Решение от 11 сентября 2013 года №2-1027/13

дело №2-1027/13
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    11 сентября 2013 года Бавлинский городской суд Республики Татарстан
 
    под председательством судьи Гильмутдиновой М.М,
 
    с участием прокурора Сахипгареевой С.А.
 
    при секретаре Азизовой Э.М,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бавлинского городского прокурора РТ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1», исполнительному комитету Бавлинского муниципального района РТ о возложении обязанности обеспечить надлежащую защищенность образовательного учреждения от фактов терроризма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Бавлинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1», исполнительному комитету Бавлинского муниципального района РТ о возложении обязанности обеспечить надлежащую защищенность образовательного учреждения от фактов терроризма. В обоснование иска указал, что при проверке исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности образовательного учреждения установлено, что здание образовательного учреждения по адресу: г.Бавлы ул. Пионерская д.18 не оборудовано системой видеонаблюдения, системой оповещения в виде громкоговорящей связи и аппаратом телефонной связи с устройством автоматического определения номера. Ответчиком не обеспечена защита воспитанников и работников учреждения от террористической агрессии.
 
    Представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1» Фахриев М.М. в судебном заседании иск прокурора признал, о чем расписался в протоколе судебного заседания, пояснив, что у них для обеспечения надлежащей защищенности образовательного учреждения от фактов терроризма материальной возможности нет.
 
    Представитель ответчика исполнительного комитета Бавлинского муниципального района РТ ФИО6 на судебном заседании просил решение вынести на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав прокурора, поддержавшего исковые требования, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает требования прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    В силу статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии со статьями 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
 
    Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона РФ от 10 июля 1992 года N3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
 
    Положениями пункта 3 части 3 статьи 32 вышеуказанного Закона РФ предусматривается ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    В     соответствии со статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» приоритетом в борьбе с терроризмом является защита прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Компетенция и полномочия определяются нормами федерального законодательства, так как вопросы антитеррористической деятельности относятся к компетенции РФ.
 
    В соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    Согласно свидетельству серии 16 №006749605 муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1» Бавлинского муниципального района РТ внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 22.05.2013.
 
    Согласно свидетельству серии 16 №006749606 муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1» Бавлинского муниципального района РТ поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения 10.12.2012.
 
    Из устава муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1» Бавлинского муниципального района РТ, утвержденного 08.04.2013, учредителем является исполнительный комитет Бавлинского муниципального района РТ. «Детско-юношеская спортивная школа №1» является юридическим лицом и имеет право приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
 
    Из акта проверки от 12.07.2013 следует, что в ходе проверки выявлено, что здание муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1» не оборудовано системой видеонаблюдения, отсутствуют система оповещения в виде громкоговорящей связи и аппарат телефонной связи с устройством автоматического определения номера.
 
    Таким образом, исковые требования прокурора суд находит обоснованными. Бездействие ответчика по установке указанных систем безопасности влечет за собой нарушение требований законодательства о противодействии терроризму, об образовании, об основных гарантиях прав ребенка в РФ, которые напрямую влияют как на безопасность персонала, так и на безопасность детей, находящихся в образовательном учреждении в настоящее время, так и на безопасность детей, которые будут находиться в образовательном учреждении далее и нахождение их в безопасных условиях. Отсутствие системы видеонаблюдения и системы оповещения в виде громкоговорящей связи свидетельствует о террористической уязвимости объекта и о ненадлежащей профилактике терроризма в образовательном учреждении. Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих доводов, подтверждаются материалами по делу и фактически не оспариваются ответчиками. Представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1» исковое заявление признал. Перечисленные факты нарушений законодательства в сфере охраны прав учащихся, а также бездействие ответчиков по соблюдению требований указанного законодательства, послужило основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями в интересах неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах имеются основания для принятия признания иска и каких-либо оснований к отказу в удовлетворении иска суд не усматривает. Суд приходит к выводу об обязании ответчиков оборудовать здание образовательного учреждения системой видеонаблюдения, системой оповещения в виде громкоговорящей связи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа №1» Бавлинского муниципального района, исполнительный комитет Бавлинского муниципального района РТ оборудовать здание образовательного учреждения по адресу Республика Татарстан, г.Бавлы, ул. Пионерская д.18 системой видеонаблюдения, системой оповещения в виде громкоговорящей связи и аппаратом телефонной связи с устройством автоматического определения номера.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: подпись