Решение от 16 декабря 2013 года №2-1014/2013

<данные изъяты>
 
№ 2-1014/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ялуторовск 16 декабря 2013 года
 
    Ялуторовский районный суд Тюменской области
 
    в составе: председательствующего судьи - Завьяловой А.В.,
 
    при секретаре – Кобелевой Н.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1014/2013 по иску Сизикова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области о возложении обязанности зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сизиков А.Н. обратился с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода работы в <адрес> строительном управлении № треста <данные изъяты>», Строительно-монтажном управлении № треста «<данные изъяты>», Производственно-строительном кооперативе «<данные изъяты>», Акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты>» и Акционерном обществе закрытого типа «<данные изъяты>» с 28 сентября 1982 года по 26 сентября 1995 года и назначить досрочную пенсию по старости в связи с работой в должностях ученика каменщика, каменщика, мастера.
 
    Требования мотивированы тем, что 14 октября 2013 года, он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе Тюменской области с заявлением о включении периодов в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, работавшему в особо тяжёлых условиях труда, а именно, учеником каменщика и каменщиком на <данные изъяты> участке в бригаде ФИО1., а также мастером. В назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия документального подтверждения занятости на строительстве в должностях ученика каменщика, каменщика и мастера. Ответчик не засчитал истцу в стаж работы время работы по выше указанным должностям в <адрес> строительном управлении №СУ-№), ПСК «<данные изъяты>», АООТ «<данные изъяты>», АОЗТ «<данные изъяты>» с 28 сентября 1982 года по 26 сентября 1995 года.
 
    В период с 04.11.1990г. - 26.09.1995г., истец проработал в вышеуказанных организациях в должности мастера на строящихся объектах, что подтверждается записью в трудовой книжке и архивной справкой, но Ответчик также отказывается зачесть в стаж работы мастера спорный период, ссылаясь на то, что до 01.01.1992г. право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXIX), утвержденному постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, пунктом «б» установлено мастерам (десятникам) и прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае является документальное подтверждение занятости на строительстве перечисленных выше объектов, акты приёма сдачи объектов. Основанием к отказу в назначении пенсии ответчиком указано на отсутствие приказов о создании комплексных бригад с указанием списочного состава работающих. Считает, данное обстоятельство не должно ограничивать его право на получение указанной пенсии, так как в спорные периоды он постоянно работал в комплексной бригаде каменщиков, полный рабочий день и полную рабочую неделю выполнял работу ученика каменщика, впоследствии каменщика, а затем и работу мастера и к другим видам работ не привлекался. В связи с ликвидацией организаций он лишен возможности представить письменные приказы о создании комплексных бригад. После присвоения работнику разряда по профессии (специальности) он не может считаться учеником. Однако ответчик, имея подтверждения присвоения разряда, проигнорировал даже этот факт. То, что в течение почти трёх месяцев с 28.09.1982 г. по 25.12.1982 г., являясь <данные изъяты> он выполнял работу <данные изъяты> постоянно в течение полного рабочего времени могут подтвердить свидетели. Представить иные письменные доказательства истец не имеет возможности по независящим от него причинам, поскольку <адрес> строительное управление № (СУ №), ПСК «<данные изъяты>», АООТ «<данные изъяты>» впоследствии АОЗТ «<данные изъяты>» было ликвидировано.
 
    В последующем истец Сизиков А.Н. уточнил свои исковые требования, просив возложить на ответчика обязанность включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы в <адрес> строительном управлении № треста «<данные изъяты>», Строительно-монтажном управлении № треста <данные изъяты>», Производственно-строительном кооперативе «<данные изъяты>», Акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты>» и Акционерном обществе закрытого типа «<данные изъяты> с 28 сентября 1982 года по 26 сентября 1995 года в должностях ученика каменщика, каменщика, мастера.
 
    Истец Сизиков А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме с учетом уточнения, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области Кузнецова О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве (л.д. 58-60), исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск Сизикова А.Н. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено из материалов дела, что истец 14.10.2013г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе с заявлением о зачете в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы с 28 сентября 1982 года по 26 сентября 1995 года в <адрес> строительном управлении №, Производственно-строительном кооперативе «<данные изъяты>», Акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты>» и Акционерном обществе закрытого типа «<данные изъяты>» в должностях ученика каменщика, каменщика на <данные изъяты> участке в бригаде ФИО1<данные изъяты> (л.д. 35).
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе № от 15.10.2013г. следует, что истцу отказано в зачете специального трудового стажа за период работы в с 28 сентября 1982 года по 26 сентября 1995 года в <адрес> строительном управлении № (СУ№), Производственно-строительном кооперативе «<данные изъяты>», Акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты>» и Акционерном обществе закрытого типа «<данные изъяты>» в должностях ученика каменщика, каменщика на <данные изъяты> участке в бригаде ФИО1, <данные изъяты> (л.д. 32-34).
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж заботы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    Согласно Списку № 2 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код позиции 2290000а-12680, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Разделом XXIX Списка № 2, утвержденного Постановлением Правительства Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены «Мастера (десятники) и прорабы», занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
 
    Позицией 2290000б-23419 разделом XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена работа в качестве «Мастера строительных и монтажных работ».
 
