Решение от 04 марта 2014 года №2-102/2014

Дело № 2-102/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Иловлинский районный суд Волгоградской областив составе:
 
    председательствующего судьи Растегина Р.В., единолично
 
    при секретаре Гангаловой Т.С.,
 
    с участием истца Муравьева С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в рп.Иловля Волгоградской области 04 марта 2014 года гражданское дело по иску Муравьева С. В. кмуниципальному бюджетному образовательному учреждению Ширяевская средняя общеобразовательная школа об отмене приказа от 02 сентября 2013 года № «Об окладах»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Муравьев С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Ширяевская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту – МБОУ Ширяевская СОШ), в котором просит отменить приказ от 02 сентября 2013 года № «Об окладах» в части установления истцу должностного оклада.
 
    В обоснование иска указал то, что он работает учителем физики в МБОУ Ширяевская СОШ. Приказом директора школы от 02 сентября 2013 года № ему был установлен должностной оклад в размере 8 159 рублей в месяц.
 
    С данным приказом он не согласен, считает его незаконным, поскольку оклад, как часть заработной платы работника, в силу ст.135 ТК РФ, устанавливается трудовым договором, а не приказом руководителя.
 
    Кроме того, оклад истца не отличается от окладов некоторых педагогических работников МБОУ Ширяевская СОШ, имеющих одинаковую с ним квалификационную категорию, но меньшую учебную нагрузку.
 
    В судебном заседании истец Муравьев С.В. исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объёме.При этом уточнил, что в исковом заявлении он ошибочно указал, что размер его оклада составляет по оспариваемому приказу 8 159 рублей, тогда как фактически 8 190 рублей.
 
    Представитель ответчика Дядченко Т.А., будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. В своих письменных возражениях, а также в предыдущем судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. При этом пояснила, что приказом от 02 сентября 2013 года № на основании тарификации на 2013-2014 учебный год всем педагогическим работникам МБОУ ШиряевскаяСОШ были установлены должностные оклады. Размер данных окладов был установлен на основании Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений образования Иловлинского муниципального района Волгоградской области, утверждённого постановлением администрации Иловлинского муниципального района от 27 августа 2009 года №675, исходя из суммы базового оклада педагогических работников 4 квалификационного уровня, составляющего 6323 рубля, с учётом компенсационной выплаты за квалификационную категорию в размере 30% от базового оклада.
 
    В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
        Суд, выслушав истца, специалиста, исследовав письменные доказательства по делу, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
 
    Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
 
    Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно разделу 7.3.2 Устава МОУ Ширяевская СОШ, заработная плата работнику школы выплачивается за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором (п.7.3.2.1).
 
    В целях стимулирования работников школы к эффективному труду, а также за выполнение дополнительных работ, не входящих в круг их основных обязанностей, работникам устанавливаются доплаты и надбавки.
 
    Доплаты и надбавки устанавливаются сроком на один учебный год при утверждении тарификации в начале учебного года и максимальными размерами не ограничиваются.
 
    В связи с получением категории педагогическим работником может быть произведена перетарификация, вследствие которой может измениться как должностной оклад, так и заработная плата педагогического работника.
 
    Размер доплат и надбавок может быть пересмотрен по итогам работы за полугодие (л.д. 93-106).
 
        Система оплаты труда педагогических работников МБОУ Ширяевская СОШ установлена на основании Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений образования Иловлинского муниципального района Волгоградской области, утверждённого постановлением администрации Иловлинского муниципального района от 27 августа 2009 года № 675 (л.д. 76-92).
 
    В соответствии с пунктами 2.1 - 2.4 Положения, минимальные размеры окладов (ставок) работников учреждений устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, предусмотренные приложением 1 к настоящему Положению.
 
    Индексация минимальных размеров окладов (ставок) по профессиональным квалификационным группам осуществляется в соответствии с законодательством Волгоградской области.
 
    Оклад (должностной оклад), ставка (далее именуется - оклад (ставка) работника устанавливаются руководителем учреждения путем умножения величины минимального размера оклада (ставки), предусмотренного по должности работника, отнесенного к соответствующему квалификационному уровню ПКГ, на размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам).Применение коэффициентов по ПКГ к минимальному окладу (должностному окладу), ставке, установленным по профессиональным квалификационным группам, образует новый оклад.Минимальные размеры окладов (ставок) заработной платы по ПКГ и рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к минимальным размерам окладов (ставок) отражены в приложении N 1 к настоящему Положению.
 
    Расчет месячной заработной платы работника учреждения осуществляется по следующей формуле:
 
    Зм = О/С + SUM КВ + SUM СВ,
 
    где:Зм - месячная заработная плата;
 
    О/С - оклад (должностной оклад), ставка;
 
    SUM КВ - сумма компенсационных выплат;
 
    SUM СВ - сумма стимулирующих выплат.
 
    Оклад (ставка) работника учреждения определяется по следующей формуле:
 
    О/С = МО/С x Пу,
 
    где:
 
    МО/С - минимальный размер оклада (ставки);
 
    Пу - размер повышающего коэффициента за квалификационный уровень по занимаемой должности.
 
