Решение от 31 июля 2014 года №2-102/2014

    Дело № 2-102/2014                                                                                                                                                  
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 г.                                                                     с. Большое Игнатово                                                                                 
 
    Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе:
 
    председательствующего судьи Максимова В.А.,
 
    с участием представителя заявителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ Морозова А.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    представителя заинтересованного лица - отдела судебных приставов по Большеигнатовскому району Республики Мордовия Михалкина А.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Тутуркиной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении для должника индивидуального предпринимателя Рогожин М.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия обратилось в суд с заявлением об установлении для должника индивидуального предпринимателя Рогожина М.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, обосновав заявленные требования тем, что Рогожин М.И. с 14.10.2009 года состоит на учете УПФР в Большеигнатовском муниципальном районе РМ в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Начальником УПФР приняты постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя Рогожина М.И., которые были направлены в отдел судебных приставов по Большеигнатовскому району УФССП России по Республике Мордовия. По всем исполнительным документам возбуждены исполнительные производства, в которых установлен срок для добровольного исполнения. До настоящего времени требования судебного пристава - исполнителя не исполнены, задолженность по исполнительным производствам составляет 96 909,82 руб. В связи с чем имеются основания считать, что должник умышленно уклоняется от исполнения обязательств по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного     исполнения     вышеуказанных     требований     исполнительных документов.
 
    Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Рогожину М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося должником по исполнительным производствам № № Сущность взыскания: страховые взносы и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере 96 909,82 руб. в пользу УПФР до исполнения обязательств по исполнительным производствам.
 
    В судебном заседании представитель заявителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ Морозов А.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснил, что индивидуальный предприниматель Рогожин М.И. в течение нескольких лет не выплачивает страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование. О постановлениях, вынесенных в отношении него ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ, Рогожин М.И. был уведомлен надлежащим образом. На данный момент постановления ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ находятся на исполнении в отделе судебных приставов по Большеигнатовскому району РМ. В ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ. По данным исполнительным производствам в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ перечислено № рублей.
 
    Представитель заинтересованного лица отдела судебных приставов по Большеигнатовскому району УФССП России по Республике Мордовия Михалкин А.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования. Суду пояснил, что исполнительные производства № №, № окончены в связи с исполнением. Исполнительные производства № № в отношении Рогожина М.И., находящиеся на исполнении в отделе судебных приставов по Большеигнатовскому району, на данный момент не исполнены. В счет погашения задолженности Рогожин М.И. добровольно уплатил 257 рублей, принудительно с Рогожина М.И. взыскано № рублей. Рогожин М.И., не имея уважительных причин, уклоняется от исполнения постановлений ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе о взыскании недоимок по страховым взносам, пени и штрафам. Судебными приставами-исполнителями были приняты все возможные меры по выявлению имущества должника и исполнению обязательств. С заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки Рогожин М.И. не обращался.
 
    Заинтересованное лицо Рогожин М.И. в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования признает.
 
    Согласно п.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Исходя из этого, суд считает возможным рассмотреть дело без участия заинтересованного лица Рогожина М.И., по имеющимся доказательствам.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Положения ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Статьей 15 данного закона предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    В соответствии с п.2 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Частью 4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. При этом, по смыслу ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об исполнительном производстве», данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей содержит следующие сведения об индивидуальном предпринимателе Рогожине М.И.: основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя №; состояние индивидуального предпринимателя - действующий ИП; наименование основного вида деятельности - производство деревянных строительных конструкция и столярных изделий (л.д. 4-5)
 
    Исполнительное производство № по исполнению постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Рогожин М.И. в сумме № рублей окончено в связи с исполнением ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).
 