    Так, из трудовой книжки следует, что 28.09.1982г. истец принят на работу в <адрес> стройуправление № треста <данные изъяты>» на должность ученика каменщика, на основании приказа № от 27.09.1982г., 25.12.1982г. ему присвоен <данные изъяты> каменщика, 18.03.1983г. присвоен <данные изъяты>, 27.09.1983г. присвоен 3 разряд каменщика, 26.10.1987г. истцу установлен 4 разряд монтажника. 11.12.1989г. истец переведен <данные изъяты> на основании приказа № от 07.12.1989г.
 
    30.09.1990г. <адрес> стройуправление № треста «<данные изъяты>» реорганизовано в ПСК «<данные изъяты>», затем 01.12.1991г. в АООТ «<данные изъяты> затем 10.06.1993г. в АОЗТ «<данные изъяты>.
 
    26.09.1995г. Истец уволен из указанной организации, на основании приказа № от 14.09.1995г. (л.д. 37-48).
 
    В свою очередь, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2 ФИО3 пояснили, что истец действительно работал в <адрес> стройуправлении № треста «<данные изъяты>» которое затем было реорганизовано в ПСК «<данные изъяты> в АООТ «<данные изъяты> в АОЗТ «<данные изъяты>» сначала учеником каменщика, после того как присвоили разряд каменщиком, а затем мастером, где работал полный рабочий день с 08 до 17 час. Фактически занимались строительством домов. Пояснили, что сейчас организация ликвидирована. Факт совместной работы истца со свидетелями подтвержден данными их трудовых книжек (л.д.23-29, 66-72).
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями ФИО1, ФИО2, ФИО3 Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
 
    Согласно архивной справке от 26.03.2013г. № № ФИО3 принят учеником каменщика на 1 участок в бригаду тов. ФИО1 с 28.09.1982г. (приказ № № от 27.09.1982г.), с 25.12.1982г. (приказ № от 28.12.1982г.) присвоен 2 разряд каменщика, с 18.03.1983г. (приказ № № от 31.03.1983г.) присвоен 2 разряд стропальщика, с 27.09.1983г. (приказ № от 18.11.1983г.) присвоен 3 разряд каменщика, с 30.05.1984г. (приказ № от 02.07.1984г.) присвоен 2 разряд стропальщика, с 11.12.1989г. (приказ № от 07.12.1989г.) переведен мастером на строящийся объект, 03.10.1990г. уволен в ПСК <данные изъяты>» (приказ № от 29.10.1990г.), с 04.10.1990 г. (приказ № от 05.10.1990г.) принят мастером в ПСК «<данные изъяты>», с 01.12.1991г. принят переводом из ПСК в АООП «<данные изъяты> мастером (приказ № от 30.11.1991г.), с 10.06.1993г. принят переводом из АООТ в АОЗТ «<данные изъяты>» мастером (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), с 26.09.1995г. уволен (приказ № от 14.09.1995г.).
 
    С 20 августа по 03 сентября 1985 года, с 29 января по 12 февраля 1986 года, с 28 мая по 11 июня 1986 года, с 5 по 19 января 1987г., с 20 мая 03 июня 1987 года, 01 ноября 1989 года, 07, 08 мая 1990г., 11 сентября 1990г., с 01 по 04 октября 1990г., с 08 по 12 сентября 1990 года, с 15 по 17 июня 1994г., 04, 05 августа 1994г., 07, 08, 09 сентября 1994 года, с 15 мая по 17 мая 1995г., с 14 августа по 16 августа 1995 года, Сизикову А.Н. были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы. 10, 24 мая 1986г. истец осуществлял погрузочно-разгрузочные работы в ОМС. С 04 августа по 03 ноября 1986г., с 10 ноября по 10 декабря 1986 года Сизиков А.Н. переведен на разные работы. С 28 июня по 11 июля 1988 года истцу предоставлен учебный отпуск без сохранения заработной платы.
 
    По ведомостям начисления заработной платы Сизиков А.Н. значиться в 1982г. уч.кам., с 1983 г. по 1986 г. камен. 3 разр., в 1987 г. камен. 3 р. с 26.10. – монт. 4 раз., с 1988 г. по 1989 г. монт. 4 раз., в 1990 г. мастер-бригадир, с 1991 г. по 1995 г. мастер (л.д. 19-21).
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка и справки уточняющие особый характер труда. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (профессиональном) учете в системе государственного страхования» - на основании сведений индивидуального лицевого счета.
 
    Как следует из представленных архивным отделом Администрации <адрес> сведений (л.д.76), Строительное управление № в соответствии с приказом № от 10.02.1989г. переименовано в СМУ№ треста «<данные изъяты> В ноябре 1990 г. СМУ-№ преобразовано в Производственно-строительный кооператив «<данные изъяты>». С 01.12.1991 г. ПСК изменил форму собственности и был реорганизован в Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>», а в 1993 г. преобразовано в Акционерное общество закрытого типа <данные изъяты>». В настоящее время указанная организация ликвидирована.
 
