Решение от 15 января 2014 года №2-10/2014

    Дело № 2-10/2014
 
             Р Е Ш Е Н И Е
 
                                       Именем Российской Федерации
 
    15 января 2014 года                                                                              гор. Советск
 
    Советский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Терентьевой Ю.Н., при секретаре Тиуновой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 об обжаловании отказа ГУ-УПФ РФ в Советском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    у с т а н о в и л:
 
    ФИО2 обратился с иском к УПФ РФ в Советском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в льготный стаж работы, указав, что 16.06.2013 года он обратился в УПФ РФ в Советском районе Кировской области за назначением досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением трудовой деятельности - работы с тяжёлыми условиями труда. Управлением ПФ РФ в Советском районе Кировской области вынесено решение № 246 от 17.06.2013 г. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что при рассмотрении права на пенсию с применением ранее действовавшего законодательства в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в специальный стаж не могут быть зачтены следующие периоды работы: 1) с 01.10.1996 по 23.04.1997 года (6 месяцев 23 дня), с 29.09.1997 по 07.05.1998 года (7 месяцев 10 дней), с 01.10.1998 по 31.12.1998 года (2 месяца), с 01.02.1999 по 31.03.1999 года (2 месяца), с 23.09.1999 по 15.05.2000 года (7 месяцев 23 дня), с 01.10.2000 по 25.05.2001 года (7 месяцев 25 дней), всего 2 года 10 месяцев 1 день - работа в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в ОАО «Коммунэнерго», так как материальные отчёты, подтверждающие вид топлива, отсутствуют, не подтверждается условие работы на каменном угле. Кроме этого, в периоды с 01.01.1998 по 07.05.1998 года, с 01.10.1998 по 31.12.1998 года, с 01.02.1999 по 31.03.1999 года, с 01.05.1999 по 12.05.1999 года, с 23.09.1999 по 15.05.2000 года, с 01.10.2000 по 25.05.2000 года - не представляется возможным определить его рабочее место; 2) с 01.10.2001 по 18.05.2002 года (7 месяцев 18 дней), с 23.09.2002 по 31.01.2003 года (4 месяца 9 дней), всего 11 месяцев 27 дней - работа в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в ООО «ПК и ТС гор. Советска», так как материальные отчёты, подтверждающие вид топлива, отсутствуют, не подтверждается условие работы на каменном угле; 3) с 03.02.2003 по 30.05.2003 года (3 месяца 28 дней), с 25.09.2003 г. по 15.05.2004 года (7 месяцев 22 дня), всего 11 месяцев 20 дней - работа в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в ООО «Тепловые сети гор. Советска», так как материальные отчёты, подтверждающие вид топлива, отсутствуют, не подтверждается условие работы на каменном угле. Всего по данному основанию не зачтено 4 года 9 месяцев 18 дней. При этом УПФ РФ в Советском районе считает, что его специальный стаж работы составляет 5 лет 9 месяцев 2 дня, то есть в этой части стаж ответчик не оспаривает. Он с решением УПФ РФ в части не включения указанных периодов работы в его специальный стаж не согласен. Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 г. производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию на выслугу лет, разделом ХХХ111, позиции 23200000-13786 предусмотрена должность «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце». В должности кочегара (машиниста) котельной он работал на одном и том же месте, в течение полного рабочего дня, котельная работала на твёрдом топливе, а именно на угле. Документы о списании угля за данный период в архив не сдавались, данная документация хранилась 5 лет и уничтожалась по сроку хранения. Он работал на вредной работе: приходилось дышать угольной пылью, от котлов шёл постоянный шум. В оспариваемый период работы в котельной были установлены 2 котла марки КВР07 и КВР 025, работавших на твёрдом топливе. В его функциональные обязанности входило: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твёрдом топливе: обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; пуск, остановка и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов, учёт теплоты, отпускаемой потребителю - муниципальному специальному (коррекционному) общеобразовательному учреждению для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, специальной (коррекционной) общеобразовательной школе - интернату 2 вида гор. Советска Кировской области; удаление ручным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов, погрузка золы и шлака ручным способом в вагонетки с транспортировкой их в установленное место, наблюдение за правильной работой механизмов оборудования, сигнализации, приборов, аппаратуры и ограждающих устройств; участие в ремонте обслуживаемого оборудования. В настоящее время предприятия ООО «ПК и ТС гор. Советска», ООО «Тепловые сети гор. Советска» не существуют, так как ликвидированы в установленном порядке. В то же время его доводы подтверждаются следующими документами: справками, уточняющий характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, приказами о приёме на работу № 96 от 01.10.2001 г., № 90 от 23.09.2002 г, № 1 от 03.02.2003 г., № 53 от 24.09.2003 г., и о прекращении трудовых договоров № 44 от 18.05.2002 г., № 12 от 31.01.2003 г., № 19 от 30.05.2003 г., № 51 от 15.05.2004 г. Решением УПФ РФ № 246 от 17.06.2013 г. из его специального стажа также исключены; 22 дня, как оплачиваемые выходные дни, 3 месяца 3 дня - ремонтные работы, 4 дня - отпуск без сохранения заработной платы (по уточняющей справке от 17.05.2012 г. № 39); 2 дня - оплачиваемые выходные дни (по уточняющей справке от 15.05.2013 г. № 47), всего 4 месяца 1 день. Таким образом, за вычетом указанных периодов, в его специальный стаж УПФ РФ не включил 4 года 5 месяцев 17 дней. Поскольку УПФ РФ признаётся его стаж в 5 лет 9 месяцев 2 дня, следовательно, его специальный стаж на момент подачи заявления о назначении пенсии составлял 10 лет 2 месяца 19 дней. Его право на получение пенсии возникло, когда ему исполнилось 56 лет (16.06.2013 г.), поскольку, согласно пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», право на досрочную пенсию предоставляется мужчинам по достижении возраста 66 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчине. Просит суд признать незаконным решением УПФ РФ в Советском районе Кировской области от 246 от 17.06.2013 г. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения, то есть с 16.06.2013 года.
 
