Решение от 27 февраля 2014 года №2-1024/2014

Дело № 2-1024/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    27.02.2014 г. г. Саратов
 
    Кировский районный суд г. Саратова в составе
 
    председательствующего судьи Пчелинцевой М.В.,
 
    при секретаре Бикбаевой В.Р.,
 
    с участием представителя истца Фроловой Р.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области к индивидуальному предпринимателю (далее ИП) Лисициной И.В. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,
 
установил:
 
    Истец обратился в суд с иском к ИП Лисициной И.В. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, указав, что согласно ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, размещенного на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в сети «Интернет» на ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления ДД.ММ.ГГГГ было проведено плановое мероприятие по контролю в отношении ИП Лисициной И.В., оказывающей услуги бытового обслуживания населения (парикмахерская «<данные изъяты>») по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что в помещении салона «<данные изъяты>» для ознакомления потребителей отсутствует следующая информация: правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации; адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления; перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ). Кроме того, при проведении проверки представлена квитанция для расчетов с потребителями, в которой отсутствуют следующие сведения: фирменное наименование и местонахождение (юридический адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации). Также в ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ. не проводились лабораторно-инструментальные исследования параметров внешней среды на рабочих местах. Кроме того, в маникюрном зале мастером маникюра-педикюра не проводится учет проведенной предстерилизационной очистки маникюрного и педикюрного инструментария, у мастера маникюра отсутствует полный набор инструментария для проведения маникюра и педикюра (3 набора) в соответствии с санитарными требованиями. Таким образом, в ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства: ст.9; ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»; п.п. 3, 4 Правил бытового обслуживания населения в РФ; ст. 11, 19, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии наседления», глав IV-VIII, приложений 2,3,4 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», СанПиН 2.2.1.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, возбужденных в отношении ИП Лисициной И.В. заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 800 рублей; заместителем главного государственного врача по г. Саратову вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере одна 1 000 рублей. Поскольку указанные со стороны ИП Лисициной И.В. нарушения действующего законодательства существенно нарушают права неопределенного круга потребителей, просит суд обязать индивидуального предпринимателя Лисицину И.В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, нарушающие права потребителей, выражающиеся в непредставлении потребителям полной и достоверной информации об исполнителе, а также в нарушении Санитарно- эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Кроме того, обязать правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области Фролова Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить
 
    Ответчик ИП Лисицина И.В. в судебное заседание не явилась, о дне судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки в судебное заседание не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, с нарушениями согласна, против требования Управления Роспотребнадзора по Саратовской области возражений не имеет, суд определил рассмотреть дело без ее участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    Согласно п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
 
    В силу ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 4 Правил бытового обслуживания населения в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1025 от 15.08.1997г. Договор об оказании услуги (оказании работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать перечень определенной информации.
 
    Право потребителя на безопасность товара (работ, услуг) является одним из основных в системе потребительских прав. Право потребителей на безопасность товара (работ, услуг) закреплено ст. 7 Закона «О защите прав потребителей». При этом под безопасностью товара (работы, услуги) понимается безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).
 
    Обязательные требования на безопасность товаров (работ, услуг) устанавливаются в государственных стандартах, санитарных нормах и правилах, строительных нормах и правилах и другой нормативно-технической документации.
 
    Согласно ст. 11. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий продавцов противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
        В судебном заседании установлено, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-в Управление Роспотребнадзора определило провести проверку в отношении ИП Лисициной И.В. (л.д. 22-23)
 
        Как подтверждается материалами дела ДД.ММ.ГГГГ при проведении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области плановой выездной проверки в отношении ИП Лисициной И.В. по адресу: <адрес> установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ. не проводились лабораторно-инструментальные исследования параметров внешней среды на рабочих местах. Кроме того, в маникюрном зале мастером маникюра-педикюра не проводится учет проведенной предстерилизационной очистки маникюрного и педикюрного инструментария, у мастера маникюра отсутствует полный набор инструментария для проведения маникюра и педикюра (3 набора) в соответствии с санитарными требованиями. Также в нарушение ст. 10 закона «О защите прав потребителей» отсутствует следующая информация: правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации; адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления; перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ). Кроме того, при проведении проверки представлена квитанция для расчетов с потребителями, в которой отсутствуют следующие сведения: фирменное наименование и местонахождение (юридический адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации).
 
        Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя №-в от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23), актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя №-в от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25), постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27), постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 30), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 31).
 
    Непредставление информации о товарах (работах и услугах), нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - являются противоправным действием в отношении неопределенного круга потребителей, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 400 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    обязать индивидуального предпринимателя Лисицину И.В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, нарушающие права потребителей, выражающиеся в непредставлении потребителям полной и достоверной информации об исполнителе, а также в нарушении Санитарно- эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Лисицину И.В. довести в установленный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
        Взыскать с индивидуального предпринимателя Лисициной И.В. в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Кировский районный суд <адрес>.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
 
        Судья М.В.Пчелинцева