Решение от 11 февраля 2014 года №2-10/2014г.

    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 февраля 2014 года Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шапенковой Е.А.,
 
    при секретаре Евдокимовой Н.К.,
 
    с участием истца Сафонова С.И.,
 
    представителя истца Кузякина М.Н.,
 
    представителя ответчика Середкина Д.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10/2014г. по иску Сафонова С.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Востсибуголь» о признании карты аттестации рабочего места действительной, возложении обязанности включить дополнения в санитарно-гигиеническую характеристику, взыскании судебных расходов и по встречному иску ООО «Компания «Востсибуголь» к Сафонову С.И., первичной профсоюзной организации «Разрез Черемховский» о признании карты аттестации рабочего места по условиям труда № 11 недействительной,
 
УС Т А Н О В И Л:
 
    Сафонов С.И. обратился в суд с иском к ООО «Компания «Востсибуголь» о признании карты аттестации рабочего места действительной, вложении обязанности включить дополнения в санитарно-гигиеническую характеристику, указав, что он работал в ООО «Компании Востсибуголь» с ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист экскаватора во вредных условиях труда. При обращении к врачам ему было выдано направление на обследование по поводу профессионального заболевания в клинику <данные изъяты>. Находясь на обследовании и лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему установлено профессиональное заболевание вибрационная болезнь 1-2 степени и сопутствующее заболевание двухсторонняя нейро-сенсорная тугоухость 1-2 степени снижения слуха. Потеря слуха является профессиональным заболеванием, но так как в санитарно-гигиенической характеристике от ДД.ММ.ГГГГ № нет указания о превышении шума, врачи ему не поставили потерю слуха как профессиональное заболевание. Ангарская клиника сделала запрос к заместителю начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Черемховском районе Б.В. о дополнении к санитарно-гигиенической характеристике о превышении шума на экскаваторе <данные изъяты> в <данные изъяты> клинику дополнение не поступило, так как работодатель ООО «Компания «Востсибуголь» не предоставил результаты измерений (шум, вибрация) независимой экспертизы. Профсоюзная организация разреза создала независимую комиссию по проведению аттестации рабочего места, по заявлению работников экскаватора <данные изъяты>, которые были не согласны с санитарно-гигиенической характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ № в которой не было установлено превышение шума на рабочем месте. Профсоюз обратился к заведующей отделом охраны труда и социального страхования <данные изъяты> Минтруда РФ З.Ю. для проведения аттестации рабочего места. Аттестующая организация - Иркутский филиал Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», проведя измерения величины показателей шума на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ не выявило превышение шума. По результатам аттестационной комиссии по оценке условий труда шум превышает на 6 Дб, что не соответствует государственным нормативам и требованиям охраны труда. Председатель аттестационной комиссии И.В. результаты аттестации рабочего места направил работодателю ООО «Компании «Востсибуголь», но работодатель ООО «Компании «Востсибуголь» результаты аттестационной комиссии не признает, так как по заключению аттестационной комиссии работодатель обязан привести рабочее место в соответствии с требованиями норм и правил по охране труда.
 
    В связи с чем, истец просил возложить обязанность на ООО «Компания «Востсибуголь» признать карту аттестации рабочего места по условиям труда № машиниста экскаватора Сафонова С.И. действительной и включить дополнения в санитарно-гигиеническую характеристику от ДД.ММ.ГГГГ. № о превышении шума на 6 Дб, согласно проведенной экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ. №.
 
    В судебном заседании истец Сафонов С.И. и его представитель Кузякин М.Н. исковые требования поддержали, встречные требования не признали.
 
