Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1015/2014
Дело № 2-1015/2014
Заочное решение
Именем Российской Федерации
16 апреля 2014 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Бурловой Е.В.
при секретаре судебного заседания Сучковой И.А.,
с участием представителя Саратовского регионального общественного учреждения «Комитет по общественной безопасности» - Пономаревой Ю.Н. (действующей на основании доверенности от 20 января 2014 года),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саратовского регионального общественного учреждения «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» обществу с ограниченной ответственностью «Магазин У Мари» о нарушении особых требований розничной продажи алкогольной продукции в отношении неопределенного круга потребителей,
установил:
Саратовское региональное общественное учреждение «Комитета общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» (далее - СРОУ «Комитет общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей») обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Магазин У Мари» (далее - ООО «Магазин У Мари») о нарушении особых требований розничной продажи алкогольной продукции в отношении неопределенного круга потребителей.
Исковые требования обоснованы тем, что 24 февраля 2014 года СРОУ «Комитет общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» был проведен общественный контроль по соблюдению ООО «Магазин У Мари» по месту нахождения торгового павильона: г. Саратов, **, - прав потребителей в сфере реализации алкогольной и табачной продукции. В рамках данного мероприятия было установлено нарушение ответчиком ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171 от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», статьи 4 Федерального закона № 87 от 10 июля 2001 года «Об ограничении курения табака», поскольку в торговом павильоне продавцом ООО «Магазин У Мари» была осуществлена продажа напитка винного газированного «Боска», в количестве 1 бутылке, объемом 75 л, алк. 7,5 % об., изготовитель: ЗАО «Бослита и КО», Каунас, Литва, лицу, не достигшему восемнадцати лет.
Кроме того, на момент проведения мероприятия по общественному контролю установлено отсутствие у продавца фирменного нагрудного знака с наименованием организации и фамилии, имени, отчества продавца.
Истец полагает, что несоблюдение ООО «Магазин У Мари» требований указанных нормативных актов, является существенным нарушением прав неопределенного круга потребителей.
Истец просил признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия общества с ограниченной ответственностью «Магазин У Мари» по реализации алкогольной продукции лицу, не достигшему совершеннолетия; обязать общество с ограниченной ответственностью «Магазин У Мари» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно, реализацию алкогольной продукции лицам, не достигши совершеннолетия; обязать общество с ограниченной ответственностью «Магазин У Мари» обеспечить продавцов торгового павильона нагрудными фирменными знаками организации, с указанием в них наименования организации, местонахождения организации, фамилии имени отчества продавца.
В судебном заседании представитель истца Пономарева Ю.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в описательной части решения суда.
Представитель ответчика ООО «Магазин у Мари» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении слушанием дела не просил.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положению статей 45, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.19992 года №2300-1 (в редакции от 18.07.2011 года) «О защите прав потребителей», граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.
Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей); общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В судебном заседании установлено, что истец СРОУ «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» зарегистрировано в установленном порядке, имеет Устав.
Согласно п.п. 1 Устава является не имеющим членства общественным объединением, созданным по инициативе физических лиц, объединившихся на основании общности своих прав, интересов, для реализации общих целей, определенных настоящим Уставом.
Основными целями Учреждения являются защита прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защиту их интересов (п. 4.1 Устава).
Для достижения этих целей учреждение в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие виды деятельности обращается в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п.п. 4.2.2 Устава).
Также для достижения уставных целей учреждение имеет право, в том числе, проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законом «Об общественных объединениях» и Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Таким образом, в силу указанных выше положений законодательства Российской Федерации, а также исходя из положений Устава СРОУ «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» имеет право осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» общественный контроль за соблюдением настоящего Федерального закона осуществляется гражданами и общественными объединениями. Государственные органы и должностные лица обязаны содействовать гражданам и общественным объединениям в проведении соответствующих проверок фактов нарушения настоящего Федерального закона и в десятидневный срок уведомлять заявителей о принятых решениях. В целях анализа возможных социально-экономических последствий законодательных инициатив по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, практики применения законодательства и разработки соответствующих рекомендаций могут создаваться консультативно-экспертные советы при федеральных органах законодательной и исполнительной власти, органах законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Положение о консультативно-экспертном совете утверждается органом, принявшим решение о создании такого совета.
