Дата принятия: 06 июня 2013г.
Номер документа: 2-1016/2013
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е к делу № 2-1016/2013
об оставлении искового заявления без рассмотрения
Город Сочи 6 июня 2013 года
Хостинский районный суд города Сочи в составе:
председательствующий судья Сидоров В.Л.,
при секретаре Ягудиной С.О.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аракеляна В.В. к администрации Хостинского района города Сочи и администрации города Сочи об обязании администрации города Сочи принять меры по предотвращению оползня и предоставить жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Хостинским районным судом города Сочи был принят к рассмотрению иск Аракеляна В.В. к администрации Хостинского района города Сочи и администрации города Сочи об обязании администрации города Сочи принять меры по предотвращению оползня и предоставить жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца указывает, что Аракелян В.В.просит обязать администрацию города Сочи принять меры по предотвращению оползня и обязать предоставить ему на праве собственности жилое помещение, однако в администрацию района и в межведомственную комиссию по вопросу признанию дома аварийным он с таким заявлением не обращался.
Представитель ответчиков-администрации Хостинского района и администрации города Сочи считает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, так как с заявлением к главе города Сочи и главе Хостинского района по вопросу предоставления ему в собственность жилого помещения взамен пришедшего в негодность жилого дома, а также в межведомственную комиссию Хостинского района по признанию дома аварийным и подлежащим сносу с предоставлением жилого помещения не обращался, а обратился только с заявлением в адрес главы города Сочи по вопросу признания дома непригодным для проживания, на это заявление главой района истцу был дан ответ 2 апреля 2013 года, в котором был разъяснен порядок обращения в межведомственную комиссию и разъяснено, какие документы должны быть предоставлены в комиссию истцом. Однако истец указания главы района не выполнил и в комиссию не обратился. Кроме этого, определением Хостинского районного суда 28 августа 2012 года было оставлено без рассмотрения аналогичное заявление истца, в котором он указывал ответчиком администрацию Хостинского района города Сочи, но после вынесения судом данного определения истец только дополнил иск новым соответчиком, указав соответчиком администрацию города Сочи, однако определение суда не выполнил и в межведомственную комиссию не обратился.
Суд приходит к выводу о том, что иск подлежит оставлению без рассмотрения в силу требований абз.2 ст.222 ГПК РФ, согласно которому суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если истцом не был соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию города Сочи принять меры по предотвращению оползня на его земельном участке <адрес> и обязать предоставить ему на праве собственности жилое помещение.
Истцом в суд была предоставлена копия его заявления в администрацию города Сочи и ответ администрации района на его заявление от 2 апреля 2013 года. Однако изучением данного заявления и ответа главы района установлено, что Аракелян В.В. обращался в администрацию города Сочи с заявлением о признании его дома аварийным и предоставлении ему другого жилого помещения в виде квартиры.
Вместе с тем, из ответа главы района следует, что с заявлением в межведомственную комиссию администрации Хостинского района и необходимыми для этого документами истец для признания дома аварийным и принятия об этом соответствующего решения межведомственной комиссией не обращался.
В ответе главой района было подробно разъяснено истцу, какие истцу необходимо предоставить документы в межведомственную комиссию района.
В соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ вопрос о предоставлении жилого помещения с выселением и изъятии земельного участка относится к компетенции органа местного самоуправления, при этом для признания дома аварийным необходимо заключение межведомственной комиссии администрации Хостинского района города Сочи, утвержденное затем главой района и главой города Сочи.
Однако судом установлено, что истец в межведомственную комиссию по вопросу признания принадлежащего ему домовладения аварийным не обращался, как и не обращался в администрацию района с заявлением о предоставлении ему жилого помещения взамен аварийного жилого помещения, грозящего обвалом.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 01.04.2004 года № 679-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа» город Сочи является единым муниципальным образованием.
На основании ст.ст.71, 72 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в РФ», ст.29 Земельного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 28.08.1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераций» полномочия по предоставлению земельных участков и организации застройки территории в границах муниципального образования отнесены к ведению органов местного самоуправления. В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального Закона Российской Федерации от 28.08.1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 14 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы утверждения и реализация градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Сочи и о его застройке; регулирование планировки и застройки территории города Сочи; установление правил землепользования и застройки территории города Сочи.
В соответствии с Уставом города Сочи предоставление земельных участков и жилых помещений, признание дома аварийным осуществляется главой города Сочи и главами администраций районов.
Порядок признания жилого дома аварийным установлен Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 об утверждении Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и указанным Положением.
Судом также установлено, что истец уже в 2012 году обращался в Хостинский районный суд с данным иском, указывая ответчиком администрацию Хостинского района города Сочи, определением Хостинского районного суда города Сочи 28 августа 2012 года исковое заявление истца было оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что истцом данный порядок предварительного досудебного порядка урегулирования спора не был соблюден, с заявлением в орган местного самоуправления и межведомственную комиссию он не обращался, о чем в судебном заседании пояснил представитель истца и подтвердил представитель ответчика-администрации Хостинского района города Сочи, указанное определение суда до настоящего времени не отменено и не оспорено истцом.
Тем самым, имеющиеся в деле документы объективно свидетельствуют о том, что Аракеляном В.В. предварительный досудебный порядок урегулирования спора не был соблюден, с заявлением в орган местного самоуправления и межведомственную комиссию по вопросу признания жилого дома аварийным он не обращался, о чем также в судебном заседании пояснил представитель истца и подтвердил представитель ответчиков-администрации Хостинского района города Сочи и администрации города Сочи.
В связи с изложенным, Аракелян В.В. не вправе обращаться в суд с настоящим иском до решения данного вопроса об этом органом местного самоуправления и межведомственной комиссией администрации Хостинского района города Сочи.
Руководствуясь абз.2 ст.222,ст.223,ст.224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Исковое заявление Аракеляна В.В. к администрации Хостинского района города Сочи и администрации города Сочи об обязании администрации города Сочи принять меры по предотвращению оползня и предоставить жилое помещение оставить без рассмотрения, в связи с тем, что истцом не соблюден установленный Федеральным Законом РФ для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
Разъяснить истцу о том, что он вправе в установленном Законом РФ, ЖК РФ, Земельном Кодексом РФ порядке, а также на основании Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 об утверждении Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» обратиться с заявлением и соответствующими документами к главе администрации Хостинского района города Сочи и межведомственную комиссию администрации района о признании принадлежащего ему домовладения аварийным и предоставления ему взамен другого жилого помещения, а если же в удовлетворении его заявлений будет должностными лицами комиссии и администрации района отказано, то он вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц или с исковым заявлением, если при этом будет иметь место спор о праве.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 15 дней.
Судья: В.Л.Сидоров.
На момент публикации не вступило в законную силу
