Решение от 17 июля 2014 года №2-1029/2014

    <данные изъяты>                                Дело № 2-1029/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 июля 2014 г. Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Красуцкой Н.Б. с участием помощника прокурора Булдаковой Т.А. при секретаре Волковой Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лакунина Константина Юрьевича об отмене решения Избирательной комиссии города Реутов Московской области от <данные изъяты> «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов города Реутов на досрочных выборах <данные изъяты> года по одномандатному избирательному округу №11 Котлярова Максима Евгеньевича, выдвинутого в порядке самовыдвижения»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Лакунин Константин Юрьевич, кандидат в депутаты Совета депутатов города Реутов Московской области по одномандатному избирательному округу №11, выдвинутый избирательным объединением «Местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия», обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии города Реутов Московской области от <данные изъяты> «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов города Реутов на досрочных выборах <данные изъяты> года по одномандатному избирательному округу №11 Котлярова Максима Евгеньевича, выдвинутого в порядке самовыдвижения».
 
    Требования мотивированы тем, что при регистрации кандидата Котлярова М.Е. Избирательной комиссией города Реутов было допущено нарушение положений пункта 13 статьи 28 Федерального закона от <данные изъяты>, поскольку вместо необходимых <данные изъяты> Избирательной комиссии за регистрацию Котлярова М.Е. кандидатом в депутаты Совета депутатов города Реутов проголосовало только 5.
 
    В судебное заседание заявитель Лакунин К.Ю. не явился, просил рассматривать дело без его участия, направил в суд представителя.
 
    Представитель заявителя (по ордеру адвокат Дегтярева С.В.) доводы заявления поддержала.
 
    Заинтересованное лицо Котляров М.Е. и его представители (по доверенностям Зайцев В.М. и Шиканова И.В.) заявление не признали. Суду представлены письменные возражения по заявлению, в которых Котляров М.Е. указал, что, принимая во внимание, что на заседании Избирательной комиссии присутствовало 6 членов комиссии с правом решающего голоса, а за его регистрацию проголосовало 5 членов комиссии, предполагая, что отсутствующие 4 члена комиссии также могли проголосовать против его регистрации, учитывая, что за его выдвижение проголосовала председатель избирательной комиссии, чей голос является решающим, комиссия приняла законное и обоснованное решение.
 
    Председатель Избирательной комиссии города Реутов Московской области Прокофьева Ж.Н. с заявлением согласилась, полагая, что отсутствие необходимого числа голосов, поданных за регистрацию кандидата, является основанием для отмены оспариваемого решения. Представила письменные объяснения по заявлению.
 
    Помощник прокурора города Реутов Булдакова Т.А. полагала заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    По правилам ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
 
    С заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.
 
    Согласно п. 1 ст. 75 Федерального закона от <данные изъяты> "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 76 вышеназванного Федерального закона решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
 
    В силу п. 11 ст. 28 Федерального закона заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации является правомочным, если на нем присутствует не менее десяти членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса. Заседание иной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
 
    Пунктом 13 статьи 28 Федерального закона установлено, что решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 настоящего Федерального закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Решением Избирательной комиссии города Реутов от <данные изъяты> «О назначении досрочных выборов депутатов Совета депутатов города Реутов», опубликованном в газете «Реут» от <данные изъяты>, назначены досрочные выборы на <данные изъяты>.
 
    Котляров М.Е. выдвинут кандидатом в депутаты Совета депутатов города Реутов Московской области по одномандатному избирательному округу №11 в порядке самовыдвижения.
 
    <данные изъяты> Избирательная комиссия города Реутов приняла решение <данные изъяты> «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов города Реутов на досрочных выборах <данные изъяты> года по одномандатному избирательному округу №11 Котлярова Максима Евгеньевича, выдвинутого в порядке самовыдвижения».
 
    В соответствии с п. 5 ст. 39 Устава городского округа Реутов количественный состав Избирательной комиссии равняется 10 членам комиссии с правом решающего голоса.
 
    Следовательно, заседание комиссии правомочно при присутствии 6 членов комиссии, большинство от установленного числа членов комиссии – 6.
 
    <данные изъяты> года на заседании Избирательной комиссии присутствовало 6 членов комиссии с правом решающего голоса. В повестку дня включен вопрос о регистрации Котлярова М.Е. кандидатом в депутаты Совета депутатов города Реутов по одномандатному избирательному округу №11.
 
    При регистрации Котлярова М.Е. кандидатом в депутаты 5 членов Избирательной комиссии города Реутов с правом решающего голоса из 6 принимавших участие в заседании проголосовали «за», 1 – «против», что подтверждается протоколом <данные изъяты> заседания Избирательной комиссии города Реутов <данные изъяты>
 
    Таким образом, судом установлено, что решение о регистрации Котлярова М.Е. кандидатом в депутаты Совета депутатов города Реутов было принято числом голосов членов Избирательной комиссии менее установленного законом числа, что в соответствии с ч. 6 ст. 76 ФЗ №67 является безусловным и достаточным основанием для признания решения <данные изъяты> незаконным и отмене данного решения.
 
    Доводы Котлярова М.Е. и его представителей основаны на предположениях и не имеют правового обоснования, в связи с чем отклоняются судом как несостоятельные.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Лакунина Константина Юрьевича об отмене решения Избирательной комиссии города Реутов Московской области от <данные изъяты> «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов города Реутов на досрочных выборах <данные изъяты> года по одномандатному избирательному округу №11 Котлярова Максима Евгеньевича, выдвинутого в порядке самовыдвижения» удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить решение Избирательной комиссии города Реутов Московской области от <данные изъяты> «О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов города Реутов на досрочных выборах <данные изъяты> по одномандатному избирательному округу №11 Котлярова Максима Евгеньевича, выдвинутого в порядке самовыдвижения».
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 17 июля 2014 года.
 
    Судья:            подпись                Н.Б. Красуцкая
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>