Решение от 17 июля 2013 года №2-1014/13

    Гр. дело № 2-1014/13
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                 «17» июля 2013 года      город Ессентуки
 
    Ессентукский городской суд Ставропольского края
 
    в составе: председательствующего судьи Емельянова В.А.
 
    при секретаре судебного заседания: Базяцкой Е.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширяев В.А. к Комитету по муниципальной собственности г. Ессентуки о признании договора аренды земельного участка действительным, признании действительным соглашения к договору аренды, произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка, о внесении изменений в договор аренды земельного участка, произвести государственную регистрацию соглашения к договору аренды,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Ширяев В.А. обратился в суд с иском к Комитету по муниципальной собственности г. Ессентуки о признании действительным договора аренды земельного участка, кадастровый номер ***, площадью *** кв.м., находящегося по адресу: *** ***, ***, участок ***, заключенного *** на срок *** лет с *** по ***, о признании действительным соглашения к договору аренды земельного участка *** от ***, заключенного *** о внесении изменений в п. 1.1 и п. 8.6 договора аренды земельного участка *** от ***; произвести регистрацию договора аренды земельного участка и соглашения к договору аренды земельного участка, указывая следующее.
 
    Постановлением администрации г. Ессентуки *** от *** Ширяеву В.А. предоставлен в аренду на *** лет земельный участок, площадью *** кв.м., кадастровый номер *** под индивидуальное жилищное строительство по адресу: ***, ст. *** участок ***. Основание: объявление, опубликованное в газете «Кавказская здравница» от *** *** *** протокол *** от *** постоянно действующей комиссии по передаче в аренду земельных участков под строительство, без проведения торгов. *** между истцом и КМС г. Ессентуки заключен договор аренды *** указанного земельного участка сроком на *** лет, с *** по ***. *** между истцом и ответчиком достигнуто соглашение о внесении изменений в п. 1.1 договора аренды в части кадастрового номера земельного участка, вместо *** читать ***, а также в п. 8.6 договора. В соответствии с уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** государственная регистрация договора аренды на земельный участок, кадастровый номер ***, по адресу: ***, ***, участок ***, приостановлена в связи с неточностью текста объявления, опубликованного в средствах массовой информации. В объявлении, опубликованном *** в газете «Кавказская здравница» *** *** содержится информация о том, что в КМС г. Ессентуки поступило заявление от Ширяева В.А. на предоставление в аренду земельного участка ***, расположенного в ст. ***, площадью *** кв.м., под индивидуальное жилищное строительство По истечении одного месяца со дня опубликования в газете «Кавказская здравница» сообщения о приеме от истца заявления, в КМС г. Ессентуки от иных лиц, которые бы выразили согласие не предоставление земельного участка, заявлений не поступило. В связи с чем администрацией г. Ессентуки издано постановление *** от ***, а *** КМС г. Ессентуки заключил с ним договор аренды указанного земельного участка. В установленном законом порядке между ним и КМС г. Ессентуки достигнуто соглашение о внесении изменении в договор аренды. Полагает, что неточность текста объявления, опубликованного в газете «Кавказская здравница» *** *** *** не должна являться препятствием к реализации его прав арендатора земельного участка по договору аренды *** от ***. заключенному в установленном законом порядке между ним и КМС г. Ессентуки.
 
    Представитель Комитета по муниципальной собственности Еремина Е.А. выступающая на основании надлежащим образом оформленной доверенности в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Карюк С.А. выступающий на основании надлежащим образом оформленной доверенности просил вынести решение в соответствии с законом.
 
    Не явился в судебное заседание истец Ширяев В.А. от которого поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Суд с учетом мнения представителей сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.     
 
    Заслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением администрации г. Ессентуки *** от *** Ширяеву В.А. предоставлен в аренду на *** лет земельный участок, площадью *** кв.м., кадастровый номер *** под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: ***, станица *** участок ***. На основании: объявления, опубликованного в газете «Кавказская здравница» от *** *** протокола *** от *** постоянно действующей комиссии по передаче в аренду земельных участков под строительство, без проведения торгов.
 
    *** между Ширяевым В.А. и комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки заключен договор аренды *** указанного земельного участка сроком на *** лет с *** по ***.
 
