Решение от 01 августа 2014 года №2-1016/2014

гр.дело №2-1016/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    1 августа 2014 года г. Шебекино
 
    Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Нессоновой С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания: Сбоевой М.В.,
 
    с участием истца Луниной ФИО25., третьего лица Коломыцевой ФИО26.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луниной ФИО27 к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
 
установил:
 
    Квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная в <адрес>, принадлежит Луниной ФИО28 На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с требованиями ст.238 Гражданского процессуального кодекса РСФСР указанный договор купли-продажи зарегистрирован в Шебекинском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Дело инициировано иском Луниной ФИО29, просит сохранить квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную в <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии. В обоснование доводов ссылается на то, что прежним собственником на основании имеющегося у него разрешения были начаты работы по возведению пристройки к квартире помещения лоджии. После покупки квартиры она достроила лоджию к квартире, увеличив площадь кухни. Впоследствии в кухню было проведено отопление. В результате возведения пристройки общая и жила площадь квартиры увеличилась. По заключению ООО «<данные изъяты>» проведенное переустройство жилого помещения соответствует СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения», сохраняя при этом основные инженерные коммуникации (стояки, отопления, водопровода и канализации, вентиляционную систему), а также все несущие конструкции. Все жильцы дома дали согласие на возведение пристройки, что подтверждается протоколом голосования от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <адрес> с письменным заявлением о согласовании переустройства жилого помещения, однако ее просьба о согласовании самовольно произведенного переустройства жилого помещения осталась без удовлетворения. По мнению истца отказ дан исключительно по формальным основаниям.
 
    В судебном заседании истец Лунина ФИО30 Поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просила суд исковые требования удовлетворить.
 
    Третье лицо Коломыцева ФИО31 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> в судебном заседании не присутствовал. О дате, времени и месте судебного разбирательства ответчик извещен своевременно и надлежащим образом. Свою правовую позицию относительно исковых требований не представил.
 
    Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО4, ФИО23 в судебном заседании не присутствовали. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещены.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
 
    Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст.45 Конституции Российской Федерации).
 
    В соответствии с ч.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК Российской Федерации) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно ч.1 ст.26 ЖК Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    В силу ч.ч.1,4 ст.29 ЖК Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 ЖК Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК Российской Федерации. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан,либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Однако положений о сохранении в судебном порядке жилого помещения после проведения реконструкции ЖК Российской Федерации не содержит.
 
    Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Из п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.
 
    Таким образом, осуществление реконструкции жилого помещения не охватывается положениями главы 4 ЖК Российской Федерации, поэтому сохранение жилого помещения в реконструируемом виде на основании ст.29 ЖК Российской Федерации, не допускается.
 
    Согласно абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир; устройство дополнительных кухонь и санузлов; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров.
 
    При этом согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Как следует из технического паспорта, датированного ДД.ММ.ГГГГ года, площадь квартиры №, расположенной в <адрес>, с учетом возведенной лоджии составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. Разрешение на возведение лоджии не предъявлено, текущие изменения внесены ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    По заключению ООО «<данные изъяты>» о состоянии строительных конструкций жилого <адрес> после пристройки балкона к жилому помещению №, проведенное переустройство указанного жилого помещения соответствует СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения», сохраняя при этом основные инженерные коммуникации (стояки, отопления, водопровода и канализации, вентиляционную систему), а также все несущие конструкции.
 
    Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. По смыслу названного положения статьи, деятельность суда заключается в даче правовой оценки именно тем требованиям, которые были заявлены. Иное означало бы нарушение принципа диспозитивности как важнейшего принципа гражданского процесса.
 
    Исходя из исковых требований и представленных документов видно, что истцом была осуществлена реконструкция, принадлежащей ей на праве собственности квартиры, в ходе которой увеличилась общая площадь с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м.
 
    Таким образом, поскольку к перепланировке относятся только работы, связанные с переоборудованием внутреннего пространства жилого помещения, положения ст.29 ЖК Российской Федерации не могут применяться к случаям самовольной реконструкции, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Луниной ЛФИО32
 
    Руководствуясь ст.ст.167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Луниной ФИО33 оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного его текста путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.
 
    Судья С.В. Нессонова
 
    решение в окончательной форме
 
    принято 06.08.2014 года