Решение от 13 июня 2013 года №2-1021/2013

Решение по гражданскому делу
 
ДЕЛО № 2-1021/2013
 
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
<АДРЕС>                                                                                               13 июня 2013 г.
 
    Мировой судья судебного участка 66 <АДРЕС> области, <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО3> к Администрации <АДРЕС> о признании права собственности на земельный участок
 
УСТАНОВИЛ :
 
 
    <ФИО3> обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, указывая, что на основании договора купли продажи от 13.09.2012 ей был приобретен земельный участок с кадастровым номером 43:40:002400:49, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Право собственности на участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.10.2012 № 43-43-01/547/2012-876.
 
    По сведениям государственного кадастра недвижимости площадь купленного истицей земельного участка, была равна 748 кв.м., однако границы земельного участка не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством.
 
    Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации №136-Ф3 земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, таковым федеральным законом является закон «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г.
 
    В соответствии с указанным законом, в целях установления границ земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, было заказано выполнение кадастровых работ по межеванию в фирме ООО «Межа».
 
    При выполнении межевых работ ООО «Межа» провела топографическую съемку ее земельного участка в границах огороженных забором.
 
    Как ей пояснили в ООО «Межа» при установлении границ земельного участка было выявлено, что фактическая площадь участка составила 886 кв.м., что на 138 кв.м., больше площади, внесенной в сведения государственного кадастра недвижимости и свидетельстве на право собственности.
 
    Учитывая то, что при осуществлении государственного кадастрового учета уточненных характеристик земельного участка органом кадастрового учета на основании ч.1 п.5 ст.27 принимается решение об отказе в проведении кадастрового учета в случае, если площадь земельного участка, установленных законодательством требований будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем 10 процентов.
 
    В связи с тем, что площадь ее земельного участка, установленная по результатам межевания составила 886 кв.м., превысив допустимый предел 10% площади, ООО «Межа» выдала истице межевое дело с целью признания площади ее земельного участка в судебном порядке.
 
    Правильность определения границ подтверждается следующим:
 
    В соответствии с абзацем 2 п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Для определения границ земельного участка с кадастровым номером 43:40:002401:49 была получена Справка №9964, предоставленная Управлением градостроительства и архитектуры администрации гор. <АДРЕС> о местоположении красных линий.
 
    Граница участка 43:40:002401:49 от точки 3 до точки 4 и от точки 4 до точки 1 (по межевому плану) сформирована по красной линии.
 
    Граница участка от точки 1 до точки 2 (по межевому плану) сформирована по забору смежного земельного участка с кадастровым номером 43:40:002401:50 и согласована с собственниками <ФИО4> , <ФИО5> Л.В в лице представителя по доверенности от 18.11.2010 <ФИО4>, <ФИО6>, <ФИО7> и <ФИО8>, что подтверждается актом согласования межевого плана.
 
    Граница участка от точки 2 до точки 3 (межевого плана)) сформирована по забору смежного земельного участка с кадастровым номером 43:40:002401:48 и согласована с собственниками <ФИО9> и <ФИО10>, что подтверждается актом согласования межевого плана.
 
    Все границы земельного участка 43:40:002401:49 сформированы с учетом требований действующего законодательства.
 
      Просит суд признать право собственности на земельный участок кадастровый номер 43:40:002401:49 ( предыдущий номер 43:40:002400:49 ) площадью 886 +\- 1 кв. м по адресу : МО Город <АДРЕС>, разрешенное использование : под индивидуальный жилой дом, с границами по следующим точкам :
 
    1.
 
    Номер точки
 
    Координаты
 
    Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки
 
    Описание закрепления точки
 
 
 
    X
 
    У
 
 
 
 
 
    1
 
    21134.74
 
    7918.23
 
    0.01
 
    _
 
    2
 
    21109.41
 
    7926.84
 
    0.01
 
    Столб забор
 
    3
 
    21097.32
 
    7894.89
 
    0.01
 
    Столб забор
 
    4
 
    21121.75
 
    7887.19
 
    0.01
 
    -
 
    и аннулировать запись в ЕГРП от 01.10.2012г. № 43-43-01\547\2012-876 о признании за <ФИО3> право собственности на земельный участок кадастровый номер 43:40:002400:49 площадью 748 кв. м по адресу: МО Город <АДРЕС> п. <АДРЕС>, разрешенное использование : под индивидуальный жилой дом.
 