    Согласно п.6.9 Коллективного договора работников МБОУ Ширяевская СОШ, ответственность за своевременность и правильность определения размеров заработной платы работникам несёт руководитель учреждения (л.д.107-116).
 
    Таким образом, в силу приведённых выше положений закона, Положения об оплате труда, Устава и Коллективного договора МБОУ Ширяевская СОШ, директор школы, как руководитель работодателя, наделён правом устанавливать должностные оклады педагогическим работникам учреждения на основании своего приказа.
 
    Довод Муравьева С.В. об отсутствии у директора МБОУ Ширяевская СОШ таких полномочий суд считает несостоятельным, поскольку он основан на неправильном понимании норм материального права.
 
    Также несостоятелен довод истца о незаконности приказа № от 02 сентября 2013 года в связи с тем, что его оклад не отличается от окладов других педагогических работников, имеющих меньшую учебную нагрузку. При этом суд исходит из того, что в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений образования Иловлинского муниципального района Волгоградской области размер должностного оклада педагогических работников зависит не от учебной нагрузки, а устанавливается руководителем учреждения путём умножения величины минимального размера оклада (ставки), предусмотренного по должности работника, отнесённого к соответствующему квалификационному уровню ПКГ на размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам).
 
    Вместе с тем, в судебном заседании установлено то, что согласно пунктам 4.2-4.3 Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений образования Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в учреждениях педагогическим и другим работникам могут устанавливаться следующие выплаты компенсационного характера, в том числе, выплата за квалификационную категорию по занимаемой должности.
 
    Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы работников без учета применения повышающих коэффициентов к окладу и стимулирующих выплат пропорционально установленной нагрузке (педагогической работе).
 
    В судебном заседании установлено, что истец Муравьев С.В. состоит в должности учителя физики МБОУ Ширяевская СОШ, отнесён к педагогическим работникам 4 квалификационного уровня и имеет высшую квалификационную категорию, что не оспаривается сторонами и подтверждается письменными документами (л.д. 3,72-75).
 
        На основании приказа директора МБОУ Ширяевская СОШ от 02 сентября 2013 года № «Об окладах», Муравьеву С.В. установлен должностной оклад в размере 8 190 рублей в месяц (л.д. 22, 71).
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста экономист отдела образования, опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Бессонов М.В. показал, что на основании соглашения № от 11 января 2012 года, МБОУ Ширяевская СОШ передало отделу полномочия по комплексному обслуживанию школы, в том числе по составлению свода проекта бюджета учреждения, тарификаций, начислению заработной платы.Размер должностных окладов педагогических работников МБОУ Ширяевская СОШ установлен на основании Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений образования Иловлинского муниципального района Волгоградской области, утверждённого постановлением администрации Иловлинского муниципального района от 27 августа 2009 года № 675, исходя из суммы базового оклада педагогических работников в соответствии с квалификационным уровнем и компенсационной выплаты за квалификационную категорию. В данном случае, поскольку Муравьев С.В. имеет 4 квалификационный вровень и высшую квалификационную категорию, то его должностной оклад расчитывается исходя из суммы базового оклада в размере 6323 рубля и компенсационной выплаты за квалификационную категорию в размере 30% от базового оклада.
 
    Между тем, согласно таблице 2 приложения № к Положению об оплате труда, с учётом изменений, внесённых постановлением администрации Иловлинского муниципального района от 04 октября 2013 года №1356, распространяющего своё действие на отношения, возникшие с 01 сентября 2013 года, минимальный размер окладов (ставок) педагогических работников 4 квалификационного уровня составляет 4580 рублей в месяц, размер повышающего коэффициента – 1,059.
 
    Таким образом, в силу п.2.1-2.4 Положения об оплате труда, оклад (ставка) Муравьева С.В. должен определяется следующим образом:
 
    4 580 руб. х 1,059 = 4 850 руб. 22 коп.
 
        В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
 
    В данном случае, в силу закона, обязанность по доказыванию законности и обоснованности установления размера должностного оклада истцу лежит на администрации МБОУ Ширяевская СОШ.
 
    Однако доказательств того, что должностной оклад Муравьева С.В. должен составлять 8 190 рублей, как указано в приказе от 02 сентября 2013 года № 30,а не 4 850 руб. 22 коп., ответчиком не представлено.
 
        При таких обстоятельствах, суд считает, что приказ директора МБОУ Ширяевская СОШ от 02 сентября 2013 года № в части установления должностного оклада Муравьеву С.В. является незаконным. В связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    исковые требования Муравьева С. В. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Ширяевская средняя общеобразовательная школа об отмене приказа от 02 сентября 2013 года № «Об окладах» - удовлетворить.
 
    Отменить приказ директора муниципального бюджетного образовательного учреждения Ширяевская средняя общеобразовательная школа от 02сентября 2013 года № «Об окладах» в части установления должностного оклада в размере 8 190 рублей учителю физики Муравьеву С. В..
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд <адрес> в течение одного месяцасо дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 11 марта 2014 года.
 
    Судья                                 Р.В.Растегин