Решение от 30 июля 2014 года №2-101/2014

    Дело № 2-101/2014                                                                                                   
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июля 2014 г.                                                                                  с. Большое Игнатово                                                                                 
 
    Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия в составе:
 
    председательствующего судьи Максимова В.А.,
 
    с участием представителя заявителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ Морозова А.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    представителя заинтересованного лица - отдела судебных приставов по Большеигнатовскому району Республики Мордовия ФИО3,
 
    при секретаре судебного заседания Тутуркиной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении для должника индивидуального предпринимателя Вишленков Н.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия обратилось в суд с заявлением об установлении для должника индивидуального предпринимателя Вишленкова Н.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, обосновав заявленные требования тем, что Вишленков Н.И. с 16.11.2007 года состоит на учете УПФР в Большеигнатовском муниципальном районе РМ в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Начальником УПФР приняты постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя Вишленкова Н.И., которые были направлены в отдел судебных приставов по Большеигнатовскому району УФССП России по Республике Мордовия. По всем исполнительным документам возбуждены исполнительные производства, в которых установлен срок для добровольного исполнения. До настоящего времени требования судебного пристава - исполнителя не исполнены, задолженность по исполнительным производствам составляет № руб. В связи с чем имеются основания считать, что должник умышленно уклоняется от исполнения обязательств по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного     исполнения     вышеуказанных     требований     исполнительных документов.
 
    Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю Вишленков Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося должником по исполнительным производствам № №. Сущность взыскания: страховые взносы и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере № руб. в пользу УПФР, до исполнения обязательств по исполнительным производствам.
 
    В судебном заседании представитель заявителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ Морозов А.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснил, что индивидуальный предприниматель Вишленков Н.И. в течение нескольких лет не выплачивает страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование. О постановлениях, вынесенных в отношении него ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ, Вишленков Н.И. был уведомлен надлежащим образом. На данный момент постановления ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ находятся на исполнении в отделе судебных приставов по Большеигнатовскому району РМ. По данным исполнительным производствам в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ перечислено № рублей.
 
    Заинтересованное лицо Вишленков Н.И. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом телефонограммой. Вишленков Н.И. своего представителя в суд не направил, возражений против исковых требований суду не представил, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.
 
    Представитель заинтересованного лица отдела судебных приставов по Большеигнатовскому району УФССП России по Республике Мордовия Михалкин А.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования. Суду пояснил, что исполнительные производства № № в отношении Вишленкова Н.И., находящиеся на исполнении в отделе судебных приставов по Большеигнатовскому району, на данный момент не исполнены. В счет погашения задолженности принудительно с Вишленкова Н.И. взыскано № рублей. Вишленков Н.И., не имея уважительных причин, не исполняет постановления ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе о взыскании недоимок по страховым взносам, пени и штрафам. Судебным приставом-исполнителем были приняты все возможные меры по выявлению имущества должника и исполнению обязательств. С заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки Вишленков Н.И. не обращался.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Положения ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Статьей 15 данного закона предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    В соответствии с п.2 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 02.04.2014) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Частью 4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. При этом, по смыслу ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об исполнительном производстве», данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
 
    Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 3 от 06.12.2007 г. следует, что Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей содержит следующие сведения об индивидуальном предпринимателе Вишленкове Н.И.: основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя № статус действующий (л.д. 4-5)
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Вишленков Н.И. в сумме № рублей ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (№ №). Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. По исполнительному производству сделаны запросы для выяснения имущественного положения должника. ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о распределении денежных средств в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ. ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на денежные средства Вишленков Н.И. в Мордовском региональном филиале ОАО «Россельхозбанк». В пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском районе перечислено на основании платежных поручений: № от ДД.ММ.ГГГГ - № рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ - № рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ - № рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ - № рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ - № рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ - № рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ - № рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ г.- № рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб, № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб, № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб, № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб, № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб, № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб, № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб, № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб, № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб, № от ДД.ММ.ГГГГ - № руб. ДД.ММ.ГГГГ совершены исполнительские действия по проверке имущественного положения должника, в ходе которых выяснено, что должник по месту регистрации не проживает (л.д. 9, 10).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Вишленков Н.И. в сумме № рублей, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства Вишленков Н.И., находящиеся в Волго-Вятском банке ОАО «Сбербанк России». На основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском районе перечислено № рублей (л.д. 11, 12).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Вишленков Н.И. в сумме № рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства Вишленков Н.И., находящиеся в ОАО «Сбербанк России». ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о розыске должника Вишленков Н.И. (л.д. 13, 14).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Вишленков Н.И. в сумме № рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № № Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. По исполнительному производству сделаны запросы для выяснения имущественного положения должника. ДД.ММ.ГГГГ совершены исполнительские действия по проверке имущественного положения должника, в ходе которых выяснено, что должник по месту регистрации не проживает в течение 2 лет. ДД.ММ.ГГГГ совершены исполнительские действия по проверке имущественного положения должника, в ходе которых выяснено, что должник по месту регистрации не проживает (л.д. 15, 16).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО4 № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Вишленков Н.И. в сумме № рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. (л.д. 17, 18).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Вишленков Н.И. в сумме № рублей 14.03.2012 г. возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней (л.д. 19, 20).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Вишленков Н.И. в сумме № рублей. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней. По исполнительному производству сделаны запросы для выяснения имущественного положения должника. ДД.ММ.ГГГГ совершены исполнительские действия по проверке имущественного положения должника, в ходе которых выяснено, что должник по месту регистрации не проживает (л.д. 20, 21).
 
    На основании постановления начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе РМ ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Вишленков Н.И. в сумме № рублей ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №. Установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней (л.д. 24, 25).
 
    В судебном заседании установлено, что у Вишленков Н.И. имеется задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в сумме № рублей. Данная задолженность взыскивается с должника в рамках исполнительных производств № (№ № Из копий исполнительных производств, пояснений сторон следует, что вышеуказанные постановления начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия на настоящий момент не исполнены. Как следует из исследованных в судебном заседании исполнительных производств, судебными приставами-исполнителями принимались меры к исполнению обязательств, наложенных на Вишленков Н.И., а именно: сделаны запросы для выяснения имущественного положения должника, обращено взыскание на денежные средства Вишленков Н.И., произведен арест имущества должника, произведены исполнительские действия по проверке имущественного положения должника, объявлен розыск должника Вишленков Н.И. Вишленков Н.И. уведомлен о возбуждении исполнительных производств и о необходимости исполнения требований исполнительных документов в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, названные требования о погашении задолженности не выполнил. С Вишленков Н.И. в счет погашения задолженности принудительно взыскано № рублей. Данная сумма является не достаточной и не способствующей соблюдению баланса интересов должника и взыскателя.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника от исполнения требований исполнительных документов. Поскольку наличие уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительных документов должником Вишленков Н.И. суду не предоставлено, а также учитывая то обстоятельство, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры по исполнению в рамках исполнительных производств, которые не дали результата, отсрочка или рассрочка исполнения решения суда в установленном законом порядке должнику не предоставлялись, суд считает заявленные требования об установлении в отношении Вишленков Н.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации законными и подлежащими удовлетворению.
 
    При установлении данного ограничения суд учитывает длительность неисполнения исполнительных документов, значительность требований, содержащихся в исполнительных документах.
 
    При определении срока, на который Вишленков Н.И. должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, суд исходит из того, что с заявлением об установлении такого ограничения обратился взыскатель по исполнительным производствам - ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия. Следовательно, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации должно быть установлено на срок до исполнения требований исполнительных документов - постановлений, выданных ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия, о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника.
 
    При обращении в суд с требованием об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия действует в защиту государственных интересов, в связи с чем от уплаты госпошлины освобождено на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.
 
    Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, с ответчика Вишленков Н.И. в связи с удовлетворением требований ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия подлежит взысканию в бюджет Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в сумме № рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия об установлении для должника индивидуального предпринимателя Вишленков Н.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.
 
    Установить должнику - индивидуальному предпринимателю Вишленков Н.И., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения требований исполнительных документов - постановлений: № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника Вишленков Н.И. на общую сумму № рублей № копеек, выданных ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия и находящихся в исполнительных производствах № (№ №, № на исполнении в отделе судебных приставов по Большеигнатовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.
 
    Взыскать с Вишленков Н.И. в бюджет Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в сумме №) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Большеигнатовский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий:                                                             В.А. Максимов