Решение от 28 мая 2014 года №2-1015/2014

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ                               РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Дело № 2-1015/2014
 
    28 мая 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
 
    председательствующего судьи       Шуваевой Н.А.
 
    при секретаре Удаловой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области к Костромской
 
    городской общественной организации «Здоровье» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключения из Единого государственного
 
    реестра юридических лиц,
 
установил:
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области обратилось в суд с иском к Костромской городской общественной медицинской организации «Здоровье» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Требования обоснованы тем, что Костромская городская общественная медицинской организации «Здоровье» (далее - организация) dd/mm/yy была зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Проведенной в соответствии со ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», распоряжением руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Костромской области от dd/mm/yy № проверкой деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy установлено, что Организация неоднократно без уважительных причин не выполняла ст. 29 Закона «Об общественных объединениях», не соблюдала законодательство Российской Федерации, касающееся деятельности общественной организации, нарушала требования Устава. Организация по адресу: ..., указанному в учредительных документах, не располагается, в нарушение ч. 1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п.п.1 ст.5, п.1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Организация не сообщила об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа, не представила документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение п.З ст. 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Уставом Организации не определены полномочия высшего органа управления некоммерческой организации по определению принципов формирования и использования ее имущества, реорганизации и ликвидации некоммерческой организации. В нарушение абз.2 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», за проверяемый период Организация не исполняла нормы, предусмотренные пунктами 11,25, 26, 31, 34 Устава: не осуществлялась уставная деятельность, не проводились Общие собрания, заседания Правления, не осуществляла деятельность ревизионная комиссия, не избиралось Правление, Председатель Организации, Ревизионная комиссия после истечения срока их полномочий dd/mm/yy. За непредставление отчетности за 2012 год Организации выносилось предупреждение от dd/mm/yy №. Отчет до dd/mm/yy
 
    года и до настоящего времени Организация не представила. Кроме того, Организация не представила до dd/mm/yy информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2013 год.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены учредители Костромской городской общественной организации «Здоровье» Гуляева Г.В., Епифанова Л.А., Серов С.Н.
 
    Представитель истца Ильина О.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика Костромской городской общественной организации «Здоровье» и третье лицо Гуляева Г.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Третьи лица Епифанова Л.А., Серов С.Н. о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в суд не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. ст. 5, 7 ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Общественные объединения могут создаваться, в том числе, в такой организационно-правовой форме как общественная организация.
 
    Из материалов дела следует, что Костромской городской общественной организации «Здоровье» зарегистрирована в качестве юридического лица dd/mm/yy Управлением юстиции Костромской области dd/mm/yy года, за основным государственным номером N № по адресу: ....
 
    В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    В нарушение указанного требования закона ответчик по указанному адресу не располагается, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц не сообщил.
 
    В соответствии с п.З ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях» к исключительной компетенции высшего органа <
 
    управления некоммерческой организацией в том числе относятся определение принципов формирования и использования ее имущества; реорганизация и ликвидация некоммерческой организации.
 
    Однако в нарушение требований закона эти полномочия высшего органа управления некоммерческой организации не определены.
 
    В соответствии с абз.2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пунктами 11,25, 26, 31,34 Устава Организация обязана осуществлять уставную деятельность, проводить общие собрания, заседания Правления, осуществлять деятельность Ревизионной комиссии, избирать Правление, Председателя Организации,
 
    Ревизионную комиссию.
 
    общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
 
    В нарушение установленных законом и Уставом требований уставная деятельность Организации не осуществляется, общие собрания не проводились, Правление, Председатель Организации, Ревизионная комиссия после истечения срока их полномочий dd/mm/yy не избирались и деятельность их не осуществлялась.
 
    В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 29 ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
 
    Вместе с тем отчет за 2012 год Организацией за 2012 год не представлен. Несмотря на вынесенное в адрес Организации предупреждение от dd/mm/yy №, отчет в установленный срок до dd/mm/yy и до настоящего времени Организацией не представлен.
 
    В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Однако в нарушение указанного требования закона ответчик информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2013 года не представил.
 
    В соответствии с ч. 3 ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Согласно ч.4 ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В силу ч.5 ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
 
    Так, из предупреждения Управления Министерства юстиции по Костромской области от dd/mm/yy № следует, что Костромская городская общественная организация «Здоровье» ставилась в известность о непредставлении за 2012 год в уполномоченный орган документов, подтверждающих информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, в связи с этим Организации предлагалось в срок до
 
    dd/mm/yy устранить допущенные нарушения, в противном случае разъяснялась
возможность обращения в суд с заявлением о прекращении деятельности общественной
организации в соответствии с п.5 ст.29 Федерального закона «Об общественных
объединениях» (л.д.11)
 
    Распоряжением Руководителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области от dd/mm/yy была назначена плановая документальная проверка Костромской городской общественной организация «Здоровье» с целью установления деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям (л.д.10).
 
    В заявления председатель Костромской городской общественной организации «Здоровье» Гуляевой Г.В. от dd/mm/yy указала, что Организация с dd/mm/yy по dd/mm/yy уставную деятельность не осуществляла, не проводились общие собрания, заседания Правления, не осуществлялась деятельность ревизионной комиссии, не избирались Правление, председатель, ревизионная комиссия по истечении срока полномочий dd/mm/yy года, хозяйственная деятельность не осуществлялась, поступления денежных средств в кассу не было, в настоящее время юридический адрес в организации отсутствует (л.д. 17).
 
    Из акта проверки Костромской городской общественной организации «Здоровье» от
 
    dd/mm/yy года, подписанного представителем Костромской городской общественной
организации «Здоровье» Гуляевой Г.В. следует, что Организация не представила отчет за
2012 год; по указанному в учредительных документах адресу не располагается, об
изменении адреса постоянно действующего руководящего органа документы,
необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ, не представила; Уставом организации
не определены полномочия высшего органа исправления общества; не осуществлялась
уставная деятельность, не проводились Общие собрания, заседания Правления, не
осуществляла деятельность Ревизионная комиссия, не избиралось Правление,
Председатель Организации, Ревизионная комиссия после истечения срока их полномочий
dd/mm/yy года.
 
    По фактам выявленных нарушений Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области ответчику dd/mm/yy было направлено предупреждение о возможном обращении в суд с заявлением о прекращении деятельности Организации в случае не устранения этих нарушений соответственно в срок до dd/mm/yy (л.д.21).
 
    Данные предупреждения не исполнены, что представителем ответчика не оспаривается.
 
    С учетом изложенного суд считает, что Костромской городской общественной организации «Здоровье» допущено неоднократное нарушение закона и правовых актов.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования о признании ответчика прекратившим свою деятельность с исключением из единого государственного реестара являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать Костромскую городскую общественную организацию «Здоровье» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение одного месяца дней со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Ленинский суд г. Костромы
 
                                                      Судья                                                            Н.А.Шуваева