Установлено, что 24 февраля 204 года СРОУ «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» проведен общественный контроль соблюдения ООО «Магазин У Мари» по месту нахождения торгового павильона: г. Саратов, ** «а», - прав потребителей на реализацию алкогольной продукции в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 16 Федерального закона РФ № 171 от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (л.д. 9).
К участию в данном мероприятии с согласия законного представителя Мидеян О.С. была привлечена Х, * года рождения.
В ходе данного мероприятия Холодковой А.П. в торговом павильоне ООО «Центр-Сити», расположенном по адресу: г. Саратов, ** «а», - был приобретен напиток винный газированный «Боска», в количестве 1 бутылки, объемом 75 л, алк. 7,5 % об., изготовитель: ЗАО «Бослита и КО», Каунас, Литва,.
Приобретение указанного товара подтверждается актом № 8445 по результату общественного контроля предприятия потребительского рынка от 24 февраля 2014 года (л.д. 9), кассовым чеком, видеозаписью.
Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» на территории Российской Федерации не допускается розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет. Нарушение положения пункта 1 настоящей статьи влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством.
Из акта № 8445 по результату общественного контроля предприятия потребительского рынка от 24 февраля 2014 года следует, что продажу алкогольной продукции несовершеннолетней Холодковой А.П. осуществила продавец ООО «Магазин У Мари».
В данном акте содержится отметка продавца о том, что от дачи пояснений она отказалась.
Из представленной суду видеозаписи следует, что лицом, находящимся за торговым прилавком, была осуществлена продажа Холодковой А.П. винного напитка по цене 220 рублей.
Также из нее следует, что лица, осуществлявшие в магазине торговую деятельность, не оспаривали факт продажи алкогольной продукции Холодковой А.П. Между тем, при этом сотрудники магазина указывали на то обстоятельство, что внешний вид Холодковой А.П. свидетельствовал о достижении ею восемнадцати лет.
Между тем, оценив представленную видеозапись, суд приходит к выводу о том, что по своему внешнему виду Холодкова А.П. вызывала явные сомнения в достижении ею возраста восемнадцати лет, и что у продавца имелись основания для предъявления ей требования о предоставлении документа, удостоверяющего ее личность.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по делу собрано достаточно доказательств в подтверждение того обстоятельство, что у продавца ООО «Магазин У Мари» имелись явные основания сомневаться в достижении Холодковой А.П. 18 лет, и предъявлении к ней в связи с этим требования о предоставлении документа, удостоверяющего ее личность.
При таких обстоятельствах, поскольку контроль за соблюдением сотрудниками ООО «Магазин У Мари» требований законов, соблюдением прав неопределенного круга потребителей в сфере торговли является компетенцией самой организации, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Магазин У Мари» по нарушению особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, реализации пива лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет.
В связи с этим подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на ООО «Магазин У Мари» обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно, реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним.
Также на основании акта № 8445 по результату общественного контроля предприятия потребительского рынка от 24 февраля 2014 года, видеозаписи судом установлено нарушение ООО «Магазин У Мари» п.9.13 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ от 3 мая 2007 года № 26, поскольку у продавца, реализовавшего алкогольную продукцию Холодковой А.П. отсутствовал фирменный нагрудный знак с наименованием организации и фамилии имени отчества продавца.
При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ООО «Магазин У Мари» обязанности обеспечить продавцов торгового павильона нагрудными фирменными знаками организации, с указанием ее наименования, адреса организации, фамилии имени отчества продавца.
Также суд законно и обосновано требование истца о возложении на ООО «Магазин У Мари» обязанности по доведению в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда, поскольку возложение такой обязанности предусмотрено ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».
Удовлетворяя требование истца в данной части, суд считает необходимым обязать ООО «Магазин У Мари» в течение десяти дней довести до сведения потребителей решение суда путем размещения его в торговом павильоне ООО «Магазин У Мари» по адресу: г. Саратов, ** «а».
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с изложенным с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия общества с ограниченной ответственностью «Магазин У Мари» по реализации алкогольной продукции лицу, не достигшему совершеннолетия.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Магазин У Мари» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно, реализацию алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетия.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Магазин У Мари» обеспечить продавцов торгового павильона нагрудными фирменными знаками организации, с указанием в них наименования организации, местонахождения организации, фамилии, имени, отчества продавца.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Магазин У Мари»довести до сведения потребителей решение суда путем его размещения в помещении торговой точки по адресу: г. Саратов, ул. ** - в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магазин У Мари» в бюджет муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в сумме 200 (двухсот) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись) Е.В.Бурлова
