Решение от 31 января 2014 года №2-102/2014г.

    Дело №2-102/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
                                       ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Спасск-Дальний31 января 2014 г.
 
    Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи
 
    Бобрович П.В.,
 
    с участием представителя истца - помощника прокурора г. Спасск-Дальний - Васильева
 
    А.В.,
 
    ответчика - индивидуального предпринимателя Дридгер А.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания - Мальковой И.С,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда
гражданское дело по иску прокурора г. Спасск-Дальний к индивидуальному предпринимателю Дридгер А.Н. о признании незаконной и запрете деятельности по организации и проведению азартных игр,
 
     У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор г. Спасска-Дальнего Приморского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Дридгер А.Н. о признании незаконной деятельности ИП Дридгер А.Н. по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны, осуществляемой в помещении, находящемся по адресу:<адрес>.
 
    Из искового заявления следует, что в ходе проверки деятельности ИП Дридгер А.Н. в интернет-клубе, расположенном в помещении находящимся по адресу <адрес>, установлено, что ведется деятельность, связанная с предоставлением гражданам услуг доступа к интернет - сервисам посредством интернет - соединения с использованием 9 персональных компьютеров, а так же услуги по принятию платежей от клиентов системы расчетов WebMoney и использованием интернет сервиса FruitCocktail, субагентом которой является ИП Дридгер А.Н.
 
    Исходя из характера содержания интернет - сервиса, указанный ресурс является компьютерной программой, имитирующей игровой оборудование и его игровые алгоритмы, которые являются аналогами игрового оборудования, используемого при проведении основанных на риске игр. Доступ к услугам интернет посетители оплачивают предварительно владельцу интернет-клуба. Последний зачисляет полученные денежные средства на счет компьютера, за которым располагается клиент клуба. После окончания игры, менеджер проверяет баланс на счету клиента и выдает клиенту имеющиеся на счету деньги, в том числе, имеющиеся там выигрыши. Сумма переданных клиентом ИП Дридгер А.Н. клуба денег высвечивается (отображаются) на мониторе компьютера, сумма изменяется в зависимости от результата игры (выигрыша, проигрыша).
 
    В обоснование своих требований прокурор ссылается на положения Федерального закона № 224-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
    Однако, вопреки требованиям законодательства, ИП Дридгер А.Н. в отсутствие разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, фактически осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием 9 персональных компьютеров и использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в помещении, находящемуся по адресу <адрес>, то есть, вне игорной зоны, что противоречит требованиям действующего законодательства.
 
    Постановлением и.о. мирового судьи Судебного участка г. Спасска-Дальнего от ДД.ММ.ГГГГ ИП Дридгер А.Н. привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.
 
    Учитывая, что ИП Дридгер А.Н. осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в нарушение требований законодательства, в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ просит признать незаконной деятельность ответчика ИП Дридгер А.Н. по организацию и проведению азартных игр вне игорной зоны, осуществляемую в помещении, находящемся по адресу:<адрес>.
 
    Запретить ИП Дридгер А.Н. осуществление деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны в помещении, находящемся по адресу:<адрес>.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Васильев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик ИП Дридгер А.Н. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.
 
    Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Поскольку деятельность по организации и проведению азартных игр подразумевает смену посетителей и игроков, поэтому доводы прокурора о том, что иск подан в защиту неопределенного круга лиц, суд находит обоснованным.
 
    Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и ограничения осуществления данной деятельности определены в Федеральном законе «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 г. №244-ФЗ.
 
    В статье 4 данного Федерального закона установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; даны определения понятиям: «азартная игра» - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;
 
    «Ставка»- денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; «выигрыш» - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Игровой автомат - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2006 г. №244-ФЗ установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
 
    Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.
Частью 9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года.
 
    Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне,
 
    должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.
         Перечень игорных зон установлен ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, при этом г.Спасск-Дальний Приморского края в их числе не указан.
 
    Как установлено на основании представленных документов, Дридгер А.Н., согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет свою деятельность в арендованном у В.В. помещении по адресу: <адрес>.
 
    Данные об осуществлении деятельности по проведению азартных игр в помещении по адресу:<адрес> получены в результате проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОЭБ и ПК МО МВД России «Спасский». В частности, протоколом осмотра места происшествия установлено, что в данном клубе установлено 9 персональных компьютеров, а рапортом сотрудника ОЭБ и ПК МО МВД России «Спасский» П.В. подтвержден тот факт, что после передачи денежных средств сотруднику клуба и просьбы запустить игровую программу, администратор зачислил денежные средства на лицевой счет и была начата игра.
 
    В ходе проведения проверки 24.09.2013г. был составлен протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
 
    С места происшествия, согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ., изъято компьютерное оборудование. Как следует из объяснения, Дридгер А.Н. вину в совершенном административном правонарушении признает.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Дридгер А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по части <данные изъяты> КоАП РФ.
 
    Таким образом, на основании представленных истцом доказательств установлено, что интернет-клуб, расположенный адресу:<адрес>, осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр на развлекательном оборудовании, являющимся фактически игровыми автоматами, на что указывает прием ставок, фактически являющейся оплатой ставки для игры на данном развлекательном оборудовании, возможность выигрыша, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Доказательств иного ответчиком в равноправном и состязательном процессе не представлено.
 
    Деятельность по организации и проведению азартных игр находится под строгим контролем государства. В этих целях государством в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 244-ФЗ устанавливается порядок осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, определяется разрешительный порядок указанной деятельности, заключающийся в императивном требовании государства о возможности осуществления указанной деятельности только при наличии разрешения (лицензии).
 
    Осуществление ответчиком деятельности по организации и проведению азартных игр в целях уклонения от контроля государства, вопреки установленным государством в Федеральном законе № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр, влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку препятствует реализации закрепленного в ст. 45 Конституции Российской Федерации принципа гарантии государственной зашиты прав и свобод человека и гражданина, который также нашел отражение в ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ.
 
    При таких обстоятельствах, деятельность индивидуального Дридгер А.Н., осуществляемая в интернет-клубе, расположенном по адресу:<адрес> по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, противоречит Федеральному и региональному законодательству, должна быть признана незаконной и прекращена.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора г. Спасск-Дальний удовлетворить.
 
    Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Дридгер А.Н. по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны, осуществляемую в помещении находящемся по адресу<адрес>.
 
    Запретить индивидуальному предпринимателю Дридгер А.Н. осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны в помещении, находящемся по адресу<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца с даты изготовления решения в полном объеме.
 
    СудьяП.В. Бобрович