Решение от 28 мая 2014 года №2-102/2014

    Дело № 2- 102/2014
 
        РЕШЕНИЕ    
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Г.Мураши 28 мая 2014 г.
 
    Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Шишкиной Е.В., с участием представителей ответчиков КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» Коробейниковой Л.И., администрации МО «Мурашинский муниципальный район Кировской области» Требунских В.А., при секретаре Дьяковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Ж.С. к КОГБУЗ «Мурашинская центральная районная больница» и МО «Мурашинский муниципальный район Кировской области» о расторжении договора на целевую подготовку специалиста,
 
у с т а н о в и л :
 
    Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о расторжении договора, указывая, что 01.09.2008 г. заключила с ответчиками договор на целевую подготовку специалиста в ГОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», по условиям которого приняла на себя обязательство отработать по окончании послевузовской профессиональной подготовки в Мурашинской ЦРБ не менее 3 лет. По официальным данным, опубликованным на сайте Департамента здравоохранения Кировской области, КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» не имеет вакантных мест по специальности «лечебное дело», наличие которых должна обеспечить по условиям договора, при этом в добровольном порядке ответчики расторгнуть договорные отношения отказались. Полагает, что ответчики существенно нарушили условия договора, в связи с чем просит его расторгнуть.
 
    В предварительном судебном заседании истица и ее представитель Коротаев А.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, дополнив их указанием на то, что администрация Мурашинского района нарушила требования п. 4.2 договора о финансировании ЦРБ с целью оказания истице социальной поддержки, предусмотренной п. 3.4 договора, что также является существенным нарушением договорных отношений. В судебное заседание истица и ее представитель не явились, истица ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия и в отсутствие своего представителя (л.д.102).
 
    Представитель ответчика КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» в судебном заседании полагала исковые требования необоснованными, поскольку больница не обеспечена специалистами-врачами, в том числе имеются 3 вакансии по врачебной специальности «лечебное дело»: требуются терапевт участковый в количестве 1 единицы, инфекционист в количестве 1 единицы, психиатр-нарколог в количестве 1 единицы. Пояснила, что на сайте Департамента здравоохранением данные вакантные должности не указаны, т.к. они зарезервированы для лиц, проходящих обучение по целевым направлениям. Представитель ответчика не согласна с доводами стороны истца о невыполнении администрацией больницы условий договора о социальной поддержке, поскольку таких обязательств ЦРБ на себя не принимала.
 
    Представитель ответчика администрации МО «Мурашинский муниципальный район» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, т.к. по условиям договора администрация обязалась оказывать содействие Мурашинской ЦРБ для обеспечения предоставления истице возможности прохождения производственной практики, послевузовской профессиональной подготовки, а также в случае невозможности трудоустройства в данном медицинском учреждении оказать содействие в трудоустройстве в других учреждениях здравоохранения муниципального образования. Данные условия договора ответчиком нарушены не были, в связи с чем полагает заявленные требования необоснованными.
 
    Представитель 3 лица ГБОУВПО «Кировская государственная медицинская академия» Минздрава России ФИО в предварительном судебном заседании полагала исковые требования необоснованными, т.к. срок действия договора по его условиям предусмотрен до 01.08.2014 г., при этом в соответствии с приказом Минздрава РФ от 29.11.2012 г. № 982н для самостоятельной работы по полученной профессии истице необходимо пройти в медицинском учреждении послевузовскую профессиональную подготовку (интернатуру или ординатуру), по окончании которой в 2015 г. возможно решение вопроса о трудоустройстве. Кроме того, полагает, что представленная истицей распечатка с сайта Департамента здравоохранения не является доказательством нарушения Мурашинской ЦРБ условий договора, поскольку содержит сведения по состоянию на 2013 год. В судебное заседание представитель 3 лица не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия (л.д.98).
 
    Представитель 3 лица Департамента здравоохранения Кировской области в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело без своего участия, полагал, что законные основания для расторжения договора отсутствуют, т.к. условия договора Мурашинской ЦРБ не нарушены, в настоящее время в медицинском учреждении имеются вакантные должности врача-терапевта участкового, врача-инфекциониста, врача психиатра-нарколога (л.д.103-104).
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
 
    В соответствии с ч.1 п.1 ст.100 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» до 01.01.2016 г. право на осуществление медицинской деятельности в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста, который свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской или фармацевтической) деятельности.
 
    Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 23.04.2009 г. № 210н «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения РФ» получение в ВУЗе специальности «лечебное дело» по результатам послевузовского профессионального образования предоставляет право заниматься трудовой деятельностью по основным специальностям, указанным в номенклатуре, в том числе по специальностям: терапия, инфекционные болезни, психиатрия, а также после дополнительной подготовки- по специальности «психиатрия-наркология».
 
    В судебном заседании установлено, что 01.09.2008 г. между МЛПУ «Мурашинская ЦРБ», администрацией МО «Мурашинский район», и Поповой Ж.С. был заключен договор на целевую подготовку истицы в ГОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия» Минздрава РФ (л.д.33-36), по условиям которого стороны приняли на себя взаимные обязательства по реализации целевой подготовки истицы в названном ВУЗе для дальнейшего удовлетворения потребности ЦРБ в специалистах с высшим медицинским образованием по специальности «лечебное дело», срок окончания договора определен 01.08.2014 г.
 
