Решение от 10 сентября 2014 года №2-1013/2014

    Гр. дело № 2-1013/2014             Мотивированное решение
 
                                     изготовлено 12 сентября 2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 сентября 2014 года г. Кировск
 
    Кировский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ткаченко А.А.
 
    при секретаре Никифоровой А.В.
 
    с участием представителя истца Титовой Е.А.,
 
    представителя ответчика Захаровой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титова А.И. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кировске Мурманской области об обжаловании решения от 22 июля 2014 года № ... об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Титов А.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кировске Мурманской области (далее – УПФ в г.Кировске) об обжаловании решения от 22 июля 2014 года № ... об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда.
 
        Заявленные требования мотивирует тем, что 01 июля 2014 года он обратился с заявлением в УПФ в г.Кировске о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением от 09 июля 2014 года его заявление было удовлетворено. Однако, решением 22 июля 2014 года № ... ему было отказано в выплате компенсации, поскольку он воспользовался правом на получение социальной услуги и филиалом № 2 ГУ Мурманского отделения Фонда социального страхования ему были предоставлены талоны на право безденежного проезда в поездах дальнего следования в период с 07 июля 2014 года и с 25 августа 2014 года. Обжалуемое решение считает незаконным, поскольку на момент обращения с заявлением к ответчику об оплате стоимости проезда и на момент вынесения решений он не использовал право на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугороднем транспорте при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, так как путевка выделена на период с 25 августа 2014 года по 11 сентября 2014 года.
 
        Просит суд отменить решение ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кировске Мурманской области № ... от 22 июля 2014 года об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и обязать ответчика исполнить решение от 09 июля 2014 года № ... о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда.
 
        Истец Титов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, находится на санаторно-курортном лечении в г.Сочи, п.Лоо, доверил представлять свои интересы Титовой Е.А.
 
    Представитель истца Титова Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные истцом требования в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что ответчиком при вынесении решения от 22 июля 2014 года нарушен установленный п.9 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» 10-дневный срок рассмотрения заявления об оплате стоимости проезда.
 
    Представитель ответчика Захарова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Титовым А.И. требований по основаниям, изложенным в отзыве. Суду пояснила, что решением от 09 июля 2014 года на основании заявления от 01 июля 2014 года Управлением ПФР в установленный законом срок истцу была предоставлена компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В ходе рассмотрения заявления Титова А.И. для подтверждения факта неиспользования им права на бесплатный проезд при предоставлении путевки, был сделан запрос в ФСС. 21 июля 2014 года ими был получен ответ, согласно которому Титов А.И. уже воспользовался в 2014 году правом на безденежный проезд: 04 июля 2014 года и 07 июля 2014 года ему были предоставлены талоны на проезд в поездах дальнего следования. В связи с этим, 22 июля 2014 года принятое ранее решение о предоставлении компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно было отменено и принято новое решение об отказе Титову А.И. в компенсации расходов на оплату стоимости проезда.
 
    Представитель третьего лица филиала № 2 ГУ МРО ФСС РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.
 
    Суд руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся истца и представителя третьего лица.
 
    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» от 19 февраля 1993 года, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
 
    В судебном заседании установлено, что Титов А.И. с ... является неработающим пенсионером и ему назначена трудовая пенсия.
 
    Таким образом, истцу предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.Порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда определен «Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 176 от 01 апреля 2005 года. (далее –Правила).
 
    Согласно п.4 Правил пенсионерам из категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", не использовавшим при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение право на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, компенсация производится в соответствии с настоящими Правилами. В случае если такие пенсионеры использовали при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение указанное право, компенсация в соответствии с настоящими Правилами не производится.
 
    В силу ст.6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
 
    В состав набора социальных услуг включены:
 
    - предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
 
    - бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
 
    Как следует из материалов дела, 01 июля 2014 года истец обратился с заявлением к ответчику о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда за 2014 год к месту отдыха и обратно в сумме ....
 
    Решением начальника Управления ПФР в г.Кировске от 09 июля 2014 года № ... заявление Титова А.И. удовлетворено.
 
    Вместе с тем, Титов А.И., являясь инвалидом ... группы по общему заболеванию и получателем набора социальных услуг, в 2014 году воспользовался правом о предоставлении набора социальных услуг.
 
    Так, на основании заявления Титова А.И. от 03 июня 2014 года истцу выдана санаторно-курортная путевка № ... в ООО «Клинический санаторно-курортный комплекс «АКВАЛОО» г.Сочи на период с 25 августа 2014 года на 18 дней, а также талоны на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно.
 
    На основании заявления Титова А.И. от 07 июля 2014 года истцу предоставлены талоны на право бесплатного проезда в ФГУ Федеральный медицинский биофизический центр им. А.И.Бурназяна г.Москва, срок действия талонов с 09 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года.
 
    При обращении 01 июля 2014 года в Управление ПФР в г.Кировске с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно Титов А.И. об использованном им праве ответчику не сообщил.
 
    21 июля 2014 года в адрес ответчика поступило сообщение из филиала № 2 ГУ МРО ФСС РФ о предоставлении Титову А.И. социальной услуги, в связи с чем решением начальника Управления ПФР в г.Кировске от 22 июля 2014 года отменено ранее принятое решение от 09 июля 2014 года № ... и Титову А.И. отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда.
 
    Таким образом, судом установлено, что истец в 2014 году воспользовался предусмотренным ст.6.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" правом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что принятое 22 июля 2014 года решение № ... об отказе истцу в компенсации расходов на оплату стоимости проезда, законно и обоснованно, в связи с чем исковые требования Титова А.И. удовлетворению не подлежат.
 
    Довод представителя истца о нарушении ответчиком срока рассмотрения заявления и уведомления истца о результатах его рассмотрения суд считает несостоятельным, поскольку первоначальное решение № ... от 09 июля 2014 года по заявлению Титова А.И. принято ответчиком в установленный п.9 Правил 10-дневный срок рассмотрения заявления. В связи с установлением 21 июля 2014 года новых обстоятельств по заявлению, ранее неизвестных ответчику, указанное решение от 09 июля 2014 года УПФ в г.Кировске законно отменено и принято новое решение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении иска Титова А.И. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кировске Мурманской области об обжаловании решения от 22 июля 2014 года № ... об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий А.А. Ткаченко