Решение от 29 января 2014 года №2-1022/2013

    Дело № 2-1022/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.Солнечный 29 января 2014 года
 
    Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Вовченко Е.В.,
 
    с участием помощника Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Ионова А.А. - представителя истца - Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора,
 
    Шаповалова О.П. – представителя ОАО «РЖД»,
 
    при секретаре Макаровой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, мотивируя тем, что при проведении проверки исполнения законодательства о безопасности движения при содержании, эксплуатации и производстве ремонта железнодорожного пути, находящегося в ведении Горинской дистанции пути структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» (далее Горинская дистанция пути), установлено следующее. Горинской дистанцией пути просрочен капитальный ремонт пути по следующим границам участков пути: перегон Постышево-Болен с 3614 км пикет 1 по 3633 км пикет 4; перегон Постышево-Болен с 3634 км пикет 10 по 3639 км пикет 5; перегон Эворон-Харпичан с 3680 км пикет 1 по 3687 км пикет 10; станция Хурмули с 3750 км пикет 3 по 3751 пикет 9; перегон Хурмули-Лиан с 3764 км пикет 10 по 3767 км пикет 7; перегон Хурмули-Лиан с 3768 км пикет 1 по 3774 км пикет 6. В соответствии с действующим законодательством капитальный ремонт пути проводится один раз в 18 лет.
 
    Просроченный капитальный ремонт указанных выше участков на ДД.ММ.ГГГГ составил 42,9 км, капитальный ремонт пути на указанных участках не производился более 20 лет, в связи с чем эксплуатация железнодорожных путей общего пользования на Горинской дистанции пути в настоящее время не отвечает требованиям безопасности, что создает угрозу безопасности движения на железнодорожном транспорте и может повлечь тяжкие последствия, в том числе связанные с причинением вреда жизни здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.
 
    Просит признать незаконным бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в не проведении капитального ремонта пути на участках Горинской дистанции пути структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД»; обязать ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт пути на следующих участках Горинской дистанции пути: перегон Постышево-Болен с 3614 км пикет 1 по 3633 км пикет 4; перегон Постышево-Болен с 3634 км пикет 10 по 3639 км пикет 5; перегон Эворон-Харпичан с 3680 км пикет 1 по 3687 км пикет 10; станция Хурмули с 3750 км пикет 3 по 3751 пикет 9; перегон Хурмули-Лиан с 3764 км пикет 10 по 3767 км пикет 7; перегон Хурмули-Лиан с 3768 км пикет 1 по 3774 км пикет 6, а также взыскать с ОАО «РЖД» государственную пошлину за рассмотрение дела в суде, поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    В судебном заседании прокурор Ионов А.А. исковые требования изменил, в сторону уменьшения, ходатайствуя о наложении на ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», расположенной по адресу <адрес>, обязанности произвести капитальный ремонт пути на следующих участках Горинской дистанции пути Комсомольского региона Дальневосточной железной дороги: перегон Постышево - Болен с 3614 км пикет 1 по 3633 км пикет 4; перегон Постышево - Болен с 3634 км пикет 10 по 3639 км пикет 5; перегон Эворон -Харпичан; с 3682 км пикет 1 по 3684 пикет 10, 3686 пикет 1 по 3687 км пикет 10; перегон Хурмули - Лиан с 3764 км пикет 10 по 3767 км пикет 7; перегон Хурмули - Лиан с 3768 км пикет 1 по 3774 км пикет 6.
 
    В остальной части, в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора, от исковых требований отказался, данный отказ судом принят, о чем вынесено соответствующее определение.
 
    В обоснование своей позиции прокурор Ионов А.А. привел доводы аналогичные изложенным в Заявлении, дополнительно указав, что согласно ст. 17 Закона №17-ФЗ, железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям с соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.
 
    В соответствии с п.1 и п.2 приложения 1 к «Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 21.12.2010 №286 при технической эксплуатации все элементы железнодорожного пути (земляное полотно, верхнее строение и искусственные сооружения) должны обеспечивать по прочности, устойчивости и состоянию безопасное и плавное движение поездов со скоростями, установленными на данном участке. Размещение и техническое оснащение обслуживающих подразделений путевого хозяйства владельца инфраструктуры и владельца железнодорожных путей необщего пользования должны обеспечивать выполнение работ по текущему содержанию и ремонту железнодорожного пути, сооружений и устройств для выполнения заданных размеров движения поездов с установленными скоростями.
 