    В письменном возражении на исковое заявление представитель ООО «Компания «Востсибуголь» Середкин Д.И. указал, что считает исковые требования Сафонова С.И. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация проводится в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя согласно статьи 212 Трудового кодекса РФ. В настоящее время действует Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который был утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н (далее - Порядок). Порядок комплексно регламентирует особенности проведения аттестации рабочих мест в организациях, в частности сроки проведения аттестации (не реже одного раза в пять лет согласно п. 8 Порядка), особенности создания аттестационной комиссии, ее состав, полномочия, перечень требований к оформлению результатов аттестации (п. п. 9, 11, 12, 44 Порядка) и другие аспекты проведения аттестации. В состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации, представители аттестующей организации (п. 10 Порядка). Аттестация рабочего места по условиям труда машиниста экскаватора 8 разряда <данные изъяты> № участка горных работ № была проведена работодателем и завершена в феврале ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком. С данной аттестацией работники, в том числе и Сафонов С.И., были ознакомлены. Несогласие с результатами аттестации работниками представлено не было. Основания для проведения внеплановой аттестации рабочих мест регламентируется п. п. 47, 48 Порядка. Согласно положениям данных норм внеплановая аттестация проводится в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест; по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения аттестации; в случаях выполнения мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, а также мероприятий по улучшению условий труда; замены производственного оборудования; изменения технологического процесса; изменения средств коллективной защиты. Согласно п. 53 Порядка государственный надзор и контроль за соблюдением работодателем аттестации рабочих мест осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации). Согласно п. 54 Порядка государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества аттестации осуществляется Рострудом и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в установленном законодательством порядке. Государственная экспертиза условий труда осуществляется, в частности, в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (ст. 216.1 ТК РФ). Из ст. 216.1 ТК РФ и п. 2 Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2003 N 244 действовало до 25.03.2013г.) следует, что государственная экспертиза условий труда может проводиться, в частности, по запросам работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов. Согласно п. п. 11, 14 данного Положения по окончании государственной экспертизы условий труда составляется экспертное заключение, которое заказчик в случае несогласия может обжаловать в судебном порядке. В случае несогласия с результатами аттестации работники, профсоюзы вправе за защитой своих трудовых прав обратиться в инспекцию труда с запросом о проведении государственной экспертизы условий труда. По результатам государственной экспертизы условий труда трудовая инспекция вправе обязать работодателя провести внеплановую аттестацию. В случае несогласия с результатами проведенной экспертизы работники вправе обжаловать экспертное заключение в судебном порядке. Плагает, что независимая аттестация рабочих мест (ноябрь 2012 года) проведена профсоюзным комитетом «Разрез Черемховский» с нарушением Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н. Соответственно карта аттестации рабочего места по условиям труда № является недействительной.
 
    Просил в удовлетворении исковых требований Сафонова С.И. о признании карты аттестации рабочего места по условиям труда № машиниста экскаватора 8 разряда действительной и включении дополнения в санитарно-гигиеническую характеристику № от ДД.ММ.ГГГГ превышение шума на 6 Дб. отказать.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Компания «Востсибуголь» Середкин Д.И., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., исковые требования не признал, предъявил встречный иск к Сафонову С.И., первичной профсоюзной организации «Разрез Черемховский» о признании карты аттестации рабочего места по условиям труда № машиниста экскаватора 8 разряда участка горных работ № –Экскаватора <данные изъяты> № недействительной. Во встречном исковом заявлении указал, что в ДД.ММ.ГГГГ первичная профсоюзная организация «Разрез Черемховский» провела аттестацию 40 рабочих мест по условиям труда. На основании проведенной аттестации была подготовлена и подписана аттестации рабочего места по условиям труда № машиниста экскаватора 8 разряда участка горных работ № - Экскаватор <данные изъяты> №. В проведенной первичной профсоюзной организацией «Разрез Черемховский» аттестации рабочего места по условиям труда машиниста экскаватора 8 разряда <данные изъяты> № участка горных работ № представители работодателя включены не были. Аттестация данного рабочего места по условиям труда машиниста экскаватора 8 разряда <данные изъяты> № участка горных работ № была проведена работодателем и завершена в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Миндзравсоцразвития России от 26.04.2011г. № 342н. С данной аттестацией работники, в том числе и Сафонов С.И., были ознакомлены. Несогласие с результатами аттестации работниками представлено не было. Оснований для проведения внеплановой аттестации рабочего места машиниста экскаватора 8 разряда <данные изъяты> № на ДД.ММ.ГГГГ. у работодателя не имелось. Полагает, что независимая аттестация рабочих мест (ДД.ММ.ГГГГ) проведена первичной профсоюзной организацией «Разрез Черемховский» с нарушением Порядка проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011г. № 342н.
 
