Решение от 05 мая 2014 года №2-101/2014

    Дело №2-101/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 мая 2014 года пос. Клетня
 
    Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,
 
    при секретаре Тимошенковой Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клетнянского района в интересах Меркачева В.Г. к администрации Клетнянского района о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Клетнянского района обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что в прокуратуру с заявлением по вопросу обеспечения его жильем обратился Меркачев В.Г., имеющий статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При проведении проверки доводов, изложенных в заявлении, установлено, что отец Меркачева В.Г. – Меркачев Г.М. умер ДД.ММ.ГГГГ г., мать – Меркачева Н.В. решением Клетнянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. В 2010 году Меркачев В.Г. постановлением администрации Клетнянского городского поселения поставлен на учет как нуждающийся в жилье. В настоящее время Меркачев В.Г не имеет какого-либо жилого помещения в собственности либо по договору социального найма и имеет право на получение жилого помещения.
 
    Со ссылкой на действующее законодательство прокурор просит суд обязать администрацию Клетнянского района предоставить Меркачеву В.Г. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда.
 
    В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Клетнянского района Зенькин А.М. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика – администрации Клетнянского района – Мерзлова О.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2014г. №3, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.
 
    Заинтересованное лицо Меркачев В.Г. в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Третье лицо – Департамент Финансов Брянской области своего представителя в суд не направил, представил письменный отзыв на заявление, в котором иск не признал и просил дело рассмотреть без участия его представителя.
 
    Представитель третьего лица - Министерства финансов РФ в лице УФК по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства суд не просил, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, заинтересованного лица Меркачева В.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Меркачев В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полном государственном обеспечении не находится.(л.д.14,17,22)
 
    Постановлением Клетнянской поселковой администрации Клетнянского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № Меркачев В.Г. поставлен на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.(л.д.15)
 
    Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующее.
 
    Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного Кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
 
    Таким образом, установление законодательным органом субъекта Российской Федерации очереди для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, нарушает права таких лиц и противоречит требованиям федерального законодательства.
 
    Согласно постановлению администрации Брянской области от 20.11.2008г. № 1071 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», государственная услуга по улучшению жилищных условий детей-сирот оказывается за счет средств областного и федерального бюджета.
 
    Согласно п.3 Порядка приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, утвержденного Постановлением администрации Брянской области № 889 от 09.11.2007 г., жилые помещения предоставляются детям-сиротам, состоящим в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Брянской области на жилищном учете в органах местного самоуправления, без учета состава семьи, однократно, по месту регистрации на территории Брянской области, согласно очередности в сводном областном списке детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья.
 
    На основании изложенного суд находит исковые требования прокурора Клетнянского района Брянской области в защиту интересов Меркачева В.Г. подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора Клетнянского района Брянской области - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Клетнянского района предоставить Меркачеву В.Г., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.
 
    Согласованно председательствующий: