Решение от 01 июля 2014 года №2-1013/2014

    Дело № 2-1013/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    город Осинники                                                                 01 июля 2014 года
 
    Осинниковский городской суд Кемеровской области
 
    в составе судьи                                                                Юрьевой Н.В.
 
    при секретаре                                                                  Семенюк Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтярева Владимира Анатольевича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам и перерасчете пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
              Дегтярев В.А. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ г.Осинники и перерасчете пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением об уточнении расчетного капитала и перерасчете трудовой пенсии по старости, с включением в специальный стаж периода прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и периода учебы с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периода учебы в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии УПФ РФ г.Осинники от ДД.ММ.ГГГГ. № ему было отказано в перерасчете пенсии, в специальный стаж не включен период военной службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период учебы в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Данный отказ ответчика в перерасчете пенсии считает незаконным. Считает, что периоды прохождения службы в рядах Вооруженных сил СССР и обучения подлежат включению в специальный стаж. Просит признать решение комиссии УПФ РФ г.Осинники от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе ему в уточнении пенсионного капитала незаконным. Обязать ответчика включить периоды: прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>); обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; обучения в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика уточнить расчетный пенсионный капитал по решению от ДД.ММ.ГГГГ. № с <данные изъяты>.
 
               В судебном заседании истец Дегтярев В.А. исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика — Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что    Дегтярев В.А. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в УПФ РФ г.Осинники с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с включением в специальный стаж периода военной службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периода учебы в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периода учебы в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В уточнении расчетного пенсионного капитала Дегтяреву В.А. было отказано, так как период службы в Советской Армии по призыву включен в общий страховой стаж, а периоды учебы в общий, страховой и специальный стаж не засчитаны. В соответствии с разъяснением от 17.10.2003г. № 4, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г. № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы только в целях определения права на трудовую пенсию по старости. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2001г. дан исчерпывающий перечень периодов, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые подлежат включению в специальный стаж. Специальный стаж по Списку № 1, без учета периода службы в армии, составил <данные изъяты>. Период прохождения военной службы по призыву не поименован. Периоды обучения, в том числе в образовательных учреждениях среднего, профессионального образования, включаются в общий стаж при определении размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001г., с учетом периодов учебы, приведет к уменьшению размера пенсии. В удовлетворении исковых требований просила отказать.
 
    Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.
 
    Согласно п. 1 ст. 30 вышеуказанного закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
 
         Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дегтярев В.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с включением в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода прохождения военной службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ( л.д.26).
 
    Решением УПФ РФ в г. Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20), принятым на основании Протокола заседания Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ., истцу было отказано в уточнении пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в виду того, что Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., период прохождения службы в армии по призыву в перечне периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименован. Спорный период службы истца в Советской Армии по призыву, был включен в страховой стаж (л.д. 19).
 
    Из копии трудовой книжки Дегтярева В.А. (л.д.7-15), копии военного билета (л.д. 16), усматривается, что истец    по окончании <данные изъяты> № г.Осинники с ДД.ММ.ГГГГ. был принят на работу <данные изъяты> на <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу в рядах Советской Армии. После демобилизации истец с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на <данные изъяты> на должность <данные изъяты>.
 
    При разрешении спора, суд руководствуется правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении                       от 25.07.2008г. № 2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).
 
    В силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г.      № 590, утратившего силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590 утратило свою силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", в соответствии со ст. 90 которого служба в армии включается только в общий трудовой стаж, не могут служить основаниями для отказа истцу во включении спорного периода в специальный стаж, поскольку указанный закон вступил в силу с 01.01.1992г., то есть после службы истца в армии.
 
    В период службы Дегтярева В.А. в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N590, в соответствии с п. 109 которого, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца в качестве работы по профессии <данные изъяты>, предусмотренной Списком № производств и работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как он приравнивается к работе в данной должности ввиду того, что в должности <данные изъяты> истец работал и до службы в армии и по окончании службы в армии.
 
        При указанных обстоятельствах, поскольку ранее действовавшим законодательством, предусматривалось включение спорного периода службы истца в армии в специальный стаж при условии работы в данной должности до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, суд считает, что спорный период прохождения    Дегтяревым В.А. службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) подлежит включению в его специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дегтярев В.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с включением в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода учебы в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> а также периода учебы в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
 
    Решением УПФ РФ в г. Осинники № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д20), принятым на основании Протокола заседания Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ года, истцу было отказано в уточнении пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду того, что периоды обучения, в том числе в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, включаются в общий страховой стаж при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (л.д.19).
 