    В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика - первичной профсоюзной организации «Разрез Черемховский» указал, что несогласие с результатами аттестации работниками представлено не было, так указано во встречном исковом заявлении, оно было выражено в виде заявлений в первичную профсоюзную организацию «Разрез Черсмховский» о проведении аттестации рабочих мест по условиям груда (далее АРМ) на конкретных рабочих местах. АРМ проводилась аттестующей организацией <данные изъяты>, которая воспользовалась для оценки условий труда инструментальными измерениями Санитарно-профилактической лаборатории, которая находилась в подчинении администрации предприятия. Данное обстоятельство послужило основанием для недоверия результатами проведенной АРМ со стороны работников. В п. 40 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 342н от 26.04.2011г.. вступившего в действие с 1 сентября 2011г.. а также в действующем ранее Приказе Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.08.2007г. не исключено понятие «аналогичных рабочих мест», что очень помогает работодателю исполнять свои обязанности в соответствии со статьей 212 ТК РФ, при этом экономить средства на проведение лабораторных инструментальных измерений, поскольку лабораторная часть в процедуре проведения АРМ, является наиболее дорогостоящей. Работники, ознакамливались и подписывали карты аттестации, но при этом понимали, что конкретно их рабочие места не были оценены должным образом, то есть измерения не проводились. Первичная профсоюзная организация, в рамках своих полномочий, на основании ст. 29. ч.б ст.370 ТК РФ и Типовому положению о профсоюзной инспекции труда, утвержденному постановлением Исполкома ФНПР от 26.09.2007г. №4-2 и от 19.12,2005г. №7-6. для целей урегулирования отношений между работниками и работодателем обратилась в отдел охраны труда и социального страхования Восточно-Сибирского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «<данные изъяты>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с целью экспертного сопровождения в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. На основании заявлений работников, был сформирован перечень конкретных рабочих мест. Лабораторные инструментальные измерения на указанных местах проводились Иркутским филиалом ООО «<данные изъяты>», аккредитованной в Минздравсоцразвития. (рег. № 743) в присутствии членов независимой комиссии и работников. Представитель работодателя приглашался на момент проведения измерений. Гигиеническая оценка соответствия нормативным требованиям результатов измерений по наиболее характерным производственным факторам проведена в соответствии с действующими нормативными документами. Карта аттестации рабочего места № машиниста экскаватора <данные изъяты> № на участке горных работ № отражает фактические значения измеряемых параметров производственной среды в конкретных рабочих зонах экскаватора и подтверждает компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями груда. Данная ситуация, скорее отражает положительную сторону урегулирования отношений между работниками и работодателями, и может рассматриваться как помощь работодателю в исполнении его обязанностей. На основании вышеизложенного, необходимо признать карту аттестации рабочего места действительной.
 
    Представитель ответчика - первичной профсоюзной организации «Разрез Черемховский», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился.
 