              Истица в судебное заседание не явилась, извещена, просит рассматривать дело в ее отсутствие.
 
              Представитель истца <ФИО11> в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные исковому заявлению, согласен на заочный порядок.
 
 
      Представитель ответчика Администрации г. <АДРЕС> в судебное заседание не явился,  надлежаще извещены, представили письменный отзыв согласно которого пояснили, что рассмотрев исковое заявление <ФИО3> об установлении границ земельных участков, считает необходимым обратить внимание суда на следующие обстоятельства.
 
    1.         В соответствии со ст. 36 ч. 7, 8 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования а соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка,
 
    Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости",
 
    В силу ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
 
    Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или. создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, к пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    2.         Как следует из материалов дела, истец приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером 43:40:002400:49, площадью 748 кв.м.
 
    В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 43:40:002400:49 площадь земельного участка составляет 748 кв.м. В пункте 16 кадастровой выписки указано. что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями дельного законодательства, а именно в государственном кадастре недвижимости отсутствуют координаты  характерных точек границы земельного участка, определенные с требуемой точностью в местной системе координат г. <АДРЕС>, принятой для ведения кадастра недвижимости.
 
    В соответствии с частью 1 пункта 5 статьи 27 Федерального закона «О государственном мимике недвижимости» от 27.07.2007 221 ФЗ при кадастровом учет» в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади» сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости,   на   величину   более чем десять процентов площади сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости,
 
    Согласно представленных документов, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о площади спорного земельного участка в размере 748 кв.м. При уточнении границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством площадь спорного земельного участка не может превышать 822.8 кв.м, (данный размер площади посчитан как: 748 кв.м + 10% = 822,8 кв.м).
 
    В материалах дела имеется проект межевого плана в соответствии с котором площадь спорного земельного участка после проведения межевых работ увеличена да 886 м.кв., что противоречит действующему законодательству.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ФЗ закона «О государственном кадастре недвижимости» от 27.07.2007 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется из сведений содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся ь документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
 
    Документами, подтверждающими право на земельный участок, в данном деле является договор продажи земельного участка от 13.09.2012 а также кадастровая выписка  на земельный участок. Оба документа содержат информацию о площади земельного участка в 748 кв.м.
 
    На основании вышеизложенного, администрация т. <АДРЕС> не видит правовых оснований для удовлетворения данных исковых требований, в связи с чем просит отказать в иске.
 
 
              Представитель третьего лица ООО «Межа» в судебном заседании пояснил, что согласно решения Кадастровой палаты <АДРЕС> области от 15.10.2012 года номер земельного участка истицы стал 43:40:002401:49. В кадастровой выписке от 24.10.2012 года должен быть указан новый кадастровый номер, однако в кадастровой выписке ошибочно указан старый кадастровый номер. Их организация проводила межевание участка истицы. Участок истицы находится на пересечении двух улиц. С двух сторон участка истца земли находятся в муниципальной собственности, с других двух сторон в собственности граждан. Все границы участка истца сформированы более 15 лет а, именно по забору. Границы участка со стороны улиц сформированы по красной линии, как того требует закон, согласно справочника НБУ. На момент приобретения участка истцом границы в соответствии с требованиями закона сформированы небыли. При межевании земельного участка  истицы площадь участка составила 886 кв.м. став больше площади, внесенной в сведения государственного кадастра недвижимости и свидетельстве на право собственности. В связи с этим считает, что площадь земельного участка истицы подлежит уточнению и за истицей необходимо признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:40:002401:49 , а запись о призвании права собственности за истицей на земельный участок с кадастровым номером43:40:002400:49 аннулировать.
 
              Третьи лица <ФИО4>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО9>, <ФИО10> в судебное заседание не явились, извещены.
 
    Представитель третьего лица Росреестра по <АДРЕС> области не явился, извещен представил письменный отзыв согласно которого пояснил, что по состоянию на 10.06.2013г., согласно записям в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область МО город <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, кадастровый № 43:40:002400:49 категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование; под индивидуальный жилой дом, общая площадь 748 кв. м кв.м., зарегистрировано в ЕГРП 01.10.2012г. (дата внесения записи) за <ФИО3> на основании договора купли-продажи земельного участка от 13.09.2012г., заключенного указанным лицом с <ФИО13>.
 
