Решение от 22 января 2014 года №2-10/2014

Дело № 2-10/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    22 января 2014 года с. Большие Кайбицы
 
    Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Багавиева И.А.,
 
    при секретаре Насрутдиновой Э.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Гарифуллиной Г.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гарифуллина Г.Х. обратилась в суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью на том основании, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в связи с тем, что специальный стаж для назначения пенсии у Гарифуллиной Г.Х. составил лишь 21 год 06 месяцев 21 день. При исчислении специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, не были включены в специальный стаж периоды работы истца медицинской сестрой в профилактории колхоза <адрес> ТАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, от есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный стаж в льготном исчислении периоды работы медицинской сестрой профилактория колхоза <адрес> ТАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Гарифуллина Г.Х. поддержала исковые требования на основании указанных в заявлении доводов и пояснила суду, что являясь медицинской сестрой     профилактория колхоза оказывала населению доврачебную помощь, заработную плату получала в бухгалтерии колхоза <адрес> ТАССР. Уточняя исковые требования также просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
 
    Ответчик – представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) Сунгатуллина Г.Х. исковые требования не признала, пояснив суду, что истец право на досрочную трудовую пенсию по старости не имеет, в ее стаж не может включаться работа в качестве медицинской сестры в профилактории колхоза <адрес> ТАССР, так как истцом не представлены достаточные факты в подтверждение того, что профилакторий колхоза являлся лечебным учреждением и в нем истец занималась лечебной деятельностью. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут включаться в специальный стаж, а период нахождения в отпуске по беременности и родам не может включаться в специальный стаж в льготном исчислении, так как истец в этот период профессиональной деятельностью не занималась.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд находит заявление Гарифуллиной Г.Х. подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 21 год 06 месяцев 21 день. При этом в специальный стаж не включены периоды работы истца медицинской сестрой в профилактории колхоза <адрес> ТАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период нахождения в отпуске по беременности и родам включен в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    В соответствии с трудовой книжкой №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ на имя Гарифуллиной Г.Х., истец трудовую деятельность начала ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры профилактория колхоза <адрес> ТАССР, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в учреждении здравоохранения фельдшером скорой помощи.
 
    Требование истца о включении в ее специальный стаж периода работы медицинской сестрой в профилактории колхоза суд считает необходимым отклонить в связи с тем, что пунктом 2 ныне действующего постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Профилакторий колхоза не включен в данный Список.
 
    В период работы истца в профилактории колхоза <адрес> ТАССР действовало постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое содержало приложение в виде Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в разделе 2 данного приложения в качестве таковых были указаны лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения. Профилакторий колхоза также не был включен в данный Перечень.
 
    Приказом Министерства здравоохранения СССР от 1 июня 1984 года №621 было предусмотрено, что медицинские профилактории организуются при молочно-товарных фермах и животноводческих комплексах в составе центральных районных больниц, районных больниц, участковых больниц, амбулаторий или фельдшерско-акушерских пунктов.
 
    В судебном заседании сведений о том, что профилакторий колхоза <адрес> ТАССР входил в состав Апастовской центральной районной больницы или иного учреждения здравоохранения и истец там занималась лечебной деятельностью не представлено, возможности для этого исчерпаны, так как в настоящее время в Едином государственном реестре налогоплательщиков, Едином государственном реестре юридических лиц информация в отношении предприятия с организационно-правовой формой и наименованием <адрес> не содержится (л.д. 42), архивный фонд колхоза <адрес> РТ на хранение не сдан (л.д. 32), в штатных расписаниях Апастовской центральной районной больницы за 1989-1991 года отсутствуют сведения о профилакториях колхозов и их персонале (л.д. 33-41).
 
    Представленная истцом выписка из книги приказов по Апастовской центральной районной больнице о том, что Нугуманову Г.Х. – выпускницу Зеленодольского медицинского училища принять на работу мед. сестрой профилактория <адрес> с 1 апреля и оплатить подъемные в размере 50 % от основного должностного оклада» (л.д. 21) суд не может принять в качестве доказательства о том, что профилакторий колхоза <адрес> являлся структурным подразделением Апастовской центральной районной больницы и истец там занималась лечебной деятельностью, так как дальнейшие записи о переводах и увольнении Нугмановой в архиве Апастовской центральной районной больнице не сохранились (л.д. 22). Кроме того, данная выписка из приказа противоречит надлежащим образом оформленным записям в трудовой книжке истца о том, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята в колхоз <адрес> ТАССР в качестве фельдшера и ДД.ММ.ГГГГ уволена с данной должности (л.д. 10-12), данные записи истцом не оспариваются и у суда сомнений не вызывают.
 
    Таким образом, суд считает, что истцом не представлены доказательства того, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занималась лечебной деятельностью, дающей право на досрочную пенсию по старости и спорное решение ответчика в этой части является законным и обоснованным.
 
    Требование истца о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению, так как на данных курсах истец находилась по направлению работодателя в период работы в Кайбицкой центральной районной больнице в должности фельдшера скорой помощи, которая дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.
 
    В соответствии с требованиями статьи 54 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 9 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж на основании статей 112 КЗоТ РФ и 187, 196 ТК РФ (действовавших в спорные периоды), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истца производились все удержания, в том числе в Пенсионный фонд.
 
    Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, отсутствуют.
 
    В период нахождения на курсах повышения квалификации истец занимала должность фельдшера скорой помощи Кайбицкой центральной районной больницы, работа в которой в течение года, согласно постановлениям Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом на курсах повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в период действия постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которой работа в должности фельдшера скорой помощи подлежала льготному исчислению из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
 
    Таким образом, суд установил, что ответчик необоснованно не засчитал в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Аналогичная должность замещалась истцом и в период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 12 ноября 1984 года № 13-6, листок нетрудоспособности. В период нахождения в отпуске по беременности и родам истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений по занимаемой должности, с сохранением всех гарантий, в том числе на досрочное назначение пенсии.
 
    Данный период согласно пункту 7 совместного постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов № 375/24-11 от 29 ноября 1989 года во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенных правовых норм, периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464«Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».
 
    Требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины не подлежит удовлетворению, так как в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, однако по данному делу требование истца о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию не удовлетворено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Гарифуллиной Г.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью удовлетворить частично.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Кайбицком районе включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Гарифуллиной Г.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Республики Татарстан, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
 
    В остальной части в иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня провозглашения через Кайбицкий районный суд РТ.
 
Судья                      И.А. Багавиев