Решение от 04 апреля 2014 года №2-101/2014

дело № 2-101/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
заочное
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Воронежская область
 
    р.п. Кантемировка «04» апреля 2014 года
 
    Судья Кантемировского районного суда, Воронежской области Маликин М.А.;
 
    при секретаре Пушкаревой Г.И.;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-101/2014 по иску Управления Роскомнадзора по Воронежской области к Свиридову А.Н. «о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ газеты «Юг-Информ Кантемировка»»,
 
УСТАНОВИЛ;
 
    Истец обратился в суд с иском, в котором указывает, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Воронежской области 28 мая 2008 года зарегистрирована газета «Юг-Информ Кантемировка» регистрационный номер ПИ № ФС 6-1038 Р. Учредителем средства массовой информации согласно ст. 7 Закона РФ «О СМИ» от 27.12.91г. выступает гражданин Свиридов А.Н.. Согласно ст. 8 вышеуказанного Закона учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока, а также в случае невыхода в свет более одного года с момента последнего выхода издания в свет свидетельство о регистрации признается недействительным. С момента регистрации и до настоящего времени газета в свет не выходила, обязательные экземпляры в Российскую Книжную палату и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают. Уведомление управления учредителю о подтверждении выхода издания в свет СМИ в соответствии со ст. 8 вышеуказанного Закона осталось без ответа. Реализуя право регистрирующего органа на обращение в суд с данным исковым заявлением пояснют, что Управление Федеральной службы по надзору сфере связи и массовых коммуникаций по Воронежской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03 декабря 2008 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года№ 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 15 июля 2010 года № 93 «Об утверждении схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22 мая 2009 года № 87 «О территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» было переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области (Управление Роскомнадзора по Воронежской области). Управление Роскомнадзора по Воронежской области является правопреемником регистрирующих органов и государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, включая регистрацию средств массовой информации. Просят суд признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Юг-Информ Кантемировка» за ПИ № ФС 6-1038 Р от 28.05.2008 года.
 
    Истец и ответчик о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, истцом представлено письменное заявление с просьбой рассмотрения дела в отсутствие их представителя, ответчик о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем судебное разбирательство проведено в порядке заочного производства.
 
    Судом из письменных доказательств установлено, что 27.05.2008 года Свиридовым А.Н. было принесено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Воронежской области заявление о регистрации СМИ, периодического издания, газеты «Юг-Информ Кантемировка». 28.05.2008 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Воронежской области произведена регистрация СМИ периодического издания, газеты «Юг-Информ Кантемировка», в связи с чем выдано Свидетельство ПИ № ФС 36-1038 Р от 28.05.2008 года. Согласно ответа ФГБУН РОССИЙСКАЯ ордена «Знак Почета» КНИЖНАЯ ПАЛАТА № 81-г/14 от 23.01.2014 года следует, что обязательных экземпляров периодического издания, газеты «Юг-Информ Кантемировка», свидетельство регистрации ПИ № ФС 36-1038 Р от 28.05.2008 года не поступало.
 
    Изучив материалы дела, суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации», следует, что «Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным».
 
    Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», следует, что «Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».
 
    Согласно ст. 5 Закона РФ «Об обязательном экземпляре документов», следует, что «1. В состав обязательного экземпляра входят следующие виды документов: печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения»
 
    Согласно ст. 6 Закона РФ «Об обязательном экземпляре документов», следует, что «1. Производители документов обязаны передавать обязательный экземпляр получателям документов безвозмездно».
 
    Согласно ст. 7 Закона РФ «Об обязательном экземпляре документов», следует, что «1. Производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
 
    2. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований».
 
    Как следует из письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, ответчик Свиридов А.В. является учредителем СМИ, периодического издания, газеты «Юг-Информ Кантемировка», которое зарегистрировано на основании Свидетельства серия ПИ № ФС 36-1038 Р от 28.05.2008 года, в связи с чем в силу указанных выше нормативно-правовых актов обязан передавать обязательный экземпляр в Российскую книжную палату.
 
    Как следует из ответа ФГБУН РОССИЙСКАЯ ордена «Знак Почета» КНИЖНАЯ ПАЛАТА № 81-г/14 от 23.01.2014 года обязательных экземпляров периодического издания, газеты «Юг-Информ Кантемировка», Свидетельство регистрации ПИ № ФС 36-1038 Р от 28.05.2008 года в Российскую книжную палату не поступало.
 
    Данное обстоятельство является основанием для признания Свидетельства о регистрации средства массовой информации периодического издания, газеты «Юг-Информ Кантемировка» недействительным.
 
    Так как исковые требования истца удовлетворены, который от уплаты государственной пошлины освобожден, то судебные расходы, понесенные судом в виде государственной пошлины в сумме 4000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу местного бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать Свидетельство ПИ № ФС 36-1038 Р от 28.05.2008 года о регистрации средства массовой информации - периодического издания, газеты «Юг-Информ Кантемировка», учредитель Свиридов А.Н., выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Воронежской области недействительным.
 
    Взыскать с Свиридова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, проживающего р.<адрес> судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 4000 рублей в доход местного бюджета.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья М.А. Маликин