    Сведения в отношении земельного участка (его характеристик: кадастровый номер, площадь и др.) были внесены в подраздел 1 ЕГРП 01.10.2012г. на основании кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 10.03.2011г. № 90/11-10213, выданного ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <АДРЕС> области (в настоящее время -Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по <АДРЕС> области»).
 
    Право собственности <ФИО13> на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРП 01.10.2012г. на основании свидетельства на право собственности на землю от 18.01.1995г. серия: РФ-IV КВО400201 № 727684, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города <АДРЕС>, регистрационная запись № 8/514.
 
    В отношении земельного участка с кад. № 43:40:002401:49 в ЕГРП сведения отсутствуют. С официальными заявлениями о государственной регистрации прав на данный земельный участок в Управление никто не обращался, Отсутствуют сведения об указанном земельном участке и в государственном кадастре недвижимости.
 
    В отношении заявленных требований об уточнении площади земельного участка в границах соответствующих координат, считаем возможным отметить, что в соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 г. № П/93 с 01.07.2010 г. полномочия органа кадастрового учета, ведение государственного кадастра недвижимости, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, на территории <АДРЕС> области осуществляет филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Pocpeecтpa» по <АДРЕС> области. Таким образом, считаем, что к участию в процессе в соответствии с заявленными требованиями необходимо привлекать именно вышеуказанную организацию, уполномоченную на внесение соответствующих сведений е ГКН,
 
    В отношении требований о признании права собственности на земельный участок с кад. № 43:40:002401:49 отмечаем следующее.
 
    Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, Подтверждением существования недвижимою имущества в качестве индивидуально-определенной вещи является внесение сведений о таком объекте в государственный кадастр недвижимости (п. 3 ст, 1 Федерального закона от 24,07.2007г № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»),
 
    В соответствии с п. 23 Правил ведения ЕГРП, утвержденных постановлением Правительства "РФ от 18.02.1998г. № 219, подраздел 1 соответствующего раздела ЕГРП содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа, т.е. иа территории <АДРЕС> области - филиалом ФГБУ «ФКП Pocpeecтpa» по <АДРЕС> области.
 
    Следовательно, в ЕГРП могут содержаться только такие данные об объекте недвижимого имущества, которые имеются в государственном кадастре недвижимости.
 
    Таким образом, вступивший с законную силу судебный акт о признании права собственности на объект, не учтенный в ГКН, будет являться для регистрирующего органа неисполнимым.
 
    Также отмечаем, что в соответствии с абз. 3 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997г. Ns 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» этих сведений в государственный кадастр недвижимости. То есть, до внесения соответствующих сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости, государственная регистрация права собственности на измененный земельный участок невозможна (внесение сведений в ГКН первично).
 
    В отношении требования об аннулировании записи в ЕГРП считаем, что нормами действующего законодательства (ст. 12 ГК РФ и др.) не предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как аннулирование в ЕГРП соответствующих записей (данных). Кроме того, произвести указанное действие невозможно, поскольку это не предусмотрено Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998г. № 219 (записи подразделов Единого государственного реестра прав не аннулируются, а погашаются в установленных действующим законодательством случаях.
 
    Также, в данном случае не ясно к кому предъявляются указанные требования, так как в порядке искового производства требование не может бить предъявлено к третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора, которым в данном случае является Управление. Другие же участники процесса не уполномочены на совершение регистрационных действий. Считаем, что в данной части истцом также избран ненадлежащий способ защиты. При этом необходимо отметить, что Управление также не может выступать и ответчиком в данном споре, поскольку на спорное имущество не претендует, в обязательственных отношениях г истцом не состоит.
 
    Заявленные требования в обозначенной истцом редакции удовлетворению не подлежат.
 
 
      Суд определил рассмотреть дело в заочном порядке.
 
      Суд, выслушав объяснения представителя истца,  третьего лица, изучив материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме
 
       В судебном заседании установлено, что на основании договора купли продажи от 13.09.2012 истицей был приобретен земельный участок с кадастровым номером 43:40:002400:49, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Право собственности на участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.10.2012 № 43-43-01/547/2012-876.
 
