Решение от 07 апреля 2014 года №2-1017/2014

 
Дело № 2-1017/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    7 апреля 2014 года                                                                                               г. Саратов
 
    Судья Заводского районного суда г.Саратова Бурлова Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Сучковой И.А.,
 
    с участием:
 
    заявителя Ерохиной Н.П.,
 
    представителя заинтересованного лица Заводского РОСП г. Саратова - Кормилицыной И.В. (действующей на основании доверенности от 7 апреля 2014 года),
 
    рассмотрев дело по заявлению Е о признании незаконным вынесения постановления от 26 декабря 2012 года об окончании исполнительного производства, признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Заводского РОСП г. Саратова, выразившееся в длительном неисполнении судебного акта, возложении обязанности исполнить судебный акт, об обращении решения суда о возложении на Заводской РОСП г. Саратова обязанности по исполнению судебного акта к немедленному исполнению,
 
установил:
 
    Ерохина Н.П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Заводского РОСП г. Саратова, выразившегося в неисполнении решения суда в течение двух с половиной лет.
 
    Заявленные требования обоснованы тем, что 12 сентября 2011 года судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП г. Саратова возбуждено исполнительное производство № 44949/11/41/64. Основанием возбуждения исполнительного производства явился исполнительный лист № ВС № 020948498 от 5 августа 2011 года, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Заводского района                       г. Саратова. Предметом исполнения является демонтаж со входа в комнату *** по адресу: г. Саратов, **, - входной двери с направлением открывания в общий коридор. Взыскателем по исполнительному производству является *** О.В. Между тем, до настоящего времени исполнительное производство не исполнено.
 
    По мнению заявителя, с учетом изложенного имеет место бездействие Заводского районного отдела судебных приставов г. Саратова, выразившееся в длительном неисполнении решения мирового судьи.
 
    Заявитель просил признать незаконным бездействие Заводского районного отдела судебных приставов г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, выразившееся в длительном неисполнении решения суда по исполнительному производству № 44949/11/41/64 от 12 сентября 2011 года, обязать Заводской районный отдел службы судебных приставов г. Саратова устранить в полном объеме допущенное нарушение путем безотлагательного исполнения решения суда по исполнительному производству              № 44949/11/41/64 от 12 сентября 2011 года.
 
    31 марта 2014 года заявитель уточнил заявленные требования и просил признать незаконными действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей Заводского РОСП г. Саратова, выразившиеся в длительном неисполнении судебного акта - исполнительного листа ВС № 020948498 от 25 июля 2011 года, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Заводского района г. Саратова по делу               № 2-1322/2011, отменить постановление об окончании без исполнения исполнительного производства № 44949/11/41/64 от 12 сентября 2011 года, обязать Заводской районный отдел судебных приставов г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области исполнить судебный акт - исполнительный лист ВС № 020948498 от 25 июля 2011 года, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Заводского района г. Саратова по делу № 2-1322/2011, решение суда в части обязания Заводского РОСП г. Саратова исполнить судебный акт обратить к немедленному исполнению.
 
    В последующем истец вновь уточнил заявленные требования и просил признать незаконным вынесение постановления от 26 декабря 2012 года о прекращении исполнительного производства № 44949/11/41/64 от 12 сентября 2011 года без исполнения, отменить постановление от 26 декабря 2012 года об окончании исполнительного производства № 44949/11/41/64 от 12 сентября 2011 года, признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Заводского РОСП                 г. Саратова, выразившееся в длительном неисполнении судебного акта -исполнительного листа ВС № 020948498 от 25 июля 2011 года, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Заводского района г. Саратова по делу № 2-1322/2011 от 25 июля 2011 года, обратить решение суда в части обязания Заводского РОСП               г. Саратова исполнить названный судебный акт к немедленному исполнению.
 
    7 апреля 2014 года от заявителя Ерохиной Н.П. поступило заявление об отказе от заявленных требований об отмене постановления от 26 декабря 2012 года об окончании исполнительного производства № 44949/11/41/64 от 12 сентября 2011 года. Определением судьи Заводского районного суда г. Саратова от 7 апреля 2014 года производство по делу в указанной части заявленных требований прекращено.
 
    В судебном заседании заявитель Ерохина Н.П. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила суду, что с 29 сентября 2011 года имело место бездействия Заводского РОСП г. Саратова по исполнению решения суда о возложении на Хомутова О.В. обязанности убрать со входа в комнату *** по адресу: г. Саратов, **, - входную дверь с направлением открывания в общий коридор. Полагала, что постановление от 26 декабря 2012 года о прекращении исполнительного производства является незаконным, поскольку оснований для окончания исполнительного производства в связи с отсутствием фактического исполнения решения суда не имелось. Также указала, что копию постановления об окончании исполнительного производства она не получала. Считала, что исполнительное производство подлежит немедленному исполнению.
 
    Представитель Заводского РОСП г. Саратова Кормилицина И.В. просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Пояснила суду, что постановлением от 26 декабря 2012 года исполнительное производство                              № 44949/11/41/64 от 12 сентября 2011 года судебным приставом-исполнителем Эдиловым А.Р. было окончено, исполнительный лист был возвращен взыскателю за исх. № 207570/12/41/64 от 26 декабря 2012 года. Между тем, в настоящее время установлено, что фактически решение суда о демонтаже двери исполнено не было, в связи с чем постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом Заводского РОСП г. Саратова от 4 апреля 2014 года постановление об окончании исполнительного производства было отменено. Кроме того, в связи с обращением Ерохиной Н.П. была проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что исполнительный лист Ерохина Н.П. по почте не получала, что свидетельствует об утрате исполнительного документа. В связи с этим Заводской РОСП г. Саратова обратился к мировому судье судебного участка № 3 Заводского района г. Саратова с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Представитель Заводского РОСП г. Саратова полагал, что отсутствует бездействие Заводского РОСП г. Саратова, поскольку с 26 декабря 2012 года в базе АИС ФССП России имеется отметка об окончании исполнительного производства, а поэтому оснований для принятия каких-либо мер по исполнению решения суда у Заводского РОСП г. Саратова не имелось. Также указала, что Эдилов А.Р. несколько месяцев назад прекратил свою трудовую деятельность в Заводском РОСП г. Саратова.
 
    Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушанием дела не просил.
 
    С учетом мнения участников процесса, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.                                       
 
    Выслушав объяснения заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд находит требования истца неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 254 Гражданского кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    В абзаце 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Часть 1 статьи 36 указанного Федерального закона предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
 
    Согласно положениям указанного закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
 
    Судом установлено, что 12 сентября 2011 года постановлением судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г. Саратова на основании исполнительного листа № 020948498 от 5 августа 2011 года возбуждено исполнительное производство                   № 44949/11/41/64 в отношении Хомутовой О.В., предметом исполнения которого является возложение на Хомутову О.В. обязанности убрать со входа в комнату № 86 по адресу: г. Саратов, **, - входную дверь с направлением открывания в общий коридор (л.д. 4).
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области от 26 декабря 2012 года исполнительное производство № 44949/11/41/64 окончено, что подтверждается выпиской из АИС ФССП России.
 
    26 декабря 2012 года копия постановления об окончании исполнительного производства направлена Ерохиной Н.П., что подтверждается выпиской из реестра исходящей корреспонденции.
 
    В связи с обращением Ерохиной Н.П. с жалобой в адрес Заводского районного суда г. Саратова от 12 марта 2014 года Заводским РОСП г. Саратова проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что судебным             приставом-исполнителем Эдиловым А.Р. в связи с окончанием исполнительного производства в адрес взыскателя был возвращен исполнительный лист, однако исполнительный лист взыскателем получен не был.
 
    26 марта 2014 года в связи с утратой исполнительного листа Заводской РОСП г. Саратова обратился к мировому судье судебного участка № 3 Заводского района          г. Саратова с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
 
    Согласно справке начальника Заводского РОСП г. Саратова исполнительное производство № 44949/11/41/64 не представляется возможным представить в суд, так как производство отсутствует в архиве.
 
    4 апреля 2014 года постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом Заводского РОСП г. Саратова от 4 апреля 2014 года постановление судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области от 26 декабря 2012 года об окончании исполнительного производства № 44949/11/41/64 прекращено.
 
    При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что отсутствует бездействие Заводского районного отдела судебных приставов г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, выразившегося в длительном неисполнении судебного акта по исполнительному листу ВС № 020948498, поскольку с 26 декабря 2012 года у Заводского РОСП г. Саратова отсутствовали основания по принятию каких-либо мер по исполнению решения мирового судьи, поскольку в базе            АИС ФССП содержалась информация об окончании исполнительного производства, со стороны взыскателя каких-либо жалоб в связи с незаконным окончанием исполнительного производства не поступало. В настоящее время, как указано выше, судебный пристав-исполнитель Заводского РОСП г. Саратова Нефедова И.И. обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Заводского района г. Саратова с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что с того момента, как Заводскому РОСП г. Саратова стало известно об отсутствии фактического исполнения решения мирового судьи о возложении на Хомутову О.В. обязанности убрать со входа в комнату *** по адресу: г. Саратов, **, - входную дверь с направлением открывания в общий коридор, Заводским РОСП г. Саратова предприняты меры по возобновлению исполнительного производства и фактическом исполнению решения мирового судьи.
 
    Требования заявителя о том, что подлежит признанию незаконным действие по вынесению постановления от 26 декабря 2012 года об окончании исполнительного производства, не подлежат удовлетворению, поскольку постановление об окончании исполнительного производства от 26 декабря 2012 года постановлением начальника отдела Заводского РОСП г. Саратова от 4 апреля 2014 года отменено, а следовательно, в настоящее время отсутствует нарушение прав и законных интересов заявителя в связи с вынесением постановления Заводского РОСП г. Саратова от 26 декабря 2012 года.
 
    Также не подлежат удовлетворению требование заявителя об обязаннии Заводского РОСП г. Саратова исполнить судебный акт, поскольку, как установлено судом, со стороны Заводского РОСП г. Саратова принимаются меры по исполнению решения мирового судьи.
 
    Защита прав взыскателя в случае непринятия мер по исполнению решения суда может быть осуществлена путем признания незаконным бездействия районного отдела службы судебных приставов. По настоящему делу факт бездействия Заводского РОСП г. Саратова по исполнительному производству № 44949/11/41/64 от 12 сентября 2011 года не установлен.
 
    В связи с тем, что не подлежат удовлетворению требования о возложении на Заводской РОСП г. Саратова обязанности исполнить судебный акт, то не подлежат удовлетворению и требования об обращении решения суда в данной части к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
решил:
 
    В удовлетворении заявления Е о признании незаконным вынесения постановления от 26 декабря 2012 года о прекращении исполнительного производства, признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Заводского РОСП г. Саратова, выразившееся в длительном неисполнении судебного акта, об обращении решения суда о возложении на Заводской РОСП г. Саратова обязанности по исполнению судебного акта к немедленному исполнению - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                        Е.В.Бурлова