Решение от 21 августа 2013 года №2-1014/2013

    Дело № 2-1014/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.
 
    при секретаре Дьяконовой Ю.Р.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
 
    21 августа 2013 года
 
    гражданское дело по иску Радаевой Виктории Александровны к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к администрации города Прокопьевска о предоставлении ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма, мотивировав тем, что она является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО4 умерла в 2003 году, отец ФИО5 умер в 2001 году. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в Детском <адрес>. В 2007 году она была передана в приемную семью Гребеньковой Р.Д., в июне 2013 года опека прекращена. В 2012 году она была поставлена на очередь на получение жилья, как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время проживает по ул. 10 микрорайон, 19-64, зарегистрирована по <адрес>. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставили, иного жилого помещения она не имеет.
 
    В судебное заседание истец Радаева В.А. не явилась, о дне слушания извещена.
 
    Представитель истицы Радаевой В.А. Гребенькова Р.Д. исковые требования поддержала и просила предоставить истице жилое помещение как сироте в специализированном жилом фонде, пояснила, что она являлась приемной матерью, в 2012 году истица обращалась с иском о предоставлении жилого помещения как сироте, но ей отказали, поскольку у Радаевой В.А. право на обеспечение жильем возникает после окончания обучения. В настоящее время Радаева В.А. закончила обучение, ей негде проживать, жильем она не обеспечена. Дом, в котором истица зарегистрирована по месту жительства, разрушен.
 
    Представитель администрации <адрес> Бабкина И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с изменениями в Федеральные законы № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 57 ЖК РФ в настоящее время дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей не имеют права на внеочередное предоставление им жилого помещения по договору социального найма и с ДД.ММ.ГГГГ граждане данной категории имеют право на предоставление им жилого помещения в специализированном жилом фонде по договору найма специализированного жилого помещения, поэтому истец право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма не имеет. В настоящее время истец включена в список на получение жилого помещения в специализированном жилом фонде по договору найма специализированного жилого помещения, предусмотренном законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее решением Центрального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов, в том числе, социальной поддержки и социального обслуживания … детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В силу ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
 
    Закон Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым органы местного самоуправления наделялись государственными полномочиями по предоставлению указанной категории детей жилых помещений, признан с 01.01.2013 года утратившим силу Законом КО от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Федеральным законом РФ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Жилищный Кодекс РФ.
 
    В соответствии с внесенными изменениями в ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на срок 5 лет.
 
    По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения, орган исполнительной власти субъекта РФ обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с указанными лицами договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, предусмотренном законодательством субъекта РФ.
 
    Пункт 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ, предусматривавший право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей … на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма признан утратившим силу с 01.01.2013 года.
 
    Таким образом, порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, предусмотренный ранее статьей 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ изменился с 01.01.2013 года.
 
    При этом ФЗ РФ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ, предусмотрено, что действие положений ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ и ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В целях реализации отдельных положений ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ принят Закон КО от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Согласно ст. 11 Закона КО от 27.12.2012 года № 134-ОЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до ДД.ММ.ГГГГ в список в порядке очередности в соответствии с п. 3 и 9 ст. 3 настоящего Закона со снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и внесенные в список, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии со ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») и настоящим Законом.
 
    В судебном заседании было установлено, что Радаева Виктория Александровна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Ее мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Радаева В.А. находилась в МОУ «Детский <адрес>» <адрес>.
 
    Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Радаева В.А. передана в приемную семью Гребеньковой Р.Д.
 
    В настоящее время Радаева В.А. проживает у Гребеньковой Р.Д. по ул. 10 МКР, 19-64, а зарегистрирована по <адрес>. В июне 2013 года окончила обучение в Авиационном кадетском корпусе <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица была поставлена на очередь на получение жилья в администрации <адрес> по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ее очередь №.
 
    Тем самым, Радаева В.А. была отнесена к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и признана нуждающейся в жилом помещении.
 
    Согласно справок ГУП «Центр технической инвентаризации <адрес>» филиал № БТИ <адрес>, Росреестра <адрес> сведения о регистрации прав на недвижимое имущество за Радаевой В.А. отсутствуют.
 
    Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Радаевой В.А. было отказано в иске к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
 
    В настоящее время истица обратилась в суд с иском о предоставлении ей жилого помещения как лицу из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитывая, что она закончила обучение, и изменился порядок обеспечения жильем лиц указанно категории, в специализированном жилищном фонде.
 
    Судом установлено, что истица до настоящего времени не реализовала свое право на обеспечение жилым помещением. При рассмотрении дела в 2012 году истица состояла на очереди на получение жилого помещения как ребенок-сирота, ее очередь №. В настоящее время истица Радаева В.А. включена в список по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в качестве нуждающейся в жилом помещении, очередь №.
 
    Исходя из положений ст. 11 Закона КО от 27.12.2012 года № 134-ОЗ, предусматривающей, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу указанного Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до ДД.ММ.ГГГГ в список в порядке очередности в соответствии с п. 3 и 9 ст. 3 данного Закона со снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд приходит к выводу, что истица включена в список на получение жилого помещения в специализированном жилом фонде по договору найма специализированного жилого помещения. Данное обстоятельство подтвердил и представитель ответчика в судебном заседании.
 
    Принимая во внимание, что истицей не предоставлено доказательств нарушения ее прав на обеспечение жилым помещением в специализированном жилищном фонде, суд считает требования истицы необоснованными и отказывает ей в иске.
 
    Отказ истице в иске не нарушает ее прав как лица, оставшегося без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением, поскольку истица состоит на учете нуждающихся в жилом помещении в специализированном жилищном фонде, и ее право может быть реализовано в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством РФ и субъекта РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске Радаевой Виктории Александровне к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения отказать за необоснованостью.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: подпись
 
    Верно: судья Л.Г. Тихонова