Дата принятия: 01 августа 2013г.
Номер документа: 2-1012/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 августа 2013 года г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Семеновой Т.Е.,
при секретаре Дещенко А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1012/12 по иску Савина Н.М. к администрации м.о. г. Липки Киреевского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
у с т а н о в и л:
Савин Н.М. обратился в суд с иском к администрации м.о. г. Липки Киреевского района Тульской области о признании за ним права пользования квартирой № 8 в доме № 6 по ул. Комсомольская г.Липки Киреевского района Тульской области на условиях договора социального найма. Истец указал, что данное жилое помещение предоставлено его отцу, который в настоящее время является умершим, документы о предоставлении данного жилого помещения его отцу не сохранились в связи с пожаром в данной квартире, сам он зарегистрирован и проживает здесь, оплачивает жилищный найм и коммунальный услуги. В настоящее время ему необходимо договор социального найма, в чем органом местного самоуправления ему было отказано за отсутствием документа, подтверждающим его право на вселение в указанное жилое помещение.
В судебное заседание истец не явился, о дне, времени и места рассмотрения дела извещен, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик администрация м.о. г. Липки Киреевского района Тульской области в суд представителя не направил, представлено письменное заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, исковые требования признает.
На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела судом установлено, что на основании типового договора найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся от 10 марта 1964 года Савину М.Л. и члена его семьи было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадями 27 и 27 кв.м (как по договору найма), расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Комсомольская, д.6, кв.8.
Савин М.Л., его жена Савина А.М., сын – Савин Н.М., дочь Савина Л.М. были зарегистрированы по данному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ году Савин М.Л. умер. Савина А.И. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. Савина (после заключения брака Хавренко) Л.М. снята с регистрационного учета в 2003 году. С 1996 года и по настоящее время на регистрационном учете по данному адресу состоит Савин Н.М.
На указанное жилое помещение на имя Савиной А.И. открыт лицевой счет №, общая площадь указана – 46,6 кв.м, жилая – 26,6, количество проживающих – 1.
Из справки отдела надзорной деятельности по Киреевскому району МЧС России от 05.07.2013 года № 419-2-16 усматривается, что 26.02.1999 года в квартире № 8 дома № 6 по ул. Комсомольская г.Липки Киреевского района произошел пожар.
Согласно архивной справке, выданной 11.10.2012 г. № 1104 МКУ «Архив м.о.Киреевский район», постановления Липковской городской администрации Киреевского района Тульской области на выделение жилой площади Савину М.Л. по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул. Комсомольская, д. 6, кв. 8, - в 1962 году в архив не поступало.
В 2012 году Савин Н.М. обратился в администрацию м.о. г. Липки с заявлением о заключении с ним договора социального найма, в чем ему было отказано (письмом № 989 от 11.10.2012 года) ввиду отсутствия ордера на данное жилье.
Установленные обстоятельства, помимо названных документов, подтверждаются справкой с места жительства, иными материалами дела, исследованными в судебном заседании, и сторонами не оспорены.
Определяя основания пользования истцом указанным выше жилым помещением, суд исходит из установленных обстоятельств и нижеследующего.
Ст. 50 действовавшего на момент предоставления Савину Н.М. ЖК РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Ст. 88 данного Кодекса предусматривала возможность в случае смерти нанимателя жилого помещения перезаключить договор найма на имя одного из совершеннолетних членов его семьи.
П.1 ст. 671 ГК РФ устанавливается, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В силу ст. 674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Согласно п.1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В силу ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения между наймодателем и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
По смыслу приведенных положений закона, основанием для заключения договора найма жилого помещения являлся ордер.
Истец в заявлении указал и подтверждается архивной справкой, что ордера на спорное жилое помещение не сохранилось.
В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Принимая во внимание, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, и в данном случае, возникнув до введения в действие указанного Кодекса, продолжаются до настоящего времени, а также с учетом времени возникновения данного спора, суд руководствуется также нормами ЖК РФ, вступившего в силу 01.03.2005 года.
Согласно положениям Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005 г., в связи с чем ЖК РСФСР признан утратившим силу. Статьей 5 данного Закона предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При этом Жилищный кодекс РФ исключил ранее предусмотренный ЖК РСФСР порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях найма, установив иной порядок предоставления жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду – на условиях социального найма (ст.60 ЖК РФ).
Возможность заключения договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования – договора социального найма – предусматривается также ст. 672 ГК РФ, п.3 которой установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Помимо того, частью 1 ст.63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Факт отсутствия таких решений, принятых по вступлении в законную силу ЖК РФ, на спорные квартиры доказан материалами дела, и доказательств обратному не имеется.
Между тем, анализ содержания представленных суду доказательств в сопоставлении, в условиях отсутствия возражения по существу иска со стороны ответчика, позволяет утверждать, что Савин Н.М. с момента предоставления его отцу жилого помещения пользовался квартирой, впоследствии производил оплату жилищно-коммунальных услуг за жилую площадь.
В условиях отсутствия доказательств тому, что права указанного лица в отношении жилой площади были кем-либо оспорены либо прекращены, с учетом приведенных выше правовых норм, всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что истец с момента вселения пользуется спорной жилплощадью именно на основании договора найма (в настоящее время – социального найма).
Поскольку в материалах дела имеются данные, позволяющие утверждать о том, что истец лишен возможности оформить договор социального найма на свое жилое помещение во внесудебном порядке, суд приходит к выводу, что его права подлежат защите путем признания за ними права использования спорными жилыми помещениями согласно заявленным требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Савина Н.М. удовлетворить.
Признать за Савиным Н.М. право пользования жилым помещением - квартирой № 8 дома № 6 по ул.Комсомольская г.Липки Киреевского района Тульской области на условиях договора социального найма.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение месяца.
Председательствующий:
