Решение от 06 июня 2013 года №2-1019/2013

 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 июня 2013 года поселок Ленинский
 
    Ленинский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Фроловой Л.А.,
 
    при секретаре Казаковой Е.Н.,
 
    с участием истца Ботякина В.И.
 
    представителя истца по ордеру ФИО1
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в <адрес> ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1019\2013 по иску Ботякина Василия Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
    установил:
 
    Ботякин В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в <адрес> о понуждении включения в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда в качестве сварщика ручной сварки в кооперативе « <данные изъяты>» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве сварщика ручной сварки в ЗАО ПО « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электрогазосварщика ЗАО ПО « <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПРФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет, он имеет более 25 лет страхового стажа и более 12 лет 6 месяцев специального стажа, поэтому имеет право на снижение пенсионного возраста и на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы 12 лет и 6 месяцев.
 
    Истец считает отказ ГУ-УПФР в <адрес> незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 3 разряд газоэлектросварщика, о чем имеется запись в трудовой книжке. В спорные периоды в его обязанности входила резка и ручная сварка, что подтверждается наименованием должности в трудовой книжке- сварщик ручной сварки. Списком №, утвержденным постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена должность « Электрогазосварщик». Электрогазосварщик и газоэлектросварщик это разные наименования одной и той же профессии.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ботякин В.И. уточнил заявленные требования и просил признать решение ГУ УПРФ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в качестве сварщика ручной сварки в кооперативе « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве сварщика ручной сварки в ЗАО ПО « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве электрогазосварщика ЗАО ПО « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения с заявлением в пенсионные органы для назначения досрочной пенсии по старости, дополнив следующие основания исковых требований.
 
    Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Постановление Совмина СССР т ДД.ММ.ГГГГ №) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, указанные в разделе XXХ11 « Общие профессии»; ко<адрес> электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, газосварщики ко<адрес>, электросварщики ручной сварки ко<адрес>.
 
    В спорные периоды времени он работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Оснований для утверждения о его занятости менее 80% в течение рабочего дня не имеется.
 
    Согласно ответа Главного Управления ГУ ПФР № п <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в период работы ООО ПО « <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был включен в поименные списки как электрогазосварщик 4 разряда. Для подтверждения характера выполняемых работ, а также постоянной и полной занятости по профессии электросварщик были представлены документы: лицезия от ДД.ММ.ГГГГ на строительство зданий и сооружений, структурная схема предприятия, штатные расписания, технологическая карта монтажа металлоконструкций короба, табели учета рабочего времени, паспорта на сварочное оборудование. В ЗАО « <данные изъяты>» им выполнялась аналогичная работа.
 
    В судебном заседании истец Ботякин В.И. и его представитель ФИО1 полностью поддержали уточненные исковые требования и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Дополнительно Ботякин В.И. пояснил, что в период работы в кооперативе « <данные изъяты> с 06.1991 года по 03.1992 года он выполнял работу в качестве электросварщика ручной сварки на строительстве теплотрассы от здания гаража до административного корпуса ОАО « <данные изъяты> в течение полного рабочего дня на сварке труб с применением сварочного аппарата ТС-200. Работа производилась на земле, трубы сваривались на опорах и там же монтировались. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электросварщиком ручной сварки в ЗАО ПО « <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной сварки на торговых комплексах «<данные изъяты> «<данные изъяты>», на <данные изъяты>, в гаражном кооперативе в <адрес>, аэропортах « <данные изъяты> « <данные изъяты>», ледовых дворцах в <адрес>, <данные изъяты> тоннеле, надземном пешеходном переходе на<адрес>. Работы выполнялись в течение всего рабочего времени и сверхурочно на сварке металлоконструкций, ферм, стоек, коробов, металлических ворот с применением сварочного аппарата «Candi», в том числе и на высоте. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял обязанности электрогазосварщика ручной сварки в ЗАО ПО « <данные изъяты>», который был признан банкротом, а фактически произошла перерегистрация общества и изменение наименования, после чего архив ЗАО был уничтожен. После принятия его в ООО ПО « <данные изъяты> в его трудовых обязанностях и месте работы ничего не изменилось, организация по существу осталась прежняя без изменения штатного расписания и вида деятельности. В указанный период работы он выполнял сварочные работы как методом электросварки, так и методом газовсварки во вредных условиях труда с применением арендованного газосварочного оборудования.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в решении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика также пояснила, что в случае удовлетворения уточненных исковых требований о включении спорных периодов работы в специальный стаж Ботякину будет достаточно специального стажа работы для назначения досрочной пенсии.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив в соответствии с требования ст.67 ГПК РФ письменные доказательства, признает за истцом право на досрочную пенсию по старости в соответствии с по<адрес>.1 ст. 27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ ".
 