    Планирование ремонтов на дистанции пути назначается в соответствии со среднесетевыми нормами периодичности представления ремонтов и критериев назначения основных видов ремонтов железнодорожного пути, с «Техническими условиями на работы по ремонту и планово-
 
    предупредительной выправке пути» утвержденные МПС РФ 30.09.2003 N ЦПТ-53, а также в соответствии с п.6 и п.7 технических условий на работы по реконструкции (модернизации) и ремонту железнодорожного пути, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» №75р от 18.01.2013, капитальный ремонт пути данной категории проводится 1 раз в 18 лет.
 
    Согласно ведомости пути, просроченный капитальный ремонт участков Горинской дистанции пути: перегон Постышево - Болен с 3614 км пикет 1 по 3633 км пикет 4; перегон Постышево - Болен с 3634 км пикет 10 по 3639 км пикет 5; перегон Эворон - Харпичан с 3680 км пике 1 по 3687 км пикет 10; станция Хурмули с 3750 км пикет 3 по 3751 км пикет 9; перегон Хурмули - Лиан с 3764 км пикет 10 по 3767 км пикет 7; перегон Хурмули - Лиан с 3768 км пикет 1 по 3774 км пикет 6, не производился более 20 лет, в связи с чем, эксплуатация железнодорожных путей общего пользования на Горинской дистанции пути с просроченным капитальным ремонтом пути в настоящее время не отвечает требованиям безопасности, что создает угрозу безопасности движения на железнодорожном транспорте и может повлечь тяжкие последствия, в том числе связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.
 
    Доводы представителей ОАО «РЖД» о том, что срок эксплуатации является только одним из критериев для назначения капитального ремонта, и не является обязательным к исполнению, считаю не состоятельным, так как данное требование установлено Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 21.12.2010 №286, и «Техническими условиями на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути» утвержденные МПС РФ 30.09.2003 N ЦПТ-53, а нормы, на которые ссылается сторона ОАО «РЖД», являются ведомственными актами заинтересованной стороны.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», правовое регулирование в области железнодорожного транспорта находится в ведении Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.
 
    Таким образом, ссылки на внутренние документы ОАО «РЖД», не могут иметь место, в силу главенствующего значения Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №286, Технических условий на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути» утвержденные МПС РФ ДД.ММ.ГГГГ N ЦПТ-53 которые четко устанавливают критерии для проведения капитального ремонта пути.
 
    Представитель ответчика Шаповалов О.П. в судебном заседании с заявленными прокурором требованиями не согласился и просил в их удовлетворении отказать, суду представил письменный отзыв (л.д.94-101), а также пояснил, что согласно п. 6.1 «Положения о системе ведения путевого хозяйства ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 02.05.2012 № 857р (далее Положение) назначение работ по видам ремонтов производится по фактическому состоянию пути, диагностики и генеральных осмотров пути, с учетом нормативных сроков его службы и предельных значений дополнительных критериев. Критериями выбора участков, подлежащих капитальному ремонту железнодорожного пути на старогодных материалах, в соответствии с таблицей 6.2 Положения, являются: наработка тоннажа или срока службы в годах не мене нормативного или срока службы в годах не менее нормативного; одиночный выход рельсов; количество негодных и дефектных элементов на 1 км пути (деревянных шпал, скреплений, число шпал с вывесками); интенсивность отказов технических средств. Наработка на железнодорожном пути норматива является лишь одним из критериев для назначения (планирования) капитального ремонта пути на старогодных материалах. Согласно главы 7 Положения текущее планирование ремонтов пути на предстоящий год производится схемой фактического текущего и прогнозируемого состояния пути с применением критериев назначения основных видов ремонта пути и комплексной оценки состоянии пути на основе данных средств технической диагностики и генеральных осмотров пути. Комплексная оценка должна разрабатываться на основании результатов работы средств диагностики, актов весенних и генеральных осмотров пути, паспорта дистанции, первичной документации околотка. Комплексная оценка состояния пути определяется два раза в год после весенних и осенних генеральных осмотров пути. При этом проведение капитального ремонта пути планируется на участках, где помимо наработки тоннажа отмечено неудовлетворительное фактическое состояние пути и существует реальная угроза ухудшения безопасности движения поездов и не обеспечения требований перевозочного процесса. Это, прежде всего участки, имеющие помимо критериев назначения ремонта пути, низкую оценку состояния пути по результатам обследования, с нестабильными характеристиками земляного полотна и верхнего строения пути. При достижении и превышении критерия нормативной наработки железнодорожный путь не теряет свои эксплуатационные и технические характеристики, и продолжает исполнять свое назначение – обеспечение требований перевозочного процесса и безопасности движения поездов. Для снижения неблагоприятного воздействия на путь от больших объемов пропущенных поездов производится замена негодных деревянных шпал, дефектных рельсов и скреплений, а также производятся промежуточные виды ремонтных работ, такие как средний ремонт пути, планово-предупредительный ремонт. На ДД.ММ.ГГГГ по Горинской дистанции пути существуют участки, которые составляет 42,9 км, подходящие только по одному критерию (наработка срока службы в годах) для назначения по ним капитального ремонта: перегон Постышево-Болен с 3614 км пикет 1 по 3633 км пикет 4; перегон Постышево-Болен с 3634 км пикет 10 по 3639 км пикет 5; перегон Эворон-Харпичан с 3680 км пикет 1 по 3687 км пикет 10; станция Хурмули с 3750 км пикет 3 по 3751 пикет 9; перегон Хурмули-Лиан с 3764 км пикет 10 по 3767 км пикет 7; перегон Хурмули-Лиан с 3768 км пикет 1 по 3774 км пикет 6.
 
