Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 2-1017/14
...
Дело № 2- 1017/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2014 года г. Саров
Саровский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Максименко Т.В.,
при секретаре Чернопазовой С.А.,
с участием истца Федотовой Т.М., третьего лица Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотовой Т.М. к Администрации г. Сарова Нижегородской области о признании незаконным отказа в приватизации квартиры
УСТАНОВИЛ:
Федотова Т.М. обратилась в суд с иском к Администрации г. Сарова Нижегородской области о признании незаконным отказа в приватизации квартиры, понуждении заключить договор приватизации жилого помещения по адресу г.Саров ул.....
Требования мотивированы тем, что с 1995 г. истец вместе с ... Ф. проживали по адресу ул. ... .... .... В связи с плохими условиями проживания, встали на учет для получения своего жилья. В 1997г. семье была выделена квартира по адресу г.Саров ул.... в порядке улучшения жилищных условий.
При вселении в квартиру был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда от 06.10.97г. ... по решению суда Ф. признан утратившим право на жилое помещение и снят с регистрационного учета. В 2006 г. жилой дом был передан в подведомственность из ЖРЭП-№ в МУП «Городское общежитие». 03 апреля 2014г. истец обратилась в администрацию г. Саров с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. Однако, ей было отказано, так как занимаемое жилое помещение относится к муниципального жилищному фонду социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов и приватизации не подлежат.
Истец считает отказ незаконным, так как на момент перевода жилого дома в муниципальный жилищный фонд социального использования истец проживала в квартире на условиях социального найма.
В судебном заседании истец Федотова Т.М. поддержала заявленные требования.
Третье лицо Н. не возражала против исковых требований, пояснив, что не желает участвовать в приватизации спорного жилого помещения.
Представитель ответчика Администрации г.Саров Сорчинова Е.Е. в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала.
Представители третьих лиц МУП «Центр ЖКХ», МУП «Городское общежитие» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. № 1541-1 (в ред. Закона РФ от 16.10.2012г.), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Из материалов дела следует, что распоряжением Главы местного самоуправления № от 08.09.1997г. жилое помещение в виде однокомнатной квартиры № ..., общей пл. 35.2 кв.м. по адресу г.Саров ул.... была выделена Ф. на семью из двух человек ( он, ...- Федотова Т.М.), проживающим по адресу ул.... в соответствии со списками очередности.
06.10.1997г. Ф. был выдан ордер на жилое помещение по адресу г.Саров ул.... и заключен договор социального найма жилого помещения (л.д....).
Согласно карточке учета жилой площади в указанной квартире с 1997 года зарегистрированы по месту жительства Ф.- наниматель, члены его семьи Федотова Т.М. (...), Н., ****.р. (дочь).
В 1999г. Ф. добровольно выехал из квартиры на другое место жительство. ...
Заочным решением Саровского городского суда от 05 ноября 2013г. Ф. признан утратившим право пользования жилым помещением и снят с регистрационного учета из квартиры № ... по адресу г.Саров ул..... Решение вступило в законную силу.
Согласно справке МУП «Городское общежитие» в квартиры № ... по адресу г.Саров ул.... зарегистрированы наниматель Федотова Т.М., ее дочь Н.
03 апреля Федотова Т.М. обратилась в Администрацию г.Сарова с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения по адресу г.Саров ул.....
Письмом начальника жилищного управления Администрации г.Сарова от 25.04.2014г. Федотовой Т.М. было отказано в приватизации жилого помещения по причине, что квартира находится муниципальном жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Данный отказ суд считает незаконным в силу следующего.
Из материалов дела следует, что решением городского Совета народных депутатов от 22.10.1992г. № 40-м «Об улучшении жилищных условий социально незащищенных групп населения города» был сформирован специальный муниципальный жилой фонд за счет средств городского бюджета для предоставления жилья остро нуждающимся и социально незащищенным гражданам.
Согласно ст.12 Закона РФ от 24.12.1992г. № «Об основах федеральной жилищной политики», жилищный фонд социального использования образуется в поселениях для проживания малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях на условиях договора социального найма. Приватизация жилых помещений жилищного фонда социального использования проводится в соответствии с законодательством. Не подлежат приватизации жилые помещения в специализированных домах и жилые помещения, предусмотренные законодательством.
Согласно ст.4 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», действовавшего на тот период времени, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, не отвечающие санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, в общежитиях, коммунальных квартирах, домах-памятниках истории и культуры, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Иных ограничений на приватизацию жилых помещений не имелось.
Из материалов дела следует, что решением Думы г.Сарова Нижегородской области от 17.12.1998г. № был создан муниципальный жилищный фонд социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов на основании статьи 29 ФЗ « О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Часть 5 указанной статьи Закона содержала запрет на приватизацию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Постановлением Главы местного самоуправления г.Сарова 18.01.1999г. за № муниципальный жилой дом ... по ул.... в г.Сарове был включен в состав муниципального жилищного фонда социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.10.2000г. № указано, что исходя из конституционного принципа равной защиты прав граждан, особый правовой режим жилого помещения предполагает определение законодателем не только специального целевого назначения жилого помещения, но и других критериев допустимости введения такого режима. В частности, его нельзя распространять на занятые жилые помещения.
Из материалов дела следует, что на момент отнесения жилого дома № ... по ул.... в г.Саров к жилищному фонду социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов, Федотова Т.М. проживала в спорной квартире около 2 лет, жилое помещение было выделено ее семье в порядке улучшения жилищных условий. Ни истец, ни члены ее семьи на тот период к гражданам пожилого возраста либо инвалидам не относились.
Федотова Т.М. более 16 лет проживает в спорном жилом помещении по договору социального найма, добросовестно выполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что занимаемое истицей жилое помещение по адресу г.Саров ул.... не относится к жилому помещению, на которое распространяется запрет приватизации, установленный ч.3 ст.92 ЖК РФ, ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г.
Истец ранее в приватизации жилого помещения, находящегося в домах государственного и муниципального жилищного фонда, участия не принимала, что подтверждается справками с предыдущего места жительства Федотовой Т.М.(л.д....).
Дочь истицы - Н., зарегистрированная и проживающая в спорном жилом помещении, не желает участвовать в приватизации квартиры и не возражает против заявленных требований.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает требование истицы о понуждении ответчика к заключению договора приватизации занимаемого жилого помещения подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федотовой Т.М. удовлетворить.
Обязать Администрацию г.Саров Нижегородской области заключить с Федотовой Т.М. договор о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения по адресу г. Саров Нижегородской области ул. ... в течение месяца со дня вступления решения в законную силу
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
П/п-судья Т.В.Максименко
...
Судья Т.В.Максименко
