Решение от 13 марта 2014 года №2-1028/2014

    Дело № 2-1028/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «13» марта 2014 года город Тверь
 
    Центральный районный суд города Твери в составе:
 
    Председательствующего судьи Михайлова А.Ю.,
 
    при секретаре Поповой Е.Г.,
 
    с участием представителя истца,
 
    в отсутствие ответчика,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к Экаеву А.Ю. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец обратился в суд к ответчику с требованиями о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Тверской репортер» от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты>.
 
    В обоснование исковых требований в исковом заявлении указано, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> учредителем газеты «Тверской репортер» является Экаев А.Ю., проживающий по адресу: <адрес>
 
    Газета «Тверской репортер» является средством массовой информации, зарегистрированным Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций по Тверской области на основании заявления учредителя данного средства массовой информации Экаева А.Ю. в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ года серия <данные изъяты> Таким образом, средство массовой информации газета «Тверской репортер» в силу требовании статьи 8 Закона является зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Для установления факта выхода или невыхода в свет средства массовой информации газеты «Тверской репортер» Управлением Роскомнадзора по Тверской области были направлены соответствующие запросы в организации, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77- ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», а именно: в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская книжная палата», ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. A.M. Горького» и МКУК «Муниципальная библиотечная система г. Твери». Согласно полученной информации, обязательные экземпляры газеты «Тверской репортер» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская книжная палата» доставлялись в январе 2013 года. В ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. A.M. Горького» и МКУК «Муниципальная библиотечная система г. Твери» не доставлялись в 2013 году.
 
    Таким образом, Управлением Роскомнадзора по Тверской области установлено, что средство массовой информации газета «Тверской репортер» не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Ответчик, извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом, согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> учредителем газеты «Тверской репортер» является Экаев А.Ю., проживающий по адресу: <адрес>
 
    Газета «Тверской репортер» является средством массовой информации, зарегистрированным Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций по Тверской области на основании заявления учредителя данного средства массовой информации Экаева А.Ю. в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты>. Таким образом, средство массовой информации газета «Тверской репортер» в силу требовании статьи 8 Закона является зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно положениям статьи 8 Закона учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    Единственным органом, уполномоченным осуществлять регистрацию СМИ, предназначенных для распространения на территории Тверской области, (т.е. регистрирующим органом) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области (Управление Роскомнадзора по Тверской области), осуществляющее данный вид деятельности на основании п. 7.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26 декабря 2012 года № 1430.
 
    Таким образом, Управление Роскомнадзора по Тверской области, как регистрирующий орган, вправе обращаться в суды с исковыми заявлениями о признании недействительными свидетельств о регистрации средств массовой информации в случаях, предусмотренных статьей 15 Закона, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона редакция средства массовой информации - это организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации. Следовательно, редакция средства массовой информации газеты «Тверской репортер» является производителем документов (в данном случае производителем средства массовой информации) и в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязана доставлять через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий:
 
    в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций - Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям - по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий;
 
    в Российскую книжную палату 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;
 
    в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий;
 
    в соответствующие библиотеки муниципальных образований по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий.
 
    Для установления факта выхода или невыхода в свет средства массовой информации газеты «Тверской репортер» Управлением Роскомнадзора по Тверской области были направлены соответствующие запросы в организации, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77- ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», а именно: в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская книжная палата», ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. A.M. Горького» и МКУК «Муниципальная библиотечная система г. Твери». Согласно полученной информации, обязательные экземпляры газеты «Тверской репортер» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская книжная палата» доставлялись в январе 2013 года. В ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. A.M. Горького» и МКУК «Муниципальная библиотечная система г. Твери» не доставлялись в 2013 году.
 
    Таким образом, установлено, что средство массовой информации газета «Тверской репортер» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.
 
    Поскольку вопреки Закону «О средствах массовой информации» деятельность СМИ не была прекращена по решению учредителей, а газета не распространяется более года, руководствуясь ст. 15 п. 2 Закона «О средствах массовой информации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Тверской репортер» от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты>.
 
    Возложить обязанность на Экаева А.Ю. вернуть Управлению Роскомнадзора по Тверской области оригинал свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Тверской репортер» от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца с момента оглашения решения суда.
 
    Председательствующий