    В соответствии с по<адрес>.1 ст. 27 ФЗ РФ " О трудовых пенсиях в РФ "трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ботякину В.И. исполнилось 55 лет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд по <адрес> с заявлением о назначении ему льготной пенсии по старости по Списку № и представил необходимые для назначения пенсии документы.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ботякину В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ №173-ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. По мнению комиссии специальный стаж Ботякина составил на момент обращения 8 лет 11 месяцев 21 день. Периоды работы, оспариваемые истцом, не были зачтены в специальный стаж в связи с отсутствием в Списках профессии сварщик ручной сварки и электрогазосварщик, кроме того сведения о льготном характере работ не подтверждены работодателем.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, в том числе по сведениям из трудовой книжки, Ботякин В.И. работал в качестве сварщика ручной сварки в кооперативе « Техника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве сварщика ручной сварки в ЗАО ПО « <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве электрогазосварщика ЗАО ПО « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно диплому об окончании Тульского политехнического института в 1988 году Ботякин В.И. имеет специальность: оборудование и технология сварочного производства. В 1979 году ему был присвоен 3 разряд газоэлектросварщика, о чем имеется запись № в трудовой книжке.
 
    Факт занятости истца в указанных должностях полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий, подтверждается соответствующими доказательствами, а именно: копией трудовой книжки, должностной инструкцией по охране труда для электросварщика ручной сварки, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ гл. инженером ООО ПО « <данные изъяты>», в том числе справкой №-с от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной ООО « ПО «<данные изъяты>». Не доверять показаниям истца о тождественности его трудовых обязанностей при ликвидации ЗАО ПО « <данные изъяты>» и принятии его в ООО « ПО «<данные изъяты> у суда оснований не имеется.
 
    Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях.
 
    Разделом XXХ11 « Общие профессии» предусмотрены : код профессии (23200000-11620) Газосварщики; код профессии (23200000-19756) Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также
 
    на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, код профессии (23200000-19906) Электросварщики ручной сварки.
 
    Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
 
    Из разъяснения Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ « о порядке применения утвержденных Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Списков № и№…» данного в п. 7 следует, что помещенные в Список № и № « Общие профессии» относятся ко всем отраслям народного хозяйства.
 
    Согласно Информационному письму Минтруда России и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 3073-17/06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся "газоэлектросварщиками", могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как "электрогазосварщики" (позиция Списка 23200000-19756).
 
    Наименование профессии "электросварщик" ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, наименование "электросварщик" изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.
 
    В ЕТКС выпуск 2 "Металлообработка", тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что "электрогазосварщик", наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.
 
    Следовательно, период работы истца в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ЗАО ПО « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ безусловно подлежит включению в специальный стаж. Доказательств работы истца на автоматических машинах без применения флюсов, содержащих вредные вещества, в качестве электрогазосварщика, что послужило причиной отказа в зачете данного периода для назначения досрочной пенсии, ответчиком не представлено.
 
    Удовлетворяя исковые требования Ботякина В.И. о включении в специальный стаж работы периодов в качестве сварщика ручной сварки в кооперативе « <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве сварщика ручной сварки в ЗАО ПО « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется тарифно-квалификационными характеристиками работы сварщика и газорезчика, данными в « Общероссийском классификаторе занятий ОК-010-93», утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым сварщики сваривают металлические детали пламенем, электрической дугой и другими источниками тепла для плавления, резания и сращивания металлов. Сварщики на различных видах сварки ( лазерных, контакной сварки, диффузно-сварочных установках). электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики отнесены к одной базовой группе с однородными обязанностями.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Кроме того, удовлетворяя заявленные требования истца, суд принимает во внимание невозможность представить дополнительные доказательства, подтверждающие характер его работы ответчику, что не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку необходимые документы с места работы у истца отсутствует по вине работодателей и ответственных за ведение трудовых книжек, оформление документов на получение пенсии должностных лиц.
 
    В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
 
    Приведенные выше доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в указанные периоды подлежит включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.
 
    В связи с этим, независимо от того, что запись льготной профессии в трудовой книжке истца имеет неполное наименование, суд признает все спорные периоды работы Ботякина В.И. подлежащими к зачету в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец выполнял сварочные работы с применением ручной сварки.
 
    Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Оценив представленные истцом доказательства, учитывая правовую позицию и разъяснения Верховного Суда РФ, суд считает возможным удовлетворить требования истца Ботякина В.И. о назначении ему досрочной пенсии в соответствии со ст. 28 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ ", так как факт работы Ботякина во вредных условиях труда не отрицается ответчиком, включившим в специальный стаж истца период работы в качестве электрогазосварщика ООО ПО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, специальный стаж работы Ботякина, предусмотренный указанным Списком №, на момент достижения им 55 летнего возраста
 
    составил более 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения льготной пенсии, а страховой стаж согласно данных о стаже составляет 31 год 12 дней.
 
    Так как согласно ст. ст. 19, 23 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой
 
    пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, то суд устанавливает дату назначения Ботякину досрочной трудовой пенсии со дня подачи им заявления со всеми необходимыми документами, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
    исковые требования Ботякина Василия Ивановича удовлетворить.
 
    Признать за Ботякиным Василием Ивановичем право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации ", включив в специальный стаж следующие периоды его работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика ручной сварки в кооперативе «<данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика ручной сварки в ЗАО ПО « <данные изъяты>»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ЗАО ПО « <данные изъяты>».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в <адрес> назначить Ботякину Василию Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.
 
    Председательствующий: Фролова Л.А.