Решение от 04 августа 2014 года №2-1028/14

    К делу № 2-1028/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    станица Каневская Краснодарского края 4 августа 2014 года
 
    Судья Каневского районный суда Краснодарского края Волошина С.Г.,
 
    при секретаре Фараджевой Е.Б.,
 
    с участием помощника прокурора Каневского района Краснодарского края Калиниченко А.В.,
 
    представителя Администрации Челбасского сельского поселения Каневского района Завгороднего А.В. действующего на основании доверенности от 28.07.2014 года №43,
 
            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Челбасского сельского поселения Каневского района о понуждении к устранению нарушений законодательства об организации предоставления муниципальных услуг,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подал в суд исковое заявление к Администрации Челбасского сельского поселения Каневского района о понуждении к устранению нарушений законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, по результатам которой выявлены нарушения в указанной сфере правоотношений. Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту - Закона N 210-ФЗ) определено, что муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований. Пунктом 3 статьи 5 Закона N 210-ФЗ закреплено право заявителей на получение муниципальных услуг в электронной форме. Вместе с тем, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона N 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства администрацией Челбасского сельского поселения Каневского района муниципальные услуги в электронной форме не предоставляются. В мае 2014 года прокурором Каневского района главе Челбасского сельского поселения Каневского района было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг. Однако до настоящего момента нарушения закона фактически не устранены, администрацией поселения не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме, что также подтверждается отсутствием размещенных сведений о предоставляемых муниципальных услугах на Портале Государственных и муниципальных услуг Краснодарского края в сети Интернет (www.pgu.krasnodar.ru). Просит суд обязать администрацию Челбасского сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг путем обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства,
 
    В судебном заседании помощник прокурора Каневского района Калиниченко А.В., поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
 
    Представитель Администрации Челбасского сельского поселения Каневского района Завгородний А.В., в судебном заседании заявленные требования признал полностью, просил удовлетворить заявление в полном объеме.
 
            Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковое заявление прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Челбасского сельского поселения Каневского района о понуждении к устранению нарушений законодательства об организации предоставления муниципальных услуг необходимо удовлетворить.
 
            Согласно распоряжения Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» утвержден сводный перечень первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде, а также рекомендовано органам местного самоуправления при переходе на предоставление первоочередных муниципальных услуг руководствоватьсяэтапами перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде согласно приложениям данного распоряжения. В силу приложения N 2 указанного распоряжения Правительства Российской Федерации органу местного самоуправления до 1 января 2013 года необходимо обеспечить возможность для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг мониторинг хода предоставления услуги, а до 1 января 2014 года обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде, если это не запрещено федеральным законом.
 
            Судом установлено, что согласно проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства администрацией Челбасского сельского поселения Каневского района муниципальные услуги в электронной форме не предоставляются. В мае 2014 года прокурором Каневского района главе Челбасского сельского поселения Каневского района было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг.
 
            Однако до настоящего момента нарушения закона фактически не устранены, администрацией поселения не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме, что также подтверждается отсутствием размещенных сведений о предоставляемых муниципальных услугах на Портале Государственных и муниципальных услуг Краснодарского края в сети Интернет (www.pgu.krasnodar.ru).
 
    Таким образом, неисполнение администрацией Челбасского сельского поселения требований федерального законодательства в сфере оказания муниципальных услуг гражданам и иным заявителям влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, так как нарушение законодательства влечет невозможность достижения основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, таких как правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги; открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги; доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья; возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя и т.д.
 
        При таких обстоятельствах заявленные исковые требования и признание иска ответчиком не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.
 
    Судом ответчику разъяснены последствия принятия судом признания им иска.
 
    Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком.
 
    В соответствие со ст.173 ГК РФ при признании заявления ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд находит, что в связи с признанием заявления ответчиком следует принять признание заявления ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
        На основании ст.45 ГПК РФ, руководствуясь ст. ст. 173,194-198,12 ГК РФ
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Челбасского сельского поселения Каневского района о понуждении к устранению нарушений законодательства об организации предоставления муниципальных услуг – удовлетворить полностью.
 
        Обязать администрацию Челбасского сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг путем обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца.
 
        Судья