Решение от 23 мая 2014 года №2-1016/2014

Дело № 2-1016/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
23 мая 2014 года                                                                 р.п. Зубова Поляна РМ
 
    Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.М.,
 
    при секретаре Кисткиной О.В.,
 
    с участием в деле представителя истца - Администрации Вадово-Селищинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Бутылиной Н.П., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вадово-Селищинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Кичапиной Нине Ивановне о прекращении права общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Вадово-Селищинское», признании права муниципальной собственности на земельную долю участника общей долевой собственности бывшего ТОО «Вадово-Селищинское»,
 
установил:
 
    Администрация Вадово-Селищинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась с вышеназванным иском указав, что Указом Президента РФ №323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Главой Администрации Зубово-Полянского района РМ от 27.06.1994 года № 186 было вынесено Постановление об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 04.07.1994 года Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Вад-Селищинское»Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.
 
    В соответствии Постановления Главы Администрации Зубово-Полянского района от 27.06.1994 г. № 186, а также в соответствии с кадастровой выпиской от 10.12.2012 г. № на земельный участок с кадастровым номером № следующему гражданину была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок: Кичапиной Н.И. - свидетельство серии ... №.
 
    В соответствии сп.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных, угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членам реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности бывшего ТОО «Вад-Селищинское» на земельный участок с кадастровым номером № распорядился им, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной.
 
    В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 12.1. Закона об обороте, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1, 2 ст.12.1.
 
    Согласно п.4 ст.12.1. Закона об обороте, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем затри месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Администрацией Вадово-Селищинского сельского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 16.06.2012г. №25 (8337) и 23.06.2012г. №26 (8338), размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru..
 
    Согласно п.6 ст.12.1. Закона об обороте, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газете и в сети Интернет, принимались в письменной форме заявления лиц изъявивших желание оформить свои земельные доли.
 
    В соответствии с п.5 ст.12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно ст. 14.1 Закона об обороте, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Вад-Селищинское»была опубликована в газете «Время и жизнь» от 18.08.2012г. №34 (8346).
 
    Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель бывшего ТОО «Вад-Селищинское» от 28.09.2012 года, кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Вадово-Селищинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 06.12.2012г. № 19. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами была включена:Кичапина Нина Ивановна - свидетельство серии ... №.
 
    Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ... кв. м. сельхозугодий расположен на территории Вадово-Селищинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
 
    В этой связи истец, просит суд прекратить право общей долевой собственности следующего участника долевой собственности бывшегоТОО «Вад-Селищинское» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, ТОО «Вадово-Селищинское»: Кичапиной Н.И.- свидетельство серии ... №, и признать за Вадово-Селищинским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельную долю указанного участника общей долевой собственности бывшегоТОО «Вад-Селищинское» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, ТОО «Вадово-Селищинское».
 
    В судебном заседании представитель истца - Администрации Вадово-Селищинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Бутылина Н.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Кичапина Н.И. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена своевременно и надлежащим образом, согласно представленному заявлению просит суд рассмотреть данное гражданское дело без её участия в судебном заседании. Против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Представитель третьего лица - Зубово-Полянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено своевременно и надлежащим образом
 
    В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
            Согласно ч.ч. 1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Пунктом 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно архивной выпискиотдела муниципального архива Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 29.11.2012г. № 1554 из постановления главы Администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 27 июня 1994 года № 186 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», следует, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Главой Администрации Зубово-Полянского района РМ было вынесено Постановление от 27.06.1994 года № 186 об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 28.06.1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Вад-Селищинское»Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием, который как указано, прилагается. Список отсутствует.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Вад-Селищинское» согласно кадастровой выписки от 10.12.2012 г. № на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м.,и заверенной копии свидетельства на право собственности на землю, были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участокпо 1/351 доле, общей площадью 6,0 га каждому, в том числе: Кичапиной Н.И. - свидетельство на право собственности на землю от 29.07.1994 года серии ... №.
 
    Спорный земельный участок расположен на территории Вадово-Селищинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
 
    Администрацией Вадово-Селищинского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 16.06.2012г. №25 (8337) и от 23.06.2012г. №26 (8338), размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru..
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Вад-Селищинское» была опубликована в газете «Время и жизнь» от 18.08.2012г. №34 (8346).
 
    Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель бывшего ТОО «Вад-Селищинское»от 28.09.2012 года, кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Вадово-Селищинского сельскогопоселения Зубово-Полянского муниципального района от 06.12.2012г. № 19. В вышеуказанный список невостребованных земельных долейнаряду с другими гражданами включена:Кичапина Н.И. - свидетельство на право собственности на землю от 29.07.1994 года серии ... №.
 
    В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать захламление, загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 43 ЗК РФ).
 
    За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ) и который используется с нарушением земельного законодательства (ст. 285 ГК РФ).
 
    Судом установлено, на основании заявления ответчика и справки Администрации Вадово-Селищенского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия, ответчик Кичапина Нина Ивановна зарегистрирована и проживает на территории Вадово-Селищенского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
 
    Суд учитывает, что предусмотренная Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена в полном объеме.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик Кичапина Н.И., являясь собственником спорного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения более трех и более лет подряд, не использует его для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
 
    С учетом исследованных доказательств, суд считает, что следует прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО «Вад-Селищинское»на спорную 1/351 земельную долю Кичапиной Н.И. признать право муниципальной собственности муниципального образования Вадово-Селищинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на эту земельную долю, в связи с чем, требования администрации Вадово-Селищинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению.
 
    На основании ст. 36 Конституции РФ, ст.79 ЗК РФ, ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    Исковые требования Администрации Вадово-Селищинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю участника общей долевой собственности бывшего ТОО «Вадово-Селищинское», общей площадью 6,0 га, на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК «Вад-Селищинский» (бывший СХПК «Вад-Селищинский»). Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район: Кичапиной Н.И. - свидетельство на право собственности на землю от __.__.____ серии ... №
 
    Признать право муниципальной собственности Вадово-Селищинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на 1/351 земельную долю участника общей долевой собственности бывшего ТОО «Вадово-Селищинское», общей площадью 6,0 га, на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СХПК «Вад-Селищинский» (бывший СХПК «Вад-Селищинский»). Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район: Кичапиной Н.И..
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
 
Председательствующий, Судья:                                                     Л.М. Яковлева