    Соглашением к договору аренды земельного участка *** от *** внесены изменения в п. 1.1 договора аренды земельного участка *** от *** в части кадастрового номера земельного участка, и вместо «*** читать « *** в п. 8.6 договора вместо « обременения земельного участка не установлено», читать «земельный участок полностью входит в зону «Вторая зона округа санитарной охраны г. Ессентуки (зона ограничений)».
 
    Сообщением Ессентукского межрайонного отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю в регистрации договора аренды от *** *** отказано, так как в представленных на государственную регистрацию договора аренды земельного участка *** от *** документах имеется публикация объявления в газете «Кавказская здравница» *** от ***, в которой содержится информация о том, что в комитет по муниципальной собственности *** поступило заявление от Ширяева В.А. на представление земельного участка ***, расположенного в станице***ю *** кв.м., под индивидуальное жилищное строительство. Сведения о приеме заявлений от граждан, заинтересованных в предоставлении им данного земельного участка в публикации отсутствуют.
 
    В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    В соответствии со статьей 609 Гражданского кодекса РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Согласно требованию ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
 
    В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 30.1. Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка (в ред. Федерального законаот 31.12.2005 N 206-ФЗ).
 
    В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 30.1. Земельного кодекса РФ в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
 
    В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 30.1. Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренныестатьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 206-ФЗ).
 
    Таким образом, при отсутствии иных претендентов на спорный земельный участок, у администрации г. Ессентуки отсутствовала обязанность по проведению торгов, как единственного способа предоставления земельного участка при наличии более одного претендента на земельный участок. В связи с чем, предоставление указанного земельного участка на праве аренды истцу, как единственному претенденту, согласно положениям п. 3 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, является правомерным.
 
    Кроме этого публикация объявления в газете «Кавказская здравница» *** от *** о приеме заявления истца о предоставлении в аренду земельного участка содержит информацию о местоположении земельного участка, его площади, целях его использовании (разрешенное использование).
 
    Также из представленных суду доказательств следует, что земельный участок ***, станица *** ***, площадью *** кв.м., предоставлен в аренду истцу сроком на 10 лет постановлением главы *** от *** ***, в установленном законом порядке, правомочным органом, на момент рассмотрения гражданского дела ни кем не отменено, на основании данного решения между комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки и истцом, заключен договор аренды земельного участка *** от ***, который никем не расторгнут, в связи с чем суд приходит к выводу, названный выше договор аренды на спорный земельный участок заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства и должен быть зарегистрирован в межрайонном Ессентукском отделе Росреестра.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации..
 
    С учетом изложенного, суд приходит к мнению об удовлетворении исковых требований Ширяева В.А.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ширяев В.А. к Комитету по муниципальной собственности г. Ессентуки о признании договора аренды земельного участка действительным, признании действительным соглашения к договору аренды, произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка, о внесении изменений в договор аренды земельного участка, произвести государственную регистрацию соглашения к договору аренды- удовлетворить.
 
    Признать действительным договор аренды земельного участка, кадастровый номер ***, площадью *** кв.м., находящегося по адресу:***, ст. *** участок ***, заключенный *** между комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки в лице заместителя главы администрации председателя комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки П**Л.О. и Ширяев В.А. на срок *** лет с *** по ***.
 
    Признать действительным соглашение к договору аренды земельного участка *** от ***, заключенное *** между администрацией города Ессентуки в лице и.о. председателя комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки Кобец Н.Я. и Ширяев В.А. о внесении изменений в п. 1.1 и п. 8.6 договора аренды земельного участка *** от ***.
 
    Произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка, кадастровый номер ***, площадью *** кв.м., находящегося по адресу:***, ст. ***, участок ***, заключенного *** между комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки в лице заместителя главы администрации председателя комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки П**Л.О. и Ширяев В.А. на срок *** лет с *** по ***.
 
    Произвести государственную регистрацию соглашения к договору аренды земельного участка *** от ***, заключенного *** между администрацией города Ессентуки в лице и.о. председателя Комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки Кобец Н.Я. и Ширяев В.А. о внесении изменений в п. 1.1 и п. 8.6 договора аренды земельного участка *** от ***.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий, судья:                                                      В.А.Емельянов