    По сведениям государственного кадастра недвижимости площадь купленного истицей земельного участка, была равна 748 кв.м., однако границы земельного участка не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством.
 
              Согласно решения Кадастровой палаты <АДРЕС> области от 15.10.2012 года №4300/89/12-44285 номер земельного участка истицы стал 43:40:002401:49, т.к. земельный участок с кадастровым номером 43:40:002400:49 ошибочно учтен в кадастром квартале 43:40:002400 вместо кадастрового квартала 43:40:002401 в соответствии с кадастровым делением.
 
              В соответствии с п.16 кадастровой выписки о земельном участке от 24.10.2012 года № 90/12-71115 Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, а именно, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют координаты характерных точек границы земельного участка, определенные с требуемой точностью в системе координат МСК г. <АДРЕС>, принятой для ведения кадастра недвижимости. Кадастровый номер 43:40:002400:49 указанный в строке "1", равнозначен указанному в строке "4" государственному учетному (кадастровому, условному) номеру У2400-008, ранее присвоенному данному участку.
 
              Согласно заключения кадастрового инженера ООО «Межа», указанного в межевом плане граница уточняемого земельного участка 43:40:002401:49 по точкам 1-2 , 2-3 сформирована по границам, существующим на местности более 15 лет, а именно по забору, так же данные границы согласованы с собственниками земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:002401:50 и 43:40:002401:48. Границы 3-4, 4-1 сформирована в соответствии с координатами красной линии, предоставленными Управлением градостроительства и архитектуры администрации МО «Город <АДРЕС> от 13.12.12г.№9964.
 
               <АДРЕС> площадь земельного участка 43:40:002401:49 отличается от предоставленной более чем на 10 %. Уточнение границ земельного участка с постановкой на кадастровый учет, в соответствии с вышеуказанными материалами, не предоставляется возможным.
 
      Согласно п.1,3,7 ст. ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ в ред. От 05.04.2013 г. «О государственном кадастре недвижимости»
 
    п. 1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, (часть первая в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)
 
    п.3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
 
    1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
 
    2)пожизненного наследуемого владения;
 
    постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
 
    аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
 
    п.7. Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.
 
              В данной ситуации суд считает, что при межевании участка истицы  все границы ее участка были согласованы с собственниками соседних участков, возражений от них  не поступило, а также то, что истица фактически приобрела участок в данных границах, установленных более 15 лет, их не изменяла и используемая площадь земельного участка 43:40:002401:49 отличается от предоставленной более чем на 10 %, то требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
               Учитывая, что при признании права собственности у истца будет новый кадастровый номер на земельный участок, то запись в ЕГРП от 01.10.2012г. № 43-43-01\547\2012-876 о признании за <ФИО3> право собственности на земельный участок кадастровый номер 43:40:002400:49 необходимо аннулировать для избежания неясностей сколько у истца участков.
 
               Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 233 ГПК РФ, мировой судья
 
 
РЕШИЛ:
 
          Признать за <ФИО3> право собственности на земельный участок кадастровый номер 43:40:002401: 49 ( предыдущий номер 43:40:002400:49 ) площадью 886 +\- 1 кв. м по адресу : МО Город <АДРЕС>, разрешенное использование : под индивидуальный жилой дом, с границами по следующим точкам :
 
    1.
 
    Номер точки
 
    Координаты
 
    Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки
 
    Описание закрепления точки
 
 
    X
 
    У
 
 
 
    1
 
    21134.74
 
    7918.23
 
    0.01
 
    _
 
    2
 
    21109.41
 
    7926.84
 
    0.01
 
    Столб забор
 
    3
 
    21097.32
 
    7894.89
 
    0.01
 
    Столб забор
 
    4
 
    21121.75
 
    7887.19
 
    0.01
 
    -
 
    Аннулировать запись в ЕГРП от 01.10.2012г. № 43-43-01\547\2012-876 о признании за <ФИО3> право собственности на земельный участок кадастровый номер 43:40:002400:49 площадью 748 кв. м по адресу : МО Город <АДРЕС>, разрешенное использование : под индивидуальный жилой дом.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
 
 
    Мировой судья                                                              <ФИО1>
 
    Мотивированное решение составлено 18.06.2013г.