Дата принятия: 07 мая 2014г.
Номер документа: 2-102/2014
Дело №2-102/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2014 года пос. Клетня
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,
при секретаре Юденич И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клетнянского района в интересах Шавловой Т.В. к администрации Клетнянского района о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Клетнянского района обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что в прокуратуру с заявлением по вопросу обеспечения ее жильем обратилась Шавлова Т.В., имеющая статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При проведении проверки доводов, изложенных в заявлении, установлено, что отец Шавловой Т.В. – Шавлов В.Е. умер ДД.ММ.ГГГГ г., мать – Шавлова Е.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ года. В 2010 году Шавлова Т.В. постановлением Мужиновской сельской администрации Клетнянского района Брянской области поставлена на учет как нуждающаяся в жилье. В настоящее время Шавлова Т.В. не имеет какого-либо жилого помещения в собственности либо по договору социального найма и имеет право на получение жилого помещения.
Со ссылкой на действующее законодательство прокурор просит суд обязать администрацию Клетнянского района предоставить Шавловой Т.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Клетнянского района Ковалева И.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика – администрации Клетнянского района – Мерзлова О.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2014г. №3, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.
Заинтересованное лицо Шавлова Т.В. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Третье лицо – Департамент Финансов Брянской области своего представителя в суд не направил, представил письменный отзыв на заявление, в котором иск не признал и просил дело рассмотреть без участия его представителя.
Третье лицо – представитель администрации муниципального образования «Мужиновское сельское поселение» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ в лице УФК по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства суд не просил, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, заинтересованного лица Шавловой Т.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шавлова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении не находится.(л.д.11)
Постановлением Мужиновской сельской администрации Клетнянского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № Шавлова Т.В. поставлена на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.(л.д.13)
Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующее.
Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Таким образом, установление законодательным органом субъекта Российской Федерации очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, нарушает права таких лиц и противоречит требованиям федерального законодательства.
Согласно постановлению администрации Брянской области от 20.11.2008г. № 1071 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», государственная услуга по улучшению жилищных условий детей-сирот оказывается за счет средств областного и федерального бюджета.
Согласно п.3 Порядка приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, утвержденного Постановлением администрации Брянской области № 889 от 09.11.2007 г., жилые помещения предоставляются детям-сиротам, состоящим в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Брянской области на жилищном учете в органах местного самоуправления, без учета состава семьи, однократно, по месту регистрации на территории Брянской области, согласно очередности в сводном областном списке детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья.
На основании изложенного суд находит исковые требования прокурора Клетнянского района Брянской области в защиту интересов Шавловой Т.В. подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Клетнянского района Брянской области - удовлетворить.
Обязать администрацию Клетнянского района предоставить Шавловой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.
Согласованно председательствующий