    Гражданско-правовые отношения между Департаментом здравоохранения и медицинской академией урегулированы договором о целевой подготовке специалистов с высшим медицинским образованием от 14.06.2008 г. (л.д.31-32).
 
    01.09.2008 г. Попова Ж.С. в рамках целевой подготовки была зачислена в вышеназванное учебное заведение, в настоящее время является студенткой 6 курса очной формы обучения по специальности «лечебное дело», обучается на местах, финансируемых за счет средств федерального бюджета, срок окончания обучения- 30.06.2014 г. (л.д.24,40).
 
    В период с 01.07.2013 г. по 20.07.2013 г. истица проходила производственную практику на базе поликлинического отделения КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ», с 01.02.2014 г. получает государственную академическую стипендию (л.д.41,42).
 
    По условиям договора от 01.09.2008 г. истица обязалась успешно освоить основную образовательную программу по специальности «лечебное дело», по окончании ВУЗа прибыть в департамент здравоохранения Кировской области для решения вопроса о прохождении послевузовской профессиональной подготовки и заключения с учреждением соответствующего договора, по окончании послевузовской профессиональной подготовки отработать в Мурашинской ЦРБ не менее 3 лет (п. 5.3).
 
    В свою очередь Мурашинская ЦРБ приняла на себя обязательства направить истицу в Кировскую государственную медицинскую академию для подачи документов и сдачи вступительных экзаменов, предоставить ей возможность прохождения производственной практики, по окончании ВУЗа предоставить возможность прохождения послевузовской профессиональной подготовки по специальности в соответствии с потребностью Мурашинского района, обеспечить трудоустройство истицы по полученной специальности после прохождения послевузовской профессиональной подготовки (п.3.1,3.6).
 
    Администрация Мурашинского района обязалась в соответствии с п. 4.1 договора оказывать содействие ЦРБ для обеспечения предоставления гражданину возможности прохождения производственной практики, послевузовской профессиональной подготовки, в случае невозможности трудоустройства Мурашинской ЦРБ оказать содействие в трудоустройстве в других учреждениях здравоохранения муниципального образования.
 
    21.02.2014 г. истица обратилась к ответчикам с письменным предложением о расторжении договора от 01.09.2008 г., которое ими принято не было (л.д.10-12).
 
    Как установлено в судебном заседании, в настоящее время стороны договора принятые на себя обязательства выполняют должным образом.
 
    Доводы истицы о неисполнении Мурашинской ЦРБ обязанности по ее трудоустройству не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
 
    Штатная численность учреждения определена в штатном расписании, принятом КОГБУЗ «Мурашинская ЦРБ» 27.12.2013 г., согласно которому в настоящее время медицинское учреждение располагает должностями: врача-терапевта участкового в количестве 1 единицы, врача-инфекциониста в количестве 1 единицы, врача психиатра-нарколога в количестве 1 единицы,- которые при сопоставлении со списком работающих врачей являются вакантными (л.д.84-96).
 
    Доводы истицы и ее представителя о наличии на сайте Департамента здравоохранения Кировской области информации об отсутствии в ЦРБ врачебных вакансий по специальности «лечебное дело» суд находит несостоятельными, поскольку данные сведения были опубликованы 12.07.2013 г., т.е. до утверждения действующего штатного расписания. Кроме того, сведения, размещенные на сайте, информации о вакантных должностях, зарезервированных для лиц, обучающихся по целевым направлениям, не содержат. При этом только штатное расписание является внутренним локальным актом учреждения, регулирующим правоотношения в области штатной численности и оплаты труда работников ЦРБ.
 
    Доказательств, опровергающих сведения, изложенные в штатном расписании, истица и ее представитель суду не представили.
 
    Доводы представителя истца о невыполнении администрацией Мурашинского района обязанностей, предусмотренных в п. 4.2 договора, суд находит необоснованными.
 
    В силу ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
 
    Положениями п. 4.2 договора предусмотрена обязанность администрации Мурашинского района своевременно и в полном объеме производить финансирование Мурашинской ЦРБ для оплаты гражданину стипендии в соответствии с п.3.4.1 договора, доплаты к стипендии в соответствии с п. 3.4.2 договора, оплаты дополнительных дисциплин в соответствии с п. 3.5 договора, компенсации расходов за проживание в общежитии в соответствии с п. 3.7 договора. Таким образом, положения п. 4.2 являются отсылочными к нормам договора, регламентирующим обязанности ЦРБ по социальной поддержке обучающегося. Данные пункты 3.4.1, 3.4.2, 3.5, 3.7 договора не содержат указаний на конкретные денежные суммы, выплачиваемые учащемуся, и в их буквальном толковании, при сопоставлении с другими условиями и смыслом договора в целом свидетельствуют о том, что договорные отношения между истицей, ЦРБ и администрацией района носят безденежный, безвозмездный характер.
 
    Иные условия договора сторонами ни при его заключении, ни в последствии не согласовывались.
 
    Исследовав представленные сторонами доказательства, суд полагает, что ответчиками не допущено нарушений условий договора, которые бы влекли для истицы такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при его заключении, в связи с чем основания для расторжения договора отсутствуют.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198- 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    В удовлетворении исковых требований Поповой Ж.С. к КОГБУЗ «Мурашинская центральная районная больница» и МО «Мурашинский муниципальный район Кировской области» о расторжении договора на целевую подготовку специалиста отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 02.06.2014 года.
 
    Судья подпись Е.В.Шишкина