Решение от 30 апреля 2013 года №2-1012/2013

№ 2-1012/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Алдан                                                                                           30 апреля 2013 г.                                    
 
    Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    председательствующего судьи Винтман Н.С.,
 
    при секретаре Самарской С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чурина А.Г. об оспаривании решения Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Алданскому району Республики Саха (Якутия) об аннулировании регистрации транспортного средства,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Чурин А.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ОГИБДД ОМВД РФ по Алданскому району, в обоснование указав, что [Дата] в ....... на основании договора купли-продажи приобрел в собственность автомобиль марки [иные данные] года выпуска. [Дата] обратился в ОГИБДД ОМВД по Алданскому району с заявлением о регистрации приобретенного автомобиля и выдаче регистрационных знаков. [Дата] было выдано свидетельство о регистрации ....... и государственный регистрационный знак [иные данные]. В [Дата] г. пришло уведомление о том, что регистрационные действия в отношении автомашины аннулированы в связи с заменой агрегатов. С заключением ОГИБДД ОМВД по Алданскому району не согласен, т.к. является добросовестным приобретателем транспортного средства. Паспорт транспортного средства является доказательством соответствия конструкции транспортного средства требованиям безопасности. Выдача свидетельства о регистрации автомашины, СКТС подтверждает соответствие транспортного средства требованиям безопасности. Просит признать незаконным решение ОГИБДД ОМВД РФ по Алданскому району об аннулировании регистрации и снятии с регистрационного учета принадлежащей Чурину А.Г. автомашины, обязать ОГИБДД ОМВД РФ по Алданскому району восстановить регистрационный учет принадлежащей Чурину А.Г. машины.
 
    В судебное заседание Чурин А.Г. не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, с участием его представителя.
 
    Представитель Чурина А.Г. - Шапран О.В. (по доверенности) заявление поддержал в полном объеме, суду дал пояснения аналогичные заявлению, дополнил, свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности ......., выданное МОГТО и РАС ГИБДД № 1 УМВД России по Приморскому краю, имеется, не отменено, следовательно, нет оснований утверждать, что транспортное средства Чурина А.Г. не соответствует требованиям безопасности.             Просил признать незаконным решение ОГИБДД ОМВД РФ по Алданскому району об аннулировании регистрации и снятии с регистрационного учета принадлежащей Чурину А.Г. автомашины, обязать ОГИБДД ОМВД РФ по Алданскому району восстановить регистрационный учет принадлежащей Чурину А.Г. машины.
 
    Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МВД РС (Я) по Алданскому району -Знарков В.В. (по доверенности) в судебном заседании с требованиями Чурина А.Г. не согласился, суду пояснил, что после обращения Чурина А.Г. его автомобиль был поставлен на временный учет до проведения проверки. Поступили сведения, что была замена кузова, который ввезен как запасная часть. Регистрация проведена незаконно, т.к. на территории РФ запрещена регистрация транспорта из запасных частей. Свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности ......., выданное МОГТО и РАС ГИБДД № 1 УМВД России по Приморскому краю, выдано незаконно. Данное Свидетельство было выдано до того, как была произведена замена кузова. На основании поступивших сведений регистрация была аннулирована. Просил в удовлетворении требований Чурина А.Г. отказать.
 
    Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что его права и свободы нарушены.
 
    К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его права и свободы, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или незаконно привлечен к ответственности.
 
    Как установлено из материалов дела, Чурин А.Г. является собственником автомобиля марки [иные данные] года выпуска, [иные данные]
 
    Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
 
    Во исполнение указанных требований [Дата] Чурин А.Г. обратился в ОГИБДД ОМВД РФ по Алданскому району с заявлением о регистрации приобретенного автомобиля, а также выдаче свидетельства и регистрационных знаков. После проведения проверочных мероприятий в подтверждение регистрационных действий собственнику Чурину А.Г. выдали свидетельство о регистрации ....... и государственный регистрационный знак [иные данные], внесены соответствующие сведения в паспорт транспортного средства.
 
    Из представленного в материалах дела заключения от [Дата], утвержденного начальником ОМВД РФ по Алданскому району, транспортное средство, принадлежащее Чурину А.Г., было зарегистрировано временно, на срок проведения проверки. В ходе проведения дополнительной проверки совершенных регистрационных действий, связанных с заменой номерных агрегатов (кузова двигателя) выявлены нарушения требований действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    [Дата] Направлен запрос в МОГТО и РАС ГИБДД № 2 УМВД России по Приморскому краю, получен ответ исх. [Номер] от [Дата], копии основания замены агрегатов (ДКП, СКТС ГТД).
 