    В судебном заседании ФИО2 и его представитель - адвокат ФИО4 исковые требования поддержали в полном объёме.
 
    Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в Советском районе по Кировской области ФИО5 исковые требования не признал и пояснил, что отказ Пенсионного фонда о включении спорных периодов в льготный стаж является законным, поскольку ни в момент обращения ФИО2 в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, ни в судебное заседание истцом не было представлено надлежащих доказательств того, что в спорные периоды он работал кочегаром в котельных на угле, поэтому в удовлетворении исковых требований просит отказать.
 
    Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
 
    Данный список предусматривает работу машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе на удалении золы (23200000-13786).
 
    Как следует из трудовой книжки и уточняющих справок, ФИО2 работал в периоды с 01.10.1996 по 23.04.1997 года, с 29.09.1997 по 07.05.1998 года, с 01.10.1998 по 12.05.1999 года, с 23.09.1999 по 15.05.2000 года, с 01.10.2000 по 25.05.2001 года, с 27.09.2001 по 28.09.2001 года, с 24.09.2004 по 15.05.2005 года, с 03.10.2005 по 11.05.2006 года, с 20.09.2006 по 12.05.2007 года, с 24.09.2007 по 13.05.2008 года, с 17.09.2008 по 07.05.2009 года, с 29.09.2009 по 12.05.2010 года, с 20.09.2010 по 07.05.2011 года, с 19.09.2011 по 13.05.2012 года, с 17.09.2012 по 09.05.2013 года - в ОАО «Коммунэнерго» в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле; с 01.10.2001 по 18.05.2002 года, с 23.09.2002 по 31.01.2003 года - в ООО «ПК и ТС гор. Советска» в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле; с 03.02.2003 по 30.05.2003 года, с 25.09.2003 по 15.05.2004 года - в ООО «Тепловые сети гор. Советска» в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле.
 
    Полагая, что по состоянию на 16.07.2013 года у него возникнет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Окишев С.А., обратился в УПФ РФ в Советском районе для её назначения.
 
    УПФ РФ отказало ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии, не включив в его специальный стаж периоды работы: с 01.10.1996 по 23.04.1997 года, с 29.09.1997 по 07.05.1998 года, с 01.10.1998 по 31.12.1998 года, с 01.02.1999 по 31.03.1999 года, с 23.09.1999 по 15.05.2000 года, с 01.10.2000 по 25.05.2001 года - в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в ОАО «Коммунэнерго», в связи с отсутствием документов, подтверждающих условие работы на каменном угле, и в связи с невозможностью определить его рабочее место; с 01.10.2001 по 18.05.2002 года, с 23.09.2002 по 31.01.2003 года - в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в ООО «ПК и ТС гор. Советска», с 03.02.2003 по 30.05.2003 года, с 25.09.2003 г. по 15.05.2004 года - в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в ООО «Тепловые сети гор. Советска», в связи с отсутствием документов, подтверждающих условие работы котельной на каменном угле.
 