    Исполнительное производство № по исполнению постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Рогожин М.И. в сумме № рублей окончено в связи с исполнением ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Рогожин М.И. в сумме № рублей ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. По исполнительному производству сделаны запросы для выяснения имущественного положения должника. ДД.ММ.ГГГГ совершены исполнительские действия по проверке имущественного положения должника, в ходе которых выяснено, что имущества подлежащего к описи и аресту у Рогожин М.И. не имеется. В пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском районе перечислено на основании платежных поручений: № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб, № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб, № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб, № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб (л.д. 12, 13).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Рогожин М.И. в сумме № рублей 02.02.2012 г. возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. По исполнительному производству сделаны запросы для выяснения имущественного положения должника. ДД.ММ.ГГГГ произведен арест имуществ должника на сумму № рублей. Имущество не реализовано (л.д. 14, 15).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Рогожин М.И. в сумме № рублей 02.02.2012 г. возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. (л.д. 16, 17).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Рогожин М.И. в сумме № рублей 14.03.2012 г. возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. От Рогожин М.И. принято № руб, которые перечислены в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ.ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства Рогожин М.И. находящиеся в Волго-Вятском банке ОАО «Сбербанк России». В пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском районе перечислено на основании платежных поручений: № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб, № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб (л.д. 19, 20).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Рогожин М.И. в сумме № рублей 24.04.2012 г. возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. По исполнительному производству сделаны запросы для выяснения имущественного положения должника (л.д. 21, 22).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Рогожин М.И. в сумме № рублей 27.03.2014 г. возбуждено исполнительное производство № № Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. По исполнительному производству сделаны запросы для выяснения имущественного положения должника (л.д. 23, 24).
 
    В судебном заседании установлено, что у Рогожина М.И. имеется задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 84576,82 рублей. Данная задолженность взыскивается с должника в рамках исполнительных производств № №. Из копий исполнительных производств, пояснений сторон следует, что вышеуказанные постановления начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия на настоящий момент не исполнены. Как следует из исследованных в судебном заседании исполнительных производств, судебными приставами-исполнителями принимались меры к исполнению обязательств, наложенных на Рогожина М.И., а именно: сделаны запросы для выяснения имущественного положения должника, обращено взыскание на денежные средства Рогожина М.И., произведен арест имущества должника, произведены исполнительские действия по проверке имущественного положения должника. Рогожин М.И. уведомлен о возбуждении исполнительных производств (л.д.45, 55, 68, 82) и о необходимости исполнения требований исполнительных документов в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, названные требования о погашении задолженности не выполнил. Рогожин М.И. в счет погашения задолженности добровольно уплатил № рублей, принудительно с Рогожина М.И. взыскано № рублей. Данная сумму является не достаточной и не способствующей соблюдению баланса интересов должника и взыскателя. Рогожин М.И. заявленные требования признал, возражений не представил.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника от исполнения требований исполнительных документов. Поскольку наличие уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительных документов должником Рогожиным М.И. суду не предоставлено, а также учитывая то обстоятельство, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры по исполнению в рамках исполнительных производств, которые не дали результата, отсрочка или рассрочка исполнения решения суда в установленном законом порядке должнику не предоставлялись, суд считает заявленные требования об установлении в отношении Рогожина М.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации законными и подлежащими удовлетворению.
 
    При установлении данного ограничения суд учитывает длительность неисполнения исполнительных документов, значительность требований, содержащихся в исполнительных документах.
 
    При определении срока, на который Рогожину М.И. должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, суд исходит из того, что с заявлением об установлении такого ограничения обратился взыскатель по исполнительным производствам - ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия. Следовательно, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации должно быть установлено на срок до исполнения требований исполнительных документов - постановлений, выданных ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия, о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника.
 
    При обращении в суд с требованием об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия действует в защиту государственных интересов, в связи с чем от уплаты госпошлины освобождено на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.
 
    Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, с ответчика Рогожина М.И. в связи с удовлетворением требований ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия подлежит взысканию в бюджет Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в сумме № рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 245 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении для должника индивидуального предпринимателя Рогожин М.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.
 
    Установить должнику - индивидуальному предпринимателю Рогожин М.И., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения требований исполнительных документов - постановлений: № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника Рогожин М.И. на общую сумму № рублей № копейки, выданных ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия и находящихся в исполнительных производствах № № на исполнении в отделе судебных приставов по Большеигнатовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.
 
    Взыскать с Рогожин М.И. в бюджет Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в сумме №) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий:                                                              В.А. Максимов