    Представил Комплексную оценку, с приложенными актами (л.д.101-147), ведомости оценки состояния пути (л.д.182-194), согласно которым состояние путей, о капитальном ремонте которых прокурором заявлены требования, на определенных участках оценивается как «отлично», на некоторых как «хорошо», на некоторых как «удовлетворительно» и акцентировал внимание суда, на том, что согласно разделу 1 Распоряжения ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №2536р ремонт путей состояние которых оценивается как «хорошо» и «отлично» запрещен, а исходя их фактического состояния нецелесообразен.
 
    В судебном заседании свидетель Прищепов А.В. пояснил, что он работает в Горинской дистанция пути ОАО «РЖД» начальником дистанции пути.
 
    Согласно главе 6 Положения о системе ведения путевого хозяйства ОАО «РЖД», утвержденном распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №857р, просроченность капитального ремонта пути складывается по фактическому состоянию пути. Назначение работ по видам ремонта производится по фактическому состоянию пути, т.е. определяется результатами комплексной оценки состояния пути, т.е. комиссией производится генеральный осмотр пути, который включает комплексный сплошной осмотр состояния пути. Критериями выбора участков пути, подлежащих ремонту являются: наработка тоннажа, по весу пропущенных поездов; одиночный выход рельсов; количество негодных и дефектных элементов; отказ технических средств на данных участках. Участки пути, указанные в иске, подходят по просроченности капитального ремонта только по наработке срока службы в годах. Фактическое состояние железнодорожного пути определяется по результатам комплексной оценки состояния пути. Комплексной оценки ниже «удовлетворительной» на данных участках пути, нет ( л.д. 101-102). Общая протяженность данных участков составляет 42,9 км. В 2013 году средним ремонтом были отремонтированы перегон Эворон-Харпичан: 3680 км пикет по 3687 км пикет 10- 8 км; ст.Хурмули: 3750 пикет 4 по 3751 пикет 5 – 1,2 км, т.е меньше на 500 м, чем указано в иске. С ДД.ММ.ГГГГ в Горинской дистанции пути проведены следующие работы по оздоровлению верхнего строения пути на спорных участках:
 
    1.Перегон Постышево - Болен 3614 км 1 пк – 3633 км 4 пк силами дистанции пути сменено: 664 негодной деревянной шпалы, 67 негодных накладок, 906 негодных подкладок, 4132 недостающих костылей и установлено 901 недостающих противоугонов.
 
    2. Перегон Постышево – Болен 3634 км 10 пк – 3639 км 5 пк силами дистанции пути сменено 90 негодных деревянных шпал, 18 негодных накладок, 124 негодных подкладок, 1405 недостающих костылей и установлен 21 недостающий противоугонов.
 
    3. Перегон Эворон – Харпичан 3680 км 1 пк – 3687 км 10 пк в ходе проведения среднего ремонта силами ПМС-288 сменено 6400 негодных деревянных шпал, 960 негодных подкладок, пополнено 12440 недостающих костылей и 4984 недостающих противоугонов, замена загрязненного щебеночного балласта 8 кам – 8360 м3, машиной ВПР выполнена выправка, подбивка и рихтовка плана и профиля с постановкой на ось в проектное положение – 8 км.
 
    4. Перегон Хурмули – Лиан 3764 км 1- ПК – 3767 км 7 пк силами дистанции пути сменено 109 негодных деревянных шпал, 4 негодных накладки, 137 негодных подкладок, 404 недостающих костыля и установлено 34 недостающих противоугона.
 