    Суд не может признать законным отказ Пенсионного фонда включить все из перечисленных периодов в льготный стаж работы.
 
    В судебном заседании установлено, и это обстоятельство признано представителем ответчика, что непосредственным местом работы ФИО2 в период с 1996 по 2004 годы являлась котельная школы слабослышащих детей.
 
    В указанный период времени, согласно трудовой книжке, истец ФИО2 работал на разных предприятиях: ОАО «Коммунэнерго», ООО «ПК и ТС гор. Советска» и ООО «Тепловые сети» гор. Советска. Это было вызвано тем, что котельная, где располагалось рабочее место истца, передавалась из одного предприятия в другое, однако на трудовой функции ФИО2 данное обстоятельство фактически не отражалось.
 
    Справкой, уточняющей особый характер работы, выданной ФИО2 Советским предприятием котельных и тепловых сетей ОАО «Коммунэнерго» подтверждается, что он работал машинистом (кочегаром) котельной, работающей на угле, в том числе занятым на удалении золы полный рабочий день, в течение полной рабочей недели, в том числе и в спорные периоды с 01.10.1996 по 23.04.1997 года, с 29.09.1997 по 07.05.1998 года, с 01.10.1998 по 12.05.1999 года, с 23.09.1999 по 15.05.2000 года, с 01.10.2000 по 25.05.2001 года (за исключением периодов ремонтных работ с 05.05.1999 по 12.05.1999 года, с 24.09.1999 по 30.09.1999 года, с 11.05.2000 по 12.05.2000 года, с 01.10.2000 по 07.10.2000 года, с 26.04.2001 по 28.05.2001 года, и оплачиваемых выходных дней с 24.04.2000 по 28.04.2000 года).
 
    При этом в справке в качестве оснований для её выдачи имеется ссылка на книги приказов за 1996 - 2001 годы, 2004 - 2013 годы, материальные отчёты за 1998 - 2001 годы, 2004 - 2012 годы.
 
    Отсутствие первичных документов, подтверждающих, что в 1996 - 2001 годах котельная школы слабослышащих детей работала на угле, не может быть основанием невключения указанного периода в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Допрошенные судом свидетели ФИО6, ФИО7 и ФИО8 пояснили суду, что в 1996 - 2004 годах в котельной, где работал истец, были установлены котлы марки КВр-0,25 и КВр-0,7.
 
    Согласно представленным суду паспортам на указанные котлы, вид топлива для них - каменный уголь и бурый уголь (л.д. 33-36).
 
    Таким образом, судом установлено документально, что истец ФИО2 в спорный период работал машинистом котельной на каменном угле.
 
    Однако данный период не может быть полностью включён с льготный стаж, поскольку по ходатайству представителя ответчика суду представлены документы, свидетельствующие о том, что в конкретные месяцы 1998-2001 годов на котельную школы слабослышащих детей производилось списание дров (л.д.70-105), что свидетельствует о том, что в это время котельная работала на смешанном топливе, а это исключает льготный трудовой стаж за январь - апрель 1998 года, октябрь - ноябрь 1999 года, январь - апрель 2000 года, октябрь 2000 года, декабрь 2000 года, январь - апрель 2001 года.
 
    Таким образом, за 1996 -2001 годы работы истца в ОАО «Коммунэнерго» его льготный стаж составляет в общей сложности 1 год 04 месяца 09 дней.
 
    Оспаривая решение Управления Пенсионного фонда в части не включения в специальный стаж периодов работы кочегаром котельной в ООО «ПК и ТС гор. Советска» с 01.10.2001 по 18.05.2002 года, с 23.09.2002 по 31.01.2003 года, и в ООО «Тепловые сети гор. Советска» с 03.02.2003 по 30.05.2003 года, с 25.09.2003 по 15.05.2004 года, в качестве доказательств, подтверждающих факт работы указанных котельной на каменном угле, сторона истца ссылается на приказы о приёме Окишева С.А. на работу № 96 от 01.10.2001 года, № 90 от 23.09.2002 года, № 1 от 03.02.2003 года, № 53 от 24.09.2003 года, согласно которым оплата труда Окишева С.А. включала, в том числе и надбавку за вредность в размере 4 %, соответствующей размеру надбавки за вредные и условия труда.
 
