Решение от 28 марта 2013 года №2-1018(1)/2013

Дело № 2-1018(1)/2013
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    05 июня 2013 года
 
город Вольск
 
    Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лештаева Д.Н.,
 
    при секретаре Аббасовой О.А.,
 
    с участием представителя заявителя МО МВД РФ по ЗАТО Шиханы и п. Михайловский Саратовской области - Шушкина О.С.,
 
    лица, в отношении которого подано заявление, - Черкасова С.В.,
 
    прокурора ЗАТО Шиханы Тишкина Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МО МВД РФ по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осуждённого Черкасова С. В.,
 
установил:
 
    МО МВД РФ по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого Черкасова С.В..
 
    В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что Черкасов С.В. осуждён приговором Вольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён условно-досрочно на 4 месяца 2 дня по постановлению Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем Черкасов С.В. осуждён по приговору Вольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в,г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 2 месяца условно с испытательным сроком 6 месяцев. В настоящее время Черкасов С.В. нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, штраф 100 рублей), ДД.ММ.ГГГГ (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, штраф 100 рублей), ДД.ММ.ГГГГ (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, штраф 100 рублей).
 
    На основании изложенного заявитель просит установить в отношении Черкасова С.В. административный надзор сроком на три года с установлением следующих административных ограничений:
 
    - запрет пребывания вне своего места жительства с 22.00 часов до 07.00 часов;
 
    - запрещение выезда за территорию, обслуживаемую МО МВД РФ по <адрес>;
 
    - обязательная явка до 4 раз в месяц в МО МВД РФ по <адрес> для регистрации.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на основании доверенности требования поддержал.
 
    Осуждённый Черкасов С.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований и установления в отношении него административного надзора. Дополнительно указал, что в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.
 
    Прокурор не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просил установить административный надзор на срок, меньший заявленного, а также установить периодичность явки для регистрации - 2 раза в месяц.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    На основании положений пункта 1 части 1 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
 
    В качестве основания установления административного надзора в отношении указанного лица законодатель в пункте 2 части 3 указанной статьи Закона приводит следующее:
 
    лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В силу требований статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется в этом случае со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    В судебном заседании установлено, что Черкасов С.В. осуждён приговором Вольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён условно-досрочно на 4 месяца 2 дня по постановлению Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Осуждён за совершение тяжкого преступления.
 
    Таким образом, судом установлено, что Черкасов С.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.
 
    Согласно части 3 статьи 261.7 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.
 
    Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, что позволяет удовлетворить заявленные требования в части установления запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени), а также обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку именно такая периодичность явки - 2 раза в месяц, т.е. 1 раз в 2 недели - будет наиболее полно способствовать соблюдению осуждённым режима регистрации.
 
    Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований в части установления запрета выезда за пределы территории, обслуживаемой МО МВД РФ по <адрес>, по следующим основаниям.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлены задачи административного надзора - предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Каких-либо данных о необходимости возложения на Черкасова С.В. административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории, обслуживаемой МО МВД РФ по <адрес>, суду не представлено, равно как не представлено обоснований того, каким образом ограничение осуждённого в праве на свободу передвижения, гарантированное статьёй 27 Конституции Российской Федерации, будет отвечать указанным задачам административного надзора. Кроме того, Черкасов С.В. имеет родственников в <адрес>, с которыми он периодически встречается.
 
    На основании изложенного суд полагает с учетом данных о личности осуждённого, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения в период отбывания наказания установить над Черкасовым С.В. административный надзор на срок 2 года со дня вступления решения в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив следующие административные ограничения:
 
    - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
 
    - запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени).
 
    Суд учитывает отсутствие возражений осужденного на установление в отношении него административного надзора и названных административных ограничений.
 
    Также суд дополнительно разъясняет, что на основании части 2 статьи 9 названного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление МО МВД РФ по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осуждённого Черкасова С. В. административного надзора удовлетворить частично.
 
    Установить в отношении осуждённого Черкасова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    Установить в отношении осужденного на срок административного надзора административные ограничения:
 
    - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
 
    - запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени).
 
    Наблюдение за соблюдением осужденным установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
 
    Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через Вольский районный суд.
 
    Судья          Д.Н. Лештаев