    Из архивной справки № 06.12.2013 г. № № следует, что за период с 1982г. по 1995 г. в Архивном отделе Администрации <адрес> находятся на хранении: приказы по личному составу СУ№ <данные изъяты>», личные карточки уволенных работников, ведомости и лицевые счета по начислению заработной платы. Другие документы СУ№ «Монолита» за указанный период не поступали (л.д.74-75).
 
    То обстоятельство, что данное предприятие не существует и отсутствуют дополнительные справки, акты приема-сдачи объектов, уточняющих характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, не могут служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Суд полагает возможным отказать во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов, когда Сизиков А.Н. осуществлял погрузочно-разгрузочные работы, разные работы, а также периоды нахождения Сизикова А.Н. в отпуске без сохранения заработной платы:
 
    с 20 августа по 03 сентября 1985 года, с 29 января по 12 февраля 1986 года, с 28 мая по 11 июня 1986 года, 10, 24 мая 1986 г., с 04 августа по 03 ноября 1986 г., с 10 ноября по 10 декабря 1986г., с 5 по 19 января 1987г., с 20 мая по 03 июня 1987 года, с 28 июня по 11 июля 1988 года, 01 ноября 1989 года, 07, 08 мая 1990г., 11 сентября 1990г., с 01 по 04 октября 1990г., с 08 по 12 сентября 1990 года, с 15 по 17 июня 1994г., 04, 05 августа 1994г., 07, 08, 09 сентября 1994 года, с 15 мая по 17 мая 1995г., с 14 августа по 16 августа 1995 года. Данный вывод суда основан на том, что поскольку как в нормативных правовых актах Союза ССР, действовавших на момент предоставления истцу таких отпусков, так и в новом пенсионном законодательстве период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж. Также не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды, когда истец осуществлял погрузочно-разгрузочные работы и разные работы, поскольку эти работы не предусмотрены Списком.
 
    Разрешая требование истца о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы в Ялуторовском строительном управлении № треста «<данные изъяты>», Строительно-монтажном управлении № треста «<данные изъяты>», Производственно-строительном кооперативе «<данные изъяты>», Акционерном обществе открытого типа «<данные изъяты> и Акционерном обществе закрытого типа «<данные изъяты>» с 28 сентября 1982 года по 26 сентября 1995 года в должностях ученика каменщика, каменщика, мастера, подлежит частичному удовлетворению, за исключением указанных периодов, когда Сизиков А.Н. находился в отпусках без сохранения заработной платы и осуществлял погрузочно-разгрузочные работы, а также разные работы: с 20 августа по 03 сентября 1985 года, с 29 января по 12 февраля 1986 года, с 28 мая по 11 июня 1986 года, 10, 24 мая 1986 г., с 04 августа по 03 ноября 1986 г., с 10 ноября по 10 декабря 1986г., с 5 по 19 января 1987г., с 20 мая по 03 июня 1987 года, с 28 июня по 11 июля 1988 года, 01 ноября 1989 года, 07, 08 мая 1990г., 11 сентября 1990г., с 01 по 04 октября 1990г., с 08 по 12 сентября 1990 года, с 15 по 17 июня 1994г., 04, 05 августа 1994г., 07, 08, 09 сентября 1994 года, с 15 мая по 17 мая 1995г., с 14 августа по 16 августа 1995 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск Сизикова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области - удовлетворить частично.
 
    Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ялуторовске и в Ялуторовском районе Тюменской области зачесть в трудовой стаж, дающий Сизикову <данные изъяты> право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:
 
    в Ялуторовском строительном управлении № треста «<данные изъяты>», Строительно-монтажном управлении № треста «<данные изъяты>», Производственно-строительном кооперативе <данные изъяты>», Акционерном обществе открытого типа <данные изъяты>» и Акционерном обществе закрытого типа <данные изъяты>» с 28 сентября 1982 года по 26 сентября 1995 года в должностях ученика каменщика, каменщика, мастера.
 
    за исключением периодов нахождения Сизикова <данные изъяты> в отпуске без сохранения заработной платы и при осуществлении погрузочно-разгрузочных работ, разных работ – с 20 августа по 03 сентября 1985 года, с 29 января по 12 февраля 1986 года, с 28 мая по 11 июня 1986 года, 10, 24 мая 1986 г., с 04 августа по 03 ноября 1986 г., с 10 ноября по 10 декабря 1986г., с 5 по 19 января 1987г., с 20 мая по 03 июня 1987 года, с 28 июня по 11 июля 1988 года, 01 ноября 1989 года, 07, 08 мая 1990г., 11 сентября 1990г., с 01 по 04 октября 1990г., с 08 по 12 сентября 1990 года, с 15 по 17 июня 1994г., 04, 05 августа 1994г., 07, 08, 09 сентября 1994 года, с 15 мая по 17 мая 1995г., с 14 августа по 16 августа 1995 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.
 
    Мотивированное решение суда составлено 20 декабря 2013 года.
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья А.В. Завьялова