Решение от 19 мая 2014 года №2-1023/14

    Дело № 2-1023/14            
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 мая 2014 года город Соликамск
 
    Соликамский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,
 
    при секретаре Денисовой Е.Н.,
 
    с участием истца Морозовой Т.В.,
 
    представителя третьего лица на стороне истца без самостоятельных исковых требований – МБМУ «Соликамская городская больница № 1» Ожгихиной О.М., действовавшей по доверенности от 19.05.2014 г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску Морозовой ФИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Соликамске и Соликамском районе о включении периодов в трудовой стаж,
 
у с т а н о в и л :
 
    Морозова Т.В. обратилась в Соликамский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Соликамске и Соликамском районе (далее УПФ) о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Соликамске и Соликамском районе от 04.03.2014 г. № по включению в специальный стаж в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев) периоды работы в (наименование) (должность): периодов отпусков по беременности и родам с 06.11.1990 г. по 10.03.1991 г., с 18.08.1994 г. по 04.01.1995 г.; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 11.03.1991 г. по 31.05.1991 г.; о возложении обязанности включить указанные периоды в льготном исчислении, взыскать судебные расходы. Иск обоснован тем, что в период отпусков по беременности и родам была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, не являются дополнительными отпусками, в предшествовавшие периоды работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа. Отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., следовательно подлежит включению в льготном исчислении весь.
 
    В судебном заседании истец Морозова Т.В. доводы и требования искового заявлении поддержала.
 
    Представитель третьего лица на стороне истца без самостоятельных исковых требований - МБМУ «Соликамская городская больница № 1» Ожгихина О.М. поддержала доводы истца.
 
    Представитель ответчика – УПФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
 
    Выслушав участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации в ст.39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
 
    Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определил механизм его реализации и закрепил правовые основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П установлено, что если в период работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.
 
    К таким нормативно-правовым актам относились Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа по охране населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Постановление № 464); постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее Постановление № 1066); с 12.11.2002 г. вступило в силу и действует постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» (далее Постановление № 781).
 
    Согласно указанным Постановлениям среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Морозова Т.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о включении в специальный стаж периодов отпуска по беременности и родам с 06.11.1990 г. по 10.03.1991 г., с 18.08.1994 г. по 04.01.1995 г.; отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 11.03.1991 г. по 31.05.1991 г. в льготном исчислении (1 од за 1 год и 6 месяцев).
 
    Решением УПФ от 04.03.2014 г. № 17/1-9 истцу отказано по включению в стаж указанных периодов в льготном исчислении, с чем не может согласиться суд первой инстанции по следующим основаниям.
 
    В силу ст.255 Трудового кодекса РФ отпуск по беременности и родам предоставляется женщине по ее заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.
 
    Аналогичные нормы содержались и в ст.165 КЗоТ РСФСР.
 
    Отпуск по беременности и родам с 06.11.1990 г. по 10.03.1991 г. был предоставлен Морозовой Т.В. в связи с рождением сына Никиты, <дата> г.р.; отпуск по беременности и родам с <дата> г. по 04.01.1995 г. - в связи с рождением ФИО11, <дата> г.р.
 
    Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет были установлены Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей».
 
    С 01.12.1989 г. продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет согласно п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей».
 
    До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    С принятием названного Закона, который вступил в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным Законом ст.167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Согласно пункту 7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного совместным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    Отпуска по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком до полутора лет подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), поскольку в период нахождения в отпусках по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений. Указанные отпуска предоставлялись истице в период ее работы в должности медицинской сестры гнойного хирургического отделения стационара Соликамской городской больницы, работа в которой подлежала зачету в специальный стаж в льготном исчислении в соответствии с Постановлениями № 464 и № 781 как один год работы за один год и шесть месяцев.
 
    В соответствии со ст. 98 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Согласно квитанциям при подаче иска Морозова Т.В. понесла расходы за составление искового заявления в размере (сумма). и по оплате государственной пошлины (сумма)., которые в силу ст. 98 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца при удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Морозовой ФИО удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Соликамске и Соликамском районе от 04.03.2014 г. №.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Соликамске и Соликамском районе включить Морозовой ФИО в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении один год за один год шесть месяцев периоды нахождения в отпусках:
 
    - по беременности и родам с 06.11.1990 г. по 10.03.1991 г., с 18.08.1994 г. по 04.01.1995 г.;
 
    - по уходу за ребенком до полутора лет с 11.03.1991 г. по 31.05.1991 г.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Соликамске и Соликамском районе в пользу Морозовой ФИО расходы по оплате государственной пошлины (сумма)., расходы за составление искового заявления (сумма)., всего (сумма).     
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (с 26.05.2014 г.).
 
Судья: Н.Б.Пирогова