    [Дата] направлен запрос в Якутскую таможню для проверки о прохождении таможенного оформления по ГТД кузова марки «[иные данные] по центральной базе данных ГТД ФТС РФ. [Дата] получен ответ.
 
    Дальневосточным таможенным управлением предоставлена информация по декларированию в зоне деятельности Дальневосточных таможенных постов запчастей автотранспортных средств с описанием товара и его отличительных особенностей.
 
    Согласно ответу на запрос, а также предоставленной информационной базе о таможенных операциях с автомобильными запчастями установлено, что кузов автомобиля «[иные данные] года выпуска, с установленным двс: [иные данные] оформлялся по ГДТ [Номер], имеющий код товара по ТН ВЭД РФ [Номер] как (части и принадлежности, применяемые для технического обслуживания и ремонта легковых автомобилей, не для промышленной сборки автомобилей).
 
    Таким образом, в ходе проверки установлено и подтверждено сведениями Дальневосточного таможенного управления, что кузов «[иные данные] года выпуска, ввозился на территорию Российской Федерации как запчасти.
 
    На основании указанного ОГИБДД РФ по Алданскому району аннулировал регистрацию автомашины Чурина А.Г.
 
    Давая оценку правомерности действий сотрудников органов ГИБДД, суд исходит из следующего:
 
    Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ.
 
    Пунктом 51 данных правил определено, что не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
 
    При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку обстоятельств, указанных в п. 3 Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.
 
    В силу п. 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:
 
    изготовленные в РФ, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без предоставления документов, подтверждающих проведение ее сертификации в порядке, установленном законодательством РФ;
 
    конструкции которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в РФ правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах, и т.д.
 
    Таким образом, обнаружение правоохранительными органами указанных обстоятельств может являться основанием для аннулирования регистрационных действий с автомобилем.
 
    Согласно ч. 3 ст.15 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию РФ на срок более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа соответствия установленным требованиям безопасности дорожного движения запрещается.
 
    Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации.
 
    Процедура установления соответствия машины требованиям безопасности дорожного движения регламентирована Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 г. № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств».
 
    Пунктом 66 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств установлено, что оценка соответствия единичных транспортных средств перед их выпуском в обращение осуществляется после идентификации каждого транспортного средства в формах технической экспертизы конструкции транспортного средства и при необходимости его испытаний.
 
    Оценка соответствия производится только в отношении полнокомплектных транспортных средств.
 
    Целью оценки соответствия является удостоверение в том, что единичное транспортное средство соответствует требованиям, предусмотренным приложением № 5 указанного технического регламента.
 
    Пунктами 67-73 Технического регламента установлен порядок оценки соответствия единичного транспортного средства.
 
    Согласно пункту 74 Технического регламента по результатам изучения всех необходимых доказательственных материалов аккредитованная испытательная лаборатория составляет заключение, содержащее мотивированное обоснование достаточности представленных доказательственных материалов для оценки соответствия единичного транспортного средства, оформляет и выдает заявителю свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, в которое при необходимости заносятся отметки об ограничении применения транспортного средства.
 
    Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет регистрацию и ведение реестра свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства.
 
    Из пояснений представителя ГИБДД следует, что замена кузова на автомобиле Чурина А.Г. была произведена на основании свидетельства о соответствии транспортного средства требованиям безопасности, данное обстоятельство представителем заявителя не оспаривалось.
 
    Из паспорта транспортного средства ......., раздела особые отметки следует, что [Дата] произведена замена агрегатов, установка кузова на основании СКТСТБ ....... от [Дата]
 
    Следовательно, Свидетельство соответствия транспортного средства с внесенными в него изменениями выдано до замены агрегатов.
 
    Сведений о проведении оценки соответствия полнокомплектного транспортного средства требованиям безопасности суду не представлено.
 
    Исходя из изложенного, суд не находит оснований для признания решения Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Алданскому району Республики Саха (Якутия) об аннулировании регистрации транспортного средства незаконным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Чурину А.Г. в удовлетворении заявления об оспаривании решения Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Алданскому району Республики Саха (Якутия) об аннулировании регистрации транспортного средства отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд РС (Я) в течение одного месяца.
 
    Судья Алданского
 
    районного суда РС (Я):                                                                          Винтман Н.С.