Решение от 03 марта 2014 года №2-101/2014

    Гражданское дело № 2-101/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Асино Томской области 03 марта 2014 года
 
    Асиновский городской суд Томской области в составе
 
    председательствующего судьи Уланковой О.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Сайфуллиной О.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Недорезовой Г.В. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области об устранении нарушений пенсионных прав,
 
установил:
 
    Недорезова Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области) об устранении нарушений пенсионных прав.
 
    В обоснование иска указано, что с /дата/ истцу назначена трудовая пенсия по старости, предусмотренная ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении трудовой пенсии по старости ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области (далее по тексту – ПФ) засчитал в страховой стаж период работы истца с /дата/по /дата/в . Однако предоставленную