Решение от 24 марта 2014 года №2-1018/1424

Дело № 2-1018/14 24 марта 2014 г. ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
 
    Председательствующего судьи Головкиной Л.А.,
 
    Прокурора Батовой О.А.,
 
    при секретаре Лапиной Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «С» об обязании устранить нарушения законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «С» (далее ОАО «С») об обязании устранить нарушения законодательства, а именно просил суд обязать ответчика, расположенного по адресу: Санкт-Петербург<адрес>, в 150-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, провести мероприятия обеспечивающие очистку сточных вод на выпусках № и № до установленных нормативов, в водный объект – <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что сброс сточных вод осуществляется ответчиком на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № 174-р от 26.06.2009 г., через выпуски № 1 и № 2. Согласно результатам контроля состава сточных вод после очистки в пробах сточных вод выпуском ОАО «С» наблюдается повышенное содержание загрязняющих веществ: март 2013 г. выпуск № 1: БПК-2,5 (ПДК-3), марганец -0,09 (ПДК-0,01), выпуск № 2: БПК-4,8 (ПДК-3), хлориды-43,9 (БПК-38,50). Апрель 2013 г. выпуск № 1: БПК-3,5 (ПДК-3), сульфаты-34,2 (ПДК-31,30), хлориды-42,8 (ПДК-41,90), железо общее-0,33 (ПДК-0,10), марганец – 0,09 (ПДК-0,01), медь-0,002 (АДК-0,001), Никель-0,02 (ПДК-0,010); выпуск № 2: сухой остаток -256 (ПДК-247), БПК-5 (ПДК-3), сульфаты-40,3 (ПДК-34,90), хлориды-39,9 (ПДК-38,5), железо общее-0,28 (ПДК-0,10), медь-0,03 (ПДК-0,001). Май 2013 г. выпуск № 1: БПК-3,8 (ПДК-3), сульфаты-32,9 (ПДК-31,30), железо общее-0,39 (ПДК-0,10), марганец – 0,09 (ПДК-0,01), медь – 0,002 (ПДК-0,001), никель – о,04 (ПДК-0,01); выпуск № 2: сухой остаток – 278 (ПДК-247), ББПК-4 (ПДК-3), сульфаты-37,8 (ПДК-34,90), железо общее – 0,33 (ПДК-0,10), медь - -,002 (ПДК – 0,001). Июнь 2013 г. выпуск № 1: БПК-4,1 (ПДК-3), сульфаты-34,8 (ПДК-31,30), железо общее -0,35 (ПДК-0,10), марганец -0,13 (ПДК-0,01), медь – 0,003 (ПДК -0,001), никель -0,03 (ПДК – 0,01); выпуск № 2: БПК-4,3 (ПДК-3), железо общее о,30 (ПДК-0,10), медь-0,002. Июль 2013 г. выпуск № 1: БПК-5,3 (ПДК-3), сульфаты-36 (ПДК-31,30), железо общее -).50 (ПДК-0,10), марганец -0,18 (ПДК-0,01), медь-0,003 (ПДК-0,001), никель-0,03 (ПДК-0,01); выпуск №2: БПК-4,8 (ПДК-0,010), медь-0,004 (ПДК-0,001). Август 2013 г. выпуск № 1: БПК-2,5 (ПДК-3), СПАВ-0,015 (ПДК-0,05), железо общее -0,53 (ПДК-0,10), марганец-0,22 (ПДК0,01), медь-0,003 (ПДК-0,001), никель-0,016 (ПДК-0,01); выпуск № 2: БПК-4 (ПДК-3), железо общее – 0,58 (ПДК-0,10), марганец 0,13 (ПДК-0,010), медь-0,003 (ПДК-0,001). Сентябрь 2013 г. выпуск № 1: БПК-3,2 (ПДК-3), железо общее-0,50 (ПДК-0,10), марганец-0,09 (ПДК-0,01), медь -0,002 (ПДК-0,001), никель-0,010 (ПДК-0,01);выпуск № 2: БПК-4 (ПДК-3), железо общее-0,58 (ПДК-0,10), марганец 0,13 (ПДК-0,10), медь – 0,003 (ПДК-0,001); выпуск № 2: БПК-2,8 (ПДК-3), хлориды-38,9 (ПДК-38,5), железо общее -).60 (ПДК -0,10), медь-0,003 (ПДК-0,001). Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга указывает, что у ответчика имеются очистные сооружения, однако очистные сооружения не справляются с очисткой производственных и поверхностных сточных вод.
 
    Представитель ответчика – ОАО «С» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил пояснения (л.д.72).
 
    Представитель 3-го лица – Севео-Западного Территориального Управления Федерального агентства по рыболовству, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений суду не представил.
 
    Изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.3 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
 
    На основании п. 1 ст. 22 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц – природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду – нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
 
    Статьей 23 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
 
    На основании п. 1 ст. 39 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
 
    В соответствии со ст.22 ФЗ РФ «О животном мире», любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. При осуществлении хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и тупей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.
 
    В силу ст.50 ФЗ РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
 
    Как установлено в ходе судебного следствия и не оспаривается сторонами по делу у ОАО «С» имеются очистные сооружения.
 