    В письменном отзыве на иск представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Черемховском районе, привлеченного к участию в деле определением суда от 24.12.2013г., начальник отдела Федощева М.Н. указала, что исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда машиниста экскаватора <данные изъяты> Сафонова С.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, была составлена во исполнение п. 8 «Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000г. №967, в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.03.2008 г. № 103 «Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работников при подозрении у него профессиональных заболевания». В соответствии с вышеназванными документами при подготовке санитарно-гигиенической характеристики использованы результаты лабораторных и инструментальных исследований проведенных при проведении плановых и внеплановых проверок государственного контроля (надзора) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия с привлечением экспертной организации - филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в Черемховском районе; сведений предоставленных работодателем (карта аттестации рабочего места, данные производственного контроля и др.). Для внесения данных состояния производственной среды по неблагоприятным и вредным производственным факторам проанализированы протоколы лабораторных исследований и инструментальных измерений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенных разными лабораториями (при проведении планового и внепланового государственного санитарно-эпидемиологического надзора - лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» в Черемховском районе; при проведении производственного контроля работодателем (во исполнение требований ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») - санитарно-промышленной лаборатории филиала «Разрез «Черемховский» ООО «Компания «Востсибуголь», санитарно-профилактической лабораторией филиала «Черемховуголь» ООО «Компания «Востсибуголь», аккредитованной Ангарской промсанлабораторией ООО «<данные изъяты>»). За анализируемый период шум не превышал предельно-допустимых уровней (ПДУ) и эквивалентный уровень звука (по годам) составлял от 68,4 дБА до 79 дБА., при ПДУ 80 дБА. В ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области поступил запрос <данные изъяты> о составлении дополнения к санитарно-гигиенической характеристике рабочего места машиниста экскаватора Сафонова С.И. в связи с получением копии карты аттестации рабочего места от ДД.ММ.ГГГГ проведенной ООО «<данные изъяты>». В связи, с чем был направлен запрос работодателю о предоставлении материалов. Письмом администрации филиала «Разрез «Черемховуголь» ООО «Компания «Востсибуголь» от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждены результаты аттестации рабочего места машиниста экскаватора <данные изъяты> № от августа 2012г. проведенные аттестующей организацией ООО «<данные изъяты>» (карта аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Материалы аттестации приняты аттестационной комиссией филиала «Разрез «Черемховуголь», подтверждены приказом о завершении аттестации рабочего места, материалы аттестации рабочего места рассмотрены Государственной экспертизой условий труда на качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Одновременно, этим же письмом, администрация филиала «Разрез «Черемховуголь» не признает результаты аттестации рабочего места, поступившие в клинику <данные изъяты>, выполненные аттестующей организацией ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе первичной профсоюзной организацией «Разрез «Черемховский» в связи с нарушением процедуры и правил проведения аттестации, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011г. № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», зарегистрированного в Минюсте РФ 09.06.2011 № 20963. Согласно представленной тарифно-квалификационной карточке, материалам аттестации рабочего места машиниста экскаватора аттестующей организацией ООО «<данные изъяты>», машинист экскаватора <данные изъяты> осуществляет управление одноковшовым экскаватором с ковшом вместимостью 11 м при производстве вскрышных и перевалочных работ, перемещение горной массы в отвал пород четвертичных отложений, производит передвижение экскаватора, участвует в ремонтах экскаватора. Рабочее место машиниста экскаватора размещено в кабине экскаватора, оборудовано креслом; управление экскаватором осуществляет ручными рычагами сенсорного управления, осуществляет технический осмотр механизмов экскаватора. Следует иметь ввиду, что технический осмотр механизмов экскаватора, ремонт экскаватора - машинистом экскаватора проводится на не работающем экскаваторе, при котором уровень шума будет другим, не превышающим предельно-допустимые уровни. Измерения и оценка шума, проведенные Иркутским филиалом ООО «<данные изъяты>», проведены в кабине экскаватора уровень звука 70 дБА, при ПДУ 70 дБА (рабочее место машиниста экскаватора), и машинном зале экскаватора 94 дБА, при ПДУ 80 дБА (рабочее место помощника машиниста экскаватора) и представлены как эквивалентные уровни звука на рабочем месте машиниста экскаватора <данные изъяты>№-8бдБА. Рабочее место машиниста экскаватора оценено суммарно, как машиниста экскаватора, так и помощника машиниста экскаватора, что не соответствует действительности. Вместе с тем, согласно главе 3 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006-05 «соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью».
 
    Полагает, что необходимо признавать карту аттестации рабочего места № машиниста экскаватора <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной ООО «<данные изъяты>» не действительной.
 
    В судебное заседание представитель соответчика – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Черемховском районе, будучи надлежаще извещенным, не явился.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем исследованным в суде доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ч. 1), работодатель обязан обеспечить, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (абз. 10 ч. 2).
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок).
 
    Нормативный правовой акт зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2011 г., регистрационный номер 20963 и опубликован в «Российской газете» от 24 июня 2011 г.
 
    Порядок устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Нормативный правовой акт издан в соответствии с частью двенадцатой статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
 
    Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда (часть двенадцатая статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года N 342н (с изменениями, вступившими в законную силу 26 февраля 2013 года) (далее - Порядок), аттестации подлежат рабочие места работодателя, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает: работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами; эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств; работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда; использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента; хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.
 
    В соответствии с пунктом 6 Порядка аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. При этом аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация. Данный порядок оценки условий труда на рабочих местах позволяет проводить независимую и объективную оценку условий труда на рабочих местах работодателя.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (статьи 7, 37).
 
    Одним из основных принципов правового регулирования, закрепленного в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. С учетом этих требований Трудовым кодексом Российской Федерации установлена обязанность работодателя обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (часть вторая статьи 212).
 
    В состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации.
 
    Специалисты аттестующей организации проводят оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, включающую в себя: оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам; оценку травмоопасности рабочих мест; оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты; комплексную оценку условий труда на рабочих местах.
 