    Согласно копии диплома <данные изъяты>, Дегтярев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> № г.Осинники, по окончании обучения ему присвоена квалификация <данные изъяты> <данные изъяты> ( л.д.17). Из справки <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Дегтярев В.А. действительно обучался в <данные изъяты> <данные изъяты> № г. Осинники по профессии: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. После окончания обучения выдан диплом №, присвоена квалификация <данные изъяты>. Производственную практику проходил на <данные изъяты> № реорганизовано на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. «О реорганизации государственного образовательного учреждения» путем присоединения к <данные изъяты> №. <данные изъяты> № на основании Распоряжения коллегии администрации Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в <данные изъяты> ( л.д.31).
 
    Из копии диплома № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного <данные изъяты> № г.Осинники на имя Дегтярева В.А. видно, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение по профессии <данные изъяты> в данном учебном заведении ( л.д.18). Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, Дегтярев В.А. обучался в <данные изъяты> № г.Осинники по профессии: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании обучения выдан диплом №, присвоена квалификация <данные изъяты>. Производственную практику проходил на шахте <данные изъяты> № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в <данные изъяты> № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в <данные изъяты> №. <данные изъяты> № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в <данные изъяты> №. <данные изъяты> № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в <данные изъяты>. <данные изъяты> № на основании Распоряжения коллегии администрации Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в <данные изъяты> ( л.д.32).
 
    Подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственный трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
 
    Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Как было выше установлено судом, истец по окончании обучения в <данные изъяты> № г.Осинники с ДД.ММ.ГГГГ. до призыва на военную службу (с 15.11.1982г.) был трудоустроен на шахту <данные изъяты> <данные изъяты>, после службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ истец был трудоустроен на <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ. истец был принят на учебу в <данные изъяты> № по профессии <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. был отчислен из данного учебного заведения в связи с окончанием учебы. По окончании № № истец с ДД.ММ.ГГГГ. был принят на работу <данные изъяты>», что подтверждается сведениями трудовой книжки (л.д.7-15).
 
               Таким образом, поскольку ранее действовавшим законодательством - пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ., действующим до ДД.ММ.ГГГГ., предусматривалось включение спорных периодов обучения в специальный стаж <данные изъяты> при условии работы в данной должности до учебы и службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, истец имеет право на включение спорных периодов обучения в <данные изъяты> № г.Осинники с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., обучения в <данные изъяты> № г.Осинники с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., в специальный трудовой стаж для уточнения пенсионного капитала.
 
    Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
               На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Комиссия Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно отказала Дегтяреву В.А. в уточнении пенсионного капитала в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения Комиссии УПФ РФ в г.Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
               Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
 
    с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
 
        Поскольку вышеуказанное решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в г.Осинники об отказе    Дегтяреву В.А. в перерасчете пенсионного капитала является незаконным, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по уточнению расчетного пенсионного капитала истца в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с включением в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> а также периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № г.Осинники, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> № г.Осинники, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение истца с заявлением об изменении величины расчетного пенсионного капитала, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
         Таким образом, при вышеприведенных обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по уточнению расчетного пенсионного капитала истца в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с включением в специальный стаж периодов: прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) и обучения в <данные изъяты> № г.Осинники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), обучения в <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
 
              Таким образом, исковые требования Дегтярева В.А. подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования    Дегтярева Владимира Анатольевича удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в уточнении пенсионного капитала в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и включении в специальный стаж Дегтярева Владимира Анатольевича периодов прохождения военной службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обучения в <данные изъяты> № г.Осинники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в <данные изъяты> № г.Осинники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области включить     Дегтяреву Владимиру Анатольевичу, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: прохождения военной службы в Советской Армии по призыву с    ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обучения в <данные изъяты> № 45 г.Осинники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в <данные изъяты> № г.Осинники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области уточнить расчетный пенсионный капитал Дегтярева Владимира Анатольевича, в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ    от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом периода прохождения службы в Советской Армии по призыву и с учетом обучения в <данные изъяты> № г.Осинники, в <данные изъяты> № г.Осинники.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
    Мотивированное решение изготовлено 14 июля    2014 года.
 
    Судья                                                                                                     Н.В.Юрьева