    Сброс сточных вод осуществляется ответчиком на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование № 174-р от 26.06.2009 г., через выпуски № 1 и № 2. Согласно результатам контроля состава сточных вод после очистки в пробах сточных вод выпуском ОАО «С» наблюдается повышенное содержание загрязняющих веществ: март 2013 г. выпуск № 1: БПК-2,5 (ПДК-3), марганец -0,09 (ПДК-0,01), выпуск № 2: БПК-4,8 (ПДК-3), хлориды-43,9 (БПК-38,50). Апрель 2013 г. выпуск № 1: БПК-3,5 (ПДК-3), сульфаты-34,2 (ПДК-31,30), хлориды-42,8 (ПДК-41,90), железо общее-0,33 (ПДК-0,10), марганец – 0,09 (ПДК-0,01), медь-0,002 (АДК-0,001), Никель-0,02 (ПДК-0,010); выпуск № 2: сухой остаток -256 (ПДК-247), БПК-5 (ПДК-3), сульфаты-40,3 (ПДК-34,90), хлориды-39,9 (ПДК-38,5), железо общее-0,28 (ПДК-0,10), медь-0,03 (ПДК-0,001). Май 2013 г. выпуск № 1: БПК-3,8 (ПДК-3), сульфаты-32,9 (ПДК-31,30), железо общее-0,39 (ПДК-0,10), марганец – 0,09 (ПДК-0,01), медь – 0,002 (ПДК-0,001), никель – о,04 (ПДК-0,01); выпуск № 2: сухой остаток – 278 (ПДК-247), ББПК-4 (ПДК-3), сульфаты-37,8 (ПДК-34,90), железо общее – 0,33 (ПДК-0,10), медь - -,002 (ПДК – 0,001). Июнь 2013 г. выпуск № 1: БПК-4,1 (ПДК-3), сульфаты-34,8 (ПДК-31,30), железо общее -0,35 (ПДК-0,10), марганец -0,13 (ПДК-0,01), медь – 0,003 (ПДК -0,001), никель -0,03 (ПДК – 0,01); выпуск № 2: БПК-4,3 (ПДК-3), железо общее о,30 (ПДК-0,10), медь-0,002. Июль 2013 г. выпуск № 1: БПК-5,3 (ПДК-3), сульфаты-36 (ПДК-31,30), железо общее -).50 (ПДК-0,10), марганец -0,18 (ПДК-0,01), медь-0,003 (ПДК-0,001), никель-0,03 (ПДК-0,01); выпуск №2: БПК-4,8 (ПДК-0,010), медь-0,004 (ПДК-0,001). Август 2013 г. выпуск № 1: БПК-2,5 (ПДК-3), СПАВ-0,015 (ПДК-0,05), железо общее -0,53 (ПДК-0,10), марганец-0,22 (ПДК0,01), медь-0,003 (ПДК-0,001), никель-0,016 (ПДК-0,01); выпуск № 2: БПК-4 (ПДК-3), железо общее – 0,58 (ПДК-0,10), марганец 0,13 (ПДК-0,010), медь-0,003 (ПДК-0,001). Сентябрь 2013 г. выпуск № 1: БПК-3,2 (ПДК-3), железо общее-0,50 (ПДК-0,10), марганец-0,09 (ПДК-0,01), медь -0,002 (ПДК-0,001), никель-0,010 (ПДК-0,01);выпуск № 2: БПК-4 (ПДК-3), железо общее-0,58 (ПДК-0,10), марганец 0,13 (ПДК-0,10), медь – 0,003 (ПДК-0,001); выпуск № 2: БПК-2,8 (ПДК-3), хлориды-38,9 (ПДК-38,5), железо общее -).60 (ПДК -0,10), медь-0,003 (ПДК-0,001).
 
    Таким образом факт сброса сточных вод с параметрами, превышающими установленные показатели, нашел свое подтверждение в ходе судебного следствия, доказательств обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчик суду не представил, в связи с чем, суд приходит к выводу, что имеющиеся у ОАО «С» очистные сооружения не справляются с очисткой производственных и поверхностных вод.
 
    Выявленные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды, водного законодательства влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, исковые требования Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд учитывает, что указанный прокурором срок для устранения недостатков (в срок не позднее 150 суток с момента вступления решения суда в законную силу) является разумным, а также тот факт, что ответчик в случае объективных условий невозможности устранить нарушения в указанный срок, вправе обращаться в суд вынесший решение с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поэтому взысканию с ответчика, подлежит также государственная пошлина в размере 200 рублей, в доход государства.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать ОАО «С», расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в 150-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия обеспечивающие очистку сточных вод на выпусках № 1 и № 2 до установленных нормативов, в водный объект – <адрес>.
 
    Взыскать с ОАО «С» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей (Двести рублей 00 копеек).
 
    Заочное решение может быть обжаловано: ответчиком в Красногвардейский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения; сторонами в кассационном порядке в Санкт-Петербургский Городской суд в течение десяти дней.
 
    Судья: Головкина Л.А.