    Аттестующая организация должна иметь соответствующих специалистов, имеющих стаж практической работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; обладать испытательной лабораторией, осуществляющей измерительные и оценочные работы, включая инструментальную оценку физических, химических производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, оснащенной аттестованным испытательным оборудованием и поверенными средствами измерений, включая оборудование и средства измерения, предназначенные для измерения физических факторов (температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение, электромагнитные поля и излучения, ионизирующие излучения, производственный шум, ультразвук воздушный, инфразвук, вибрация (локальная, общая), аэрозоли (пыли), освещение) и химических факторов (химические вещества, смеси, в т.ч. некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты).
 
    Как следует из материалов дела, работодателем – ООО «Компания «Востсибуголь» филиал «Разрез «Черемховуголь» совместно с аттестующей организацией ООО «<данные изъяты>» была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в филиале «Разрез «Черемховуголь» производственного участка «Разрез» на участках горных работ № №, №, результаты которой были утверждены приказом директора филиала за № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данным приказом утвержден план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в филиале.
 
    Документы о результатах аттестации рабочих мест переданы в Государственную инспекцию труда в Иркутской области.
 
    Аттестующая организация – ООО «<данные изъяты>» располагает специалистами, имеющими право на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и необходимый стаж практической работы.
 
    В распоряжении ООО «<данные изъяты>» имеется испытательная лаборатория, в которой осуществляются измерительные и оценочные работы, лаборатория оснащена аттестованным испытательным оборудованием и проверенными средствами измерений.
 
        Регулирование отношений между работодателем и аттестующей организацией, оказывающей услуги в области охраны труда, на основании гражданско-правового договора соответствует требованиям гражданского законодательства. В договоре выражается согласованная воля сторон, направленная на достижение цели оказания услуг по аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц, а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Они адресованы неопределенному кругу лиц и предоставляют работодателям право привлекать для выполнения работ по аттестации надлежащую организацию и не могут рассматриваться как понуждение к заключению договора.
 
    Между ООО «Компания «Востсибуголь» и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с требованиями ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению проведения аттестации возлагается на работодателя.
 
    Согласно п.8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация рабочих мест проводится не реже одного раза в пять лет.
 
    В п.п. 9, 11, 12, 44 перечислены особенности создания аттестационной комиссии, ее состав, полномочия, перечень требований к оформлению результатов аттестации.
 
    Согласно п.10 в состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации, представители аттестующей организации.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ работодателем была завершена аттестация рабочего места по условиям труда машиниста экскаватора 8 разряда <данные изъяты> № участка горных работ №, на котором до ДД.ММ.ГГГГ протекала трудовая деятельность истца.
 
    Согласно карте аттестации № рабочее место машиниста экскаватора 8 разряда аттестовано:
 
    По факторам производственной среды и трудового процесса с классом :3.3;
 
    По травмобезопасности с классом :2;
 
    По обеспеченности СИЗ: соответствует требованиям обеспеченности СИЗ.
 
    Карта аттестации подписана председателем аттестационной комиссии- техническим директором по добыче О.А.,
 
    Зам.директора-нач.службы ПБ и ОТ,ООС С.С.,
 
    начальником отдела кадров П.О.,
 
    начальником ООТ и З Г.А.,
 
    председателем профкома И.А.,
 
    начальником участка № Ч.А.
 
    С результатами оценки условий труда ознакомлены экскаваторщики 8 разряда, работавшие на экскаваторе <данные изъяты> №, в том числе, и истец Сафонов С.И..
 
    Таким образом, как работники, так и первичная профсоюзная организация, согласились с итогами аттестации рабочих мест, результаты аттестации и приказ об утверждении этих результатов не обжаловали.
 
    Исходя из вышеизложенного, аттестация рабочих мест работодателем – ООО «Компания «Востсибуголь» филиал «Разрез «Черемховуголь» в ДД.ММ.ГГГГ была проведена в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Сафонов С.И. не представил доказательств того, что показатели вредности рабочего места в момент проведения аттестации были иные, чем указаны в карте аттестации, в санитарно-гигиенической характеристике условий труда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При аттестации проводились замеры, в результате которых рабочему месту экскаваторщика 8 разряда <данные изъяты> № на участке горных работ № была дана оценка класса условий труда (по степени вредности и опасности), что подтверждается протоколами измерений шума, протоколами измерений факторов производственной среды.
 
    В соответствии с п. 53 Порядка государственный надзор и контроль за соблюдением работодателем аттестации рабочих мест осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации).
 
    Составленные по результатам аттестации карты рабочих мест были направлены работодателем на государственную экспертизу условий труда.
 