    5. Перегон Хурмули – Лиан 3768 км 1 пк – 3774 км 6 пк силами дистанции пути сменено 143 негодной деревянной шпалы, 32 негодных накладки, 140 негодных подкладок, 919 недостающих костылей и установлено 334 недостающих противоугонов.
 
    6. Станция Хурмули главный путь 3750 км 3 пк – 3751 км 9 пк в ходе проведения среднего ремонта силами ПМС-288 сменено 960 негодных деревянных шпал, 144 негодных подкладок, пополнено 1865 недостающих костылей и пополнено 748 недостающих противоугонов, замена загрязненного щебеночного балласта 1,2 км – 1320 м3, машиной ВПР выполнена выправка, подбивка и рихтовка плана и профиля с постановкой на ось в проектное положение – 1,2 км.
 
    На 2013 планировалось произвести ремонт на участке Болен, но план утверждается в Москве и данный участок пути не был включен в список участков пути, подлежащих ремонту. Поэтому в данном случае нельзя говорить о бездействии дистанции пути, по мнению руководства данный участок не нуждается в капитальном ремонте.
 
    Также на 2014 год запланировано отремонтировать средним ремонтом 23,34 км, следующие участки пути: перегон Постышево – Болен: 3616 км 3 пикет – 3621 км 2 пикет, станция Болен: 3635 км пикет 2 – 3639 км пикет5; перегон Хурмули – Лиан: 3764 км 10 пикет – 3774 км 6 пикет; перегон Горин – Мавринский: 3717 км 1 пикет – 3721 км 10 пикет.
 
    Согласно главе 6 Положения о системе ведения путевого хозяйства ОАО «РЖД» допускается эксплуатация пути при сверхнормативном тоннаже.
 
    В случае неудовлетворительной оценки состояния пути, в соответствии с инструкцией о содержании пути, силами ПЧ мы должны немедленно устранить допущенные нарушения либо ограничить скорость движения поездов, соответствующей безопасности перевозочного процесса.
 
    Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    В силу ч.2 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 « 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта – это система мер, предпринимаемых организациями железнодорожного транспорта, иными лицами, и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу.
 
    Согласно ст. 17 вышеуказанного Закона, железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающим требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.
 
    В соответствии с пунктом 3 Устава ОАО «РЖД», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 № 585 общество является юридическим лицом, организует свою деятельность на основании законодательства РФ и Устава.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 77 № следует, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ за основным регистрационным номером 1037739877295. Постановка на учет в налоговом органе подтверждается свидетельством серии 77 № от 23.09.2003.
 
    Согласно п. 23 Устава ОАО «РЖД» Общество может в установленном порядке создавать филиалы и открывать представительства, филиалы и представительства действуют в соответствии с утвержденным президентом Общества положениями об указанных подразделениях.
 
    Согласно положения о Горинской дистанции пути структурного подразделения Дальневосточной дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», основными задачами Горинской дистанции пути является управление путевым комплексом инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей не общего пользования с целью обеспечения перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа и оказание иных, связанных с перевозками услуг, обеспечение безопасности движения поездов и организация содержания объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей не общего пользования в технически исправном состоянии.
 
    В соответствии с п. 1 и п. 2 приложения 1 к «Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 21.12.2010 № 286, при технической эксплуатации все элементы железнодорожного пути (земляное полотно, верхнее строение и искусственные сооружения) должны обеспечивать по прочности, устойчивости и состоянию безопасное и плавное движение поездов со скоростями, установленными на данном участке. Размещение и техническое оснащение обслуживающих подразделений путевого хозяйства владельца инфраструктуры и владельца железнодорожных путей не общего пользования должны обеспечивать выполнение работ по текущему содержанию и ремонту железнодорожного пути, сооружений и устройств для выполнения заданных размеров движения поездов с установленными скоростями.
 
    Пунктами 6 и 7 Технических условий на работы по реконструкции (модернизации) и ремонту железнодорожного пути, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 18.01.2013 № 75р, установлено, что планирование ремонтов на дистанции пути назначается в соответствии со среднесетевыми нормами периодичности представления ремонтов и критериев назначения основных видов ремонтов железнодорожного пути, согласно которым капитальный ремонт пути проводится 1 раз в 18 лет.
 
    Согласно п. 6.1 «Положения о системе ведения путевого хозяйства ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № 857р (далее Положение) назначение работ по видам ремонтов производится по фактическому состоянию пути, диагностики и генеральных осмотров пути, с учетом нормативных сроков его службы и предельных значений дополнительных критериев.
 