    Дополнительными доказательствами указанных документально подтверждённых обстоятельств являются документы на котлы, установленные на рабочем месте истца, о которых говорилось выше, а также показания свидетелей ФИО6, ФИО7 и ФИО8.
 
    Сторона ответчика, не признающая, что в период с октября 2001 года по май 2004 года ФИО2 работал кочегаром котельной на угле, доказательств того, что в это время котельная, являющаяся рабочим местом истца, работала на смешанном топливе, суду не представила.
 
    При таких обстоятельствах период работы ФИО2 в ООО «ПК и ТС гор. Советска» и в ООО «Тепловые сети» гор. Советска общей продолжительностью 1 год 11 месяцев 11 дней подлежит включению в его льготный стаж.
 
    Таким образом, суд признаёт установленным, что спорные периоды общей продолжительностью 3 года 3 месяца 20 дней подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В результате суммирования указанных периодов и признанного Пенсионным фондом льготного стажа продолжительностью 5 лет 09 месяцев 2 дня, общий льготный стаж ФИО2 на дату его обращения за назначением пенсии, то есть на 16.06.2013 года, составляет 09 лет 00месяцев 22 дня.
 
    16.06.2013 года ФИО2 исполнилось 56 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если мужчина проработал на работах с тяжёлыми условиями труда не менее половины из установленных законом 12 лет 6 месяцев, имеет требуемую продолжительность страхового стажа, ему трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона (то есть 55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Поскольку для назначения пенсии на льготных основаниях ФИО2 на дату его обращения в Пенсионный фонд требовался стаж продолжительностью не менее 10 лет, а его фактический стаж составил 09 лет 0 месяцев 22 дня, у него не возникло права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому его исковые требования в данной части подлежат отклонению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
 
    Включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды:
 
    - с 01.10.1996 года по 23.04.1997 года (6 месяцев 23 дня) - работа в качестве машиниста котельной на угле в ОАО «Коммунэнерго»;
 
    - с 29.09.1997 года по 31.12.1997 года (3 месяца 2 дня) - работа в качестве машиниста котельной на угле в ОАО «Коммунэнерго;
 
    - с 01.10.1998 года по 31.12.98 года (3 месяца) - работа в качестве машиниста котельной на угле в ОАО «Коммунэнерго»;
 
    - 01.03.1999 года по 31.03.1999 года (1 месяц) - работа в качестве машиниста котельной на угле в ОАО «Коммунэнерго»;
 
    - с 01.05.1999 года по 04.05.1999 года (4 дня) - работа в качестве машиниста котельной на угле в ОАО «Коммунэнерго»;
 
    - с 01.12.1999 года по 31.12.1999 года (1 месяц) - работа в качестве машиниста котельной на угле в ОАО «Коммунэнерго»;
 
    - с 01.05.2000 года по 10.05.2000 года (10 дней) - работа в качестве машиниста котельной на угле в ОАО «Коммунэнерго»;
 
    - с 01.11.2000 года по 30.11.2000 года (1 месяц) - работа в качестве машиниста котельной на угле в ОАО «Коммунэнерго»;
 
    - с 01.10.2001 года по 18.05.2002 года (7 месяцев 18 дней) - работа в качестве машиниста котельной на угле в ООО «ПК и ТС г. Советска»;
 
    - с 23.09.2002 года по 31.01.2003 года (4 месяца 8 дней) - работа в качестве машиниста котельной на угле в ООО «ПК и ТС г. Советска»;
 
    - с 03.02.2003 года по 30.05.2003 года (3 месяца 25 дней) - работа в качестве машиниста котельной на угле в ООО «Тепловые сети» г. Советска;
 
    - с 25.09.2003 года по 15.05.2004 года (7 месяцев 20 дней) - работа в качестве машиниста котельной на угле в ООО «Тепловые сети» гор. Советска,
 
    итого 3 года 3 месяца 20 дней.
 
    В удовлетворении требования о возложении на ГУ-УПФ РФ в Советском районе Кировской области обязанности назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с 16 июня 2013 года отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок в Кировский областной суд через Советский районный суд.
 
    Срок для обжалования исчислять с 20 января 2014 года, то есть с даты изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья                                         Ю.Н. Терентьева