    В заключении № по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником управления заработной платы и охраны труда Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области были перечислены замечания, среди которых в п.15 отмечено, что при осуществлении государственной экспертизы по материалам аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Компания «Востсибутоль» учтено особое мнение первичной профсоюзной организации «Разрез Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что указанное в картах воздействие вредных факторов в течение смены занижено. В связи с чем, государственная экспертиза условий труда Иркутской области не может считать проведенную аттестацию рабочих мест по условиям труда в ООО «Компания «Востсибуголь» объективно отражающей условия труда в организации и рекомендует провести повторную аттестацию.
 
    Работодателем – филиалом разрез «Черемховуголь» ДД.ММ.ГГГГ за № были даны пояснения на вышеуказанное заключение, в том числе, и по п.15, и повторно на государственную экспертизу были представлены материалы аттестации по условиям труда, проведенной на рабочих местах участков горных работ №, №, № филиала «Черемховуголь» на рассмотрение качества проведения аттестации.
 
    После чего никаких предписаний работодателю не выдавалось.
 
    Профсоюзная организация филиала «Разрез «Черемховуголь» ООО «компания «Востсибуголь» имела право обжаловать результаты аттестации рабочего места экскаваторщика 8 разряда в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд.
 
    Не лишена этой возможности профсоюзная организация и в настоящее время.
 
    Согласно п.8 Порядка аттестация проводится не реже одного раза в пять лет.
 
    В состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации, представители аттестирующей организации.(п. 10 Порядка).
 
    Возглавляет аттестационную комиссию обязательно представитель работодателя.
 
    В карту аттестации рабочего места экскаваторщика 8 разряда, которая проводилась первичной профсоюзной организацией филиала «Разрез «Черемховуголь» представители работодателя включены не были, что противоречит Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года за № 342н.
 
    Более того, пунктом 47 Порядка установлены основания для проведения внеплановой аттестации рабочих мест. Такая внеплановая аттестация проводится: в случае обращения работника, представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников с заявлением к работодателю о проведении аттестации на соответствующем рабочем месте; по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения аттестации; в соответствии с предписанием, выданным работодателю федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации).
 
    Установлено, что ни работники, ни представители выборного органа первичной профсоюзной организации не обращались к работодателю с заявлением о проведении внеплановой аттестации.
 
    Следовательно, основания для проведения внеплановой аттестации рабочего места экскаваторщика 8 разряда участка горных работ № филиала «Разрез «Черемховуголь», отсутствовали.
 
    Следует отметить, что выборный орган первичной профсоюзной организации не обладает полномочиями по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, такая обязанность возлагается только на работодателя (ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Профессиональные союзы, их объединения вправе лишь обратиться в Роструд и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда с запросом о проведении государственной экспертизы условий труда.
 
    И только по результатам государственной экспертизы условий труда, трудовая инспекция вправе обязать работодателя провести внеплановую аттестацию.
 
    В связи с этим у председателя первичной профсоюзной организации филиала «Разрез «Черемховуголь» ООО «Компания «Востсибуголь» не было законных полномочий для проведения внеплановой аттестации рабочих мест по условиям труда экскаваторщика 8 разряда.
 
    При таких обстоятельствах, требования Сафонова С.И. о возложении обязанности на ООО «Компания «Востсибуголь» признать карту аттестации рабочего места по условиям труда № машиниста экскаватора Сафонова С.И. действительной, о включении дополнений в санитарно-гигиеническую характеристику от ДД.ММ.ГГГГ. № о превышении шума на 6 Дб, согласно проведенной экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ. №, и возмещении судебных расходов удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить требования ООО «Компания «Востсибуголь» к Сафонову С.И., первичной профсоюзной организации «Разрез Черемховский» о признании карты аттестации рабочего места по условиям труда № недействительной.
 
    Признать карту аттестации рабочего места по условиям труда № машиниста экскаватора 8 разряда участка горных работ №–Экскаватора <данные изъяты> № недействительной.
 
    В удовлетворении требований Сафонова С.И. о возложении обязанности на ООО «Компания «Востсибуголь» признать карту аттестации рабочего места по условиям труда № машиниста экскаватора Сафонова С.И. действительной и о включении дополнений в санитарно-гигиеническую характеристику от ДД.ММ.ГГГГ. № о превышении шума на 6 Дб, согласно проведенной экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ. №, возмещении судебных расходов – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Черемховский городской суд.
 
    Судья