    Критериями выбора участков, подлежащих капитальному ремонту железнодорожного пути на старогодных материалах, в соответствии с таблицей 6.2 Положения, являются: наработка тоннажа или срока службы в годах не мене нормативного или срока службы в годах не менее нормативного; одиночный выход рельсов; количество негодных и дефектных элементов на 1 км пути (деревянных шпал, скреплений, число шпал с вывесками); интенсивность отказов технических средств.
 
    Из ведомости пути и информации начальника Горинской дистанции пути следует, что просроченный капитальный ремонт, который не производился более 20 лет, на участках Горинской дистанции пути на ДД.ММ.ГГГГ составляет:
 
    перегон Постышево - Болен с 3614км. пикет 1 по 3633км. пикет 4;
 
    перегон Постышево - Болен с 3634км. пикет 10 по 3639км. пикет 5;
 
    перегон Эворон -Харпичан; с 3682км. пикет 1 по 3684км. пикет 10, 3686км. пикет 1 по 3687км. пикет 10;
 
    перегон Хурмули - Лиан с 3764км. пикет 10 по 3767км. пикет 7;
 
    перегон Хурмули - Лиан с 3768км. пикет 1 по 3774км. пикет 6.
 
    В судебном заседании установлено, что эксплуатация железнодорожных путей общего пользования на Горинской дистанции пути в настоящее время не отвечает требованиям безопасности, что создает угрозу безопасности движения на железнодорожном транспорте и может повлечь тяжкие последствия, в том числе связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.
 
    Кроме того, эксплуатация путей общего пользования с просроченным капитальным ремонтом пути, создает опасность возникновения транспортных происшествий, экологических инцидентов, чем подвергается опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, как работников железной дороги, так и других лиц, в том числе пользующихся услугами железнодорожного транспорта или имеющих намерение воспользоваться в будущем указанными услугами, что ущемляет интересы указанных лиц по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте.
 
    Ответчиком не оспаривается, что указанные выше участки пути по критерию – наработка срока службы в годах подходит для назначения по ним капитального ремонта. При этом доводы ответчика о том, что проведение капитального ремонта пути планируется на участках, где помимо наработки тоннажа или срока службы в годах отмечено неудовлетворительное фактическое состояние пути, а также что их ремонт запрещен в соответствии разделом 1 Распоряжения ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №2536р, суд признает несостоятельными, поскольку из таблицы 6.2 указанного выше Положения следует, что критерий – наработка тоннажа или срока службы в годах является одним из основных критериев выбора участков, подлежащих капитальному ремонту железнодорожного пути на старогодных материалах. Неудовлетворительное фактическое состояние пути, а именно: одиночный выход рельсов; количество негодных и дефектных элементов на 1 км пути (деревянных шпал, скреплений, число шпал с вывесками); интенсивность отказов технических средств являются дополнительными критериями при выборе участков железнодорожного пути, подлежащих капитальному ремонту. Кроме того, согласно представленным самим ответчиком ведомостям, из проверяемых 183 километров путей, в которые входят участки о капитальном ремонте которых прокурором заявлены требования, по состоянию на 25-ДД.ММ.ГГГГ, с оценкой «удовлетворительно» было 16,999км. путей (л.д.182), а по состоянию на 9-ДД.ММ.ГГГГ таких путей уже 32км., из Актов осмотра пути известно что, на путях, на капитальном ремонте которых настаивает прокурор выявлено более 1000 (тысячи) неисправностей (л.д.103-147 столбик №1), в том числе таких как «кусты» из 3 негодных шпал, изломанные подкладки, отклонения от эпюрных значений укладки деревянных шпал и другие, что, по мнению суда, свидетельствует о необходимости производства соответствующего ремонта.
 
    Срок для проведения работ, о котором просит прокурор (в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу), суд, учитывая объем работ, находит достаточным, отвечающим требованиям устранения угрозы безопасности, в связи с чем, считает возможным установить указанный срок для выполнения ремонта.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», расположенной по адресу <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, произвести капитальный ремонт пути на следующих участках Горинской дистанции пути Комсомольского региона Дальневосточной железной дороги:
 
    перегон Постышево - Болен с 3614км. пикет 1 по 3633км. пикет 4;
 
    перегон Постышево - Болен с 3634км. пикет 10 по 3639км. пикет 5;
 
    перегон Эворон -Харпичан; с 3682км. пикет 1 по 3684км. пикет 10, 3686км. пикет 1 по 3687км. пикет 10;
 
    перегон Хурмули - Лиан с 3764км. пикет 10 по 3767км. пикет 7;
 
    перегон Хурмули - Лиан с 3768км. пикет 1 по 3774км. пикет 6.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья                                    Е.В. Вовченко
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2014.