Решение от 13 января 2014 года №2-10/2014

Дело № 2-10/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пос. Чегдомын                          13 января 2014 года
 
    Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Рябова О.В.,
 
    с участием представителя истца по доверенности Верхушиной Н.И.,
 
    ответчика Кирсанова П.Н.,
 
    третьих лиц: Ус А.Н., Горбунова А.Г.,
 
    при секретаре Ковалевой О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к Кирсанову П.Н. и Открытое Акционерному Обществу «Славянка» о признании договоров найма жилых помещений незаконными и недействительными,
 
    третьи лица – Ус А.Н. и Горбунов А.Н.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района обратилась в суд с исковыми требованиями к Кирсанову П.Н. о признании договоров найма жилых помещений незаконными и недействительными, ссылаясь на то, что приказом Министерства обороны РФ от 29.01.2013г. № 2 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Рабочий поселок Чегдомын» в муниципальную собственность переданы объекты военного недвижимого имущества военного городка № 30, в состав которого входит жилой дом-общежитие, расположенное по адресу: п. <адрес> Акт приема передачи на объекты недвижимого имущества подписан администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ 25.02.2013 г. В соответствии со ст. 8, 12 Федерального закона от 08.12.2011г. № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принятое решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества является основанием возникновения права собственности муниципального образования, которому передано имущество и прекращение отражения на балансе организаций Министерства обороны РФ объектов военного недвижимого имущества. 07.05.2013г. в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: п. <адрес> обратился гражданин Ус А.Н.. В ходе проверки представленного к заявлению пакета документов было установлено, что представленный договор найма жилого помещения, датированный 04.03.2013г., который является основанием права пользования жилым помещением, квартирой № расположенной в доме № по улице <адрес> заключен начальником РЭУ № 04 филиала «Хабаровский» ОАО «Славянка» П.Н. Кирсановым незаконно, так как последний на дату заключения договора не имел полномочий распоряжаться муниципальным имуществом городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын». 22.07.2013г. в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» обратился с договором Горбунов А.Г., которому Кирсанов П. Н. предоставил по договору найма от 26.03.2013г. нежилое помещение, которое являлось уже муниципальной собственностью, не являющееся предметом договора найма жилого помещения. На момент заключения договора найма жилого помещения с Ус А.Н. и Горбуновым А.Г., дом № по ул. <адрес> уже находился в муниципальной собственности администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын». Таким образом, П.Н. Кирсанов не имея на то оснований, распорядился по своему усмотрению имуществом администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», тем самым, нарушив права собственника. Просит признать: договор найма жилого помещения от 26.03.2013г. заключенный между начальником РЭУ № 04 филиала «Хабаровский» ОАО «Славянка» П.Н. Кирсановым и Горбуновым А.Г. незаконным и недействительны; договор найма от 04.03.2013г. заключенный между начальником РЭУ № 04 филиала «Хабаровский» ОАО «Славянка» П.Н. Кирсановым и Ус А.Н. незаконным и недействительным.
 
    Определением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 22.11.2013г. по данному делу в качестве соответчика привлечено Открытое акционерное общество «Славянка».
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Верхушина Н.И., сославшись на доводы указанные в исковом заявлении, требования администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» поддержала в полном объёме.
 
    В судебном заседании ответчик Кирсанов П.Н. пояснил, что он ранее работал начальником РЭУ № 04 филиала «Хабаровский» ОАО «Славянка» и осуществлял руководство производственно-хозяйственной деятельность по содержанию общежития, расположенного в <адрес>. ОАО «Славянка» осуществляло деятельность по содержанию указанного общежития, где-то около 3,5 лет, в период с 2010 года по 2013 год. О том, что общежитие было передано в собственность администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района ему стало известно только в апреле 2013 года. Он не отрицает, что обжалуемые договора являются недействительными, как и договора, заключенные со всеми другими жильцами данного общежития. В период управления ОАО «Славянка» общежитием, расположенном в <адрес>, он заключал договора с жильцами общежития с целью надлежащего содержания общежития. Договора, заключенные между ним в лице начальника РЭУ № 04 филиала «Хабаровский» ОАО «Славянка» и жильцами общежития он для утверждения отсылал в филиал «Хабаровский» ОАО «Славянка», но ни один из указанных договоров так и не был подписан соответствующим должностным лицом. Из 55 жилых комнат общежития, расположенного в <адрес>, из военнослужащих проживает только одна семья, все остальные жильцы были заселены им по ходатайствам руководителей ОАО «Ургалуголь», ОМВД, Пожарной части, Администраций местных самоуправлений. Ус А.Н. и Горбунов А.Г. как и другие жильцы общежития были заселены по ходатайствам руководителей организаций, в которых они работают. До ОАО «Славянка» деятельность по содержанию общежития осуществлялось Биробиджанской КЭЧ. У некоторых жильцов данного общежития еще сохранились договора найма жилых помещений заключенные с Биробиджанской КЭЧ, однако у значительного количества жильцов общежития данных договоров нет.
 
