Дата принятия: 19 декабря 2013г.
Номер документа: 2-1024/2013
Дело № 2-1024/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2013 года г. Сосновый Бор
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:
Председательствующего судьи Гусева А.И.
С участием адвоката Гарушева А.Г. представившего ордер № от 19.12.2013 г. и удостоверение №,
при секретаре Куликовой Т.В.
с участием представителя истца в\ч 3705 Липатова А.С., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3705 к Дмитренко Н.С., несовершеннолетней ФИО3, о признании утратившими, право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику с названными требованиями. В обоснование заявленных требований указано, что в связи с предоставлением рапортов военнослужащих принимались решения о регистрации военнослужащих и членов их семей по месту жительства (пребывания) по адресу воинской части 3705: <адрес>. Приказом командира в\ч 3705 от 15.01.2010г. № в списки личного состава была зачислена Дмитренко Н.С., в последствии она и ее дочь ФИО3 были зарегистрированы по адресу воинской части. В настоящее время Дмитренко Н.С., исключена из списков воинской части, в связи с чем, ей и её дочерью ФИО3 утрачены и определенные права, в частности право на регистрацию по месту прохождения военной службы Дмитренко Н.С. будучи зарегистрированными при воинской части, в связи с фактическим отсутствием жилых помещений, не приобретали права проживания, не вселялись и не проживали в них. Регистрация ответчиков является препятствием для осуществления законных прав, предоставленных законодательством командованию воинской части, в частности ст.4 Федерального закона от 06.02.1997г. №27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации». Просили суд признать утратившими право пользования жилым помещением и права быть зарегистрированными Дмитренко Н.С. и ее дочь ФИО3, по адресу войсковой части 3705: <адрес>, и обязать УФМС России по г. Сосновый Бор снять Дмитренко Н.С. и ее дочь ФИО3 с регистрационного учета по адресу войсковой части: <адрес>.
В судебном заседании представитель войсковой части Липатов А.С., действующий по доверенности настаивал на удовлетворении требований, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Ответчик Дмитренко Н.С. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери в судебное заседание не явилась.
Принимая во внимание, что место нахождение ответчика Дмитренко Н.С. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери неизвестно, суд, руководствуясь ст. 50 ГПК РФ, привлек к участию в деле в качестве представителя ответчика адвоката Гарушева А.Г.
Полномочия представителя Дмитренко Н.С., адвоката Гарушева А.Г. подтверждены ордером № от 19.12.2013 г.
Согласно ст. 119 ГПК РФ, если место пребывания ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Назначение судом адвоката представителем такого ответчика призвано обеспечить его право на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции РФ, и осуществление гражданского судопроизводства на условиях состязательности и равноправия сторон, как того требует ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ.
Представитель ответчика – адвокат Гарушев А.Г. в судебном заседании признал иск по праву, решение оставил на усмотрение суда.
3-е лицо УФМС России в г. Сосновый Бор, будучи надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании приказа войсковой части 3705 от 15.01.2010 г. № Дмитренко Н.С. была зачислена в списки личного состава войсковой части 3705, поставлена на все виды довольствия.
Дмитренко Н.С. и ее дочь ФИО3 в последствии были зарегистрированы постоянно без права по адресу войсковой части 3705 – <адрес>.
На основании приказа командира войсковой части 3705 № от 12.08.2010г. Дмитренко Н.С. исключена из списков личного состава войсковой части 3705 и снята со всех видов довольствия<данные изъяты>.
Сведений и доказательств того, что Дмитренко Н.С. и ее дочь ФИО3 были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, и как следует из пояснений стороны истца, которым у суда нет оснований не доверять, что ответчик и ее дочь, будучи зарегистрированными по адресу воинской части, в связи с отсутствием жилых помещений, не приобретали права проживания, не вселялись и не проживали в них. После увольнения в запас <данные изъяты>, исключения из списков личного состава войсковой части, по адресу войсковой части 3705 с регистрационного учета не снялась.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституция РФ предусматривает одинаковые по юридической силе гарантии защиты права как собственности граждан на жилище, так и пользования ими жилым помещением.
Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1,3 ЖК РФ).
Из Закона РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на; свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости РФ. 1993. N 32. Ст. 1227) следует, что регистрация, или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 Закона), в том числе права на жилище.
Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.98 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета" факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.
В Определении Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003 г. N 334-О - регистрация определяется лишь предусмотренным Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.
В соответствии с ч.3 ст. 49 ЖК РФ предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам ЖК РФ лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.
Предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке, установленным специальным законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 6 ч.3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
В соответствии со ст. 32 п.4,5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.
В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия.
Из приведенных выше норм, устанавливающих военнослужащему по контракту, поступившему на военную службу до получения им жилого помещения, право регистрироваться по месту жительства по адресу воинской части, где этот военнослужащий проходит службу, следует, что указанное право дано лишь лицу, проходящему военную службу по контракту в указанной воинской части и лишь до момента получения им жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Необходимо констатировать, что с момента обеспечения жилым помещением либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированными по месту жительства по адресу воинской части.
В соответствии со ст. 56 ГПК ПРФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Поскольку регистрация Дмитренко Н.С. и ее дочери ФИО3 по месту жительства, по адресу войсковой части 3705 является лишь административным актом, ответчик исключена из списков личного состава войсковой части и снята со всех видов довольствия в 2010г., доказательств постановки Дмитренко Н.С. и ее дочери ФИО3 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий суду не представлено, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований истца в части признания Дмитренко Н.С. и ее дочери ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением и права быть зарегистрированнымыми по адресу войсковой части 3705: <адрес>, поскольку регистрация по данному адресу носит формальный характер.
При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании ОУФМС г. Сосновый Бор снять Дмитренко Н.С. и ее дочь ФИО3 с регистрационного учета по адресу войсковой части: <адрес>, поскольку ОУФМС по г. Сосновый Бор не является ответчиком по данному делу, и снятие с регистрационного учета является административным актом, производным от признания ответчика утратившим право быть зарегистрированным по спорному адресу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Дмитренко Н.С. и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением и право быть зарегистрированными по адресу войсковой части 3705: <адрес>.
Решение суда о признании Дмитренко Н.С. и ФИО3 утратившими право быть зарегистрированными, является основанием для снятия Дмитренко Н.С. и ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня вынесения решения суда.
Судья Гусев А.И.
Копия верна
Судья Гусев А.И.
