в удовлетворении заявления об установлении юридического факта надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Мирхамедовой Галины Ивановны к Администрации Кировского городского поселения, Администрации Приморского края, Министерству финансов РФ в лице Федерального казначейства по Приморскому краю, Департаменту труда и социального развития Приморского края, Департаменту сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, Департаменту финансов Приморского края, - отказать.
В удовлетворении искового требования Мирхамедовой Галины Ивановны об установлении юридического факта утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных на приусадебном земельном участке общей площадью 0,08 га,- отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2014 г.
Судья И.С. Грицай