    Представитель ответчика ОАО «Славянка» в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела был извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв представителя ОАО «Славянка, из которого следует, что ОАО «Славянка не считает себя надлежащим ответчиком в связи с тем, что ответчик Кирсанов П.Н. по личной инициативе заключил договоры найма с гражданами, проживающими в общежитии по адресу: <адрес>. Заключение договоров найма не входило в круг должностных обязанностей начальника РЭУ № 04 филиала «Хабаровский» ОАО «Славянка» Кирсанова П.Н. Никакое должностное лицо ОАО «Славянка» не наделено полномочиями по заключению договоров найма с нанимателями жилых помещений Минобороны РФ. Данные исковые требования просят рассмотреть в отсутствие (л.д. 124).
 
    В судебном заседании третье лицо Ус А.Н. считает исковые требования не обоснованными, пояснив, что в марте 2013 года он заключил договор найма жилого помещения в указанном общежитии с представителем ОАО «Славянка» Кирсановым П.Н. Основанием проживании в общежитии послужило ходатайство его начальника 5 отряда противопожарной службы Хабаровского края Акулова С.А. В комнате № он проживал с 2009 года, а до этого в указанной комнате проживал его брат, который в данное время проживает в п. ЦЭС. Где-то в апреле 2013 года из объявления администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» ему стало известно, что для переоформления договора найма жилого помещения ему как и другим жителям общежития необходимо предоставить в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» соответствующие документы. После этого он с заявлением, к которому были приложены необходимые документы, обратился в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» о заключении с ним договора найма жилого помещения, однако в удовлетворении его просьбы ему было отказано.
 
    В судебном заседании Горбунов А.Г. считает исковые требования не обоснованными, пояснив, что в марте 2013 года он заключил договор найма жилого помещения в указанном общежитии с представителем ОАО «Славянка» Кирсановым П.Н. Основанием проживании в общежитии послужило ходатайство его начальника вневедомственной охраны Козлова А.В. После этого в комнате № он произвел ремонт и стал проживать в указанной комнате. Где-то в апреле 2013 года из объявления администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» ему стало известно, что для переоформления договора найма жилого помещения ему как и другим жителям общежития необходимо предоставить в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» соответствующие документы. После этого он с заявлением, к которому были приложены необходимые документы, обратился в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» о заключении с ним договора найма жилого помещения, однако в удовлетворении его просьбы ему было отказано.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из исследованного в судебном заседании паспорта серии № № следует, что Ус А.Н., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец <адрес>.
 
    Из исследованной в судебном заседании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № 2071 от 22.08.2013г., следует, что Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, имеющая основной государственный регистрационный номер 1052740095990, является действующим юридическим лицом (л.д. 7 - 25).
 
    Из исследованного в судебном заседании свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 29.03.2013г., следует, что городское поселение «Рабочий поселок Чегдомын» Хабаровского края является собственником 5-ти этажного жилого дома-общежития, общей площадью 3 552,1кв.м., инв.№ 4019, расположенный по адресу:<адрес> (л.д. 36).
 
    Из исследованного в судебном заседании постановления Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 160 от 12.04.2013г., следует, что комиссия Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 11.04.2013г. постановила перевести общежитие, расположенное по адресу:<адрес> из категории общежития в категорию жилой дом (л.д. 35).
 
    Из исследованного в судебном заседании постановления Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 176 от 17.04.2013г., следует, что администрация постановила прекратить право муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» на объект недвижимого имущества, жилой дом – общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 37 - 38).
 
    Из исследованного в судебном заседании приложения № 1 к постановлению администрации городского поселения перечня «Рабочий поселок Чегдомын» № 176 от 17.04.2013г., перечня жилых помещений, расположенных в <адрес>, подлежащих включению в Реестр муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и регистрации права муниципальной собственности за городским поселением «Рабочий поселок Чегдомын», следует, что в данном перечне указана <адрес>, общей площадью 33,1кв.м. (л.д. 39-40).
 
    Из исследованного в судебном заседании заявления Ус А.Н. на имя главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 07.05.2013г., следует, что он просит заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 42).
 
    Из исследованного в судебном заседании ответа и.о. главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» на обращение Ус А.Н. № 260 от 22.05.2013г., следует, что законных оснований заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, нет, так как им предоставлена, в качестве правоустанавливающего документа на указанное жилое помещение, копия договора найма жилого помещения от 04.03.2013г., заключенного с филиалом «Хабаровский» ОАО «Славянка» в лице начальника РЭУ № 04 Кирсанова П.Н.. Данный договор юридической силы не имеет, так как здание общежития с января 2013г. является собственностью городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын». Так как Ус А.Н. незаконно занимает жилое помещение, то ему в срок до 02.06.2013г. предложено освободить занимаемое помещение, в случае отказа он будет выселен в судебном порядке (л.д. 41).
 
    Из исследованного в судебном заседании договора найма жилого помещения от 04.03.2013г., следует, что данный договор заключен между Филиалом «Хабаровский» ОАО «Славянка» в лице начальника РЭУ № 04 Кирсанова П.Н., именуемого в дальнейшем Наймодатель и Ус А.Н., именуемого в дальнейшем Наниматель о том, что Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение находящееся в Федеральной собственности МО РФ и закрепленное на праве оперативного управления за Наймодателем, состоящее из двух комнат общей площадью 32.2кв.м. расположенное в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес> для проживания в нем (л.д. 44-47).
 
    Из исследованного в судебном заседании заявления Горбунова А.Г. А.Н. на имя главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 22.07.2013г., следует, что он просит предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес> заключить с ним договор найма жилого помещения (л.д. 48).
 
    Из исследованного в судебном заседании договора найма жилого помещения от 26.03.2013г., следует, что данный договор заключен между Филиалом «Хабаровский» ОАО «Славянка» в лице начальника РЭУ № 04 Кирсанова П.Н., именуемого в дальнейшем Наймодатель и Горбуновым А.Г.., именуемого в дальнейшем Наниматель о том, что Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение находящееся в Федеральной собственности МО РФ и закрепленное на праве оперативного управления за Наймодателем, состоящее из двух комнат общей площадью 33.3кв.м. расположенное в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес> 3 для проживания в нем. Настоящий договор заключен на период с 26.03.2013г. по 31.12.2013г. (л.д. 50-53).
 
    Из исследованной в судебном заседании должностной инструкции начальника РЭУ Филиала «Хабаровский» ОАО «Славянка», следует, что начальник РЭУ имеет право: требовать от руководства создания необходимых организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; в пределах своей компетенции сообщать директору филиала обо всех выявленных в процесса деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению; знакомиться с проектами решений руководства филиала, касающимися его деятельности; запрашивать лично или по поручению руководителя филиала информацию и документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей; вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями (л.д. 126-134).
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Ус А.Н. и Горбунов А.Г. в настоящее время проживают в по адресу: <адрес> и в комнате №, соответственно на основании договоров социального найма от 26.03.2013г. заключенных между ними и начальником РЭУ № 04 филиала «Хабаровский» ОАО «Славянка» Кирсановым П.Н.
 
    Приказом Министерства обороны РФ от 29.01.2013г. № 2 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Рабочий поселок Чегдомын» в муниципальную собственность переданы объекты военного недвижимого имущества военного городка № 30, в состав которого входит жилой дом-общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. Акт приема передачи на объекты недвижимого имущества подписан администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ 25.02.2013г.
 
    В соответствии со ст. 8,12 Федерального закона от 08.12.2011г. № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принятое решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества является основанием возникновения права собственности муниципального образования, которому передано имущество и прекращение отражения на балансе организаций Министерства обороны РФ объектов военного недвижимого имущества.
 
    Таким образом, на момент заключения договора найма жилого помещения с Ус А.Н. и Горбуновым А.Г., <адрес> уже находился в муниципальной собственности администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».
 
    В соответствии со ст. 209 ч. 1 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Начальник РЭУ № 04 филиала «Хабаровский» ОАО «Славянка» Кирсанов П.Н., не имея на то оснований, распорядился по своему собственному усмотрению имуществом администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», тем саамы, нарушив права собственника.
 
    Таким образом, суд, основываясь на доказательствах, представленных сторонами, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 198, ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района к Кирсанову П.Н. и ОАО «Славянка», удовлетворить.
 
        Признать договор найма жилого помещения от 26.03.2013г., заключенный между начальником РЭУ № 04 филиала «Хабаровский» ОАО «Славянка» Кирсановым П.Н. и Горбуновым А.Н., незаконным и недействительным.
 
        Признать договор найма жилого помещения от 26.03.2013г., заключенный между начальником РЭУ № 04 филиала «Хабаровский» ОАО «Славянка» Кирсановым П.Н. и Ус А.Н., незаконным и недействительным.
 
        Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд со дня изготовления мотивированного решения суда.
 
        <данные изъяты>
 
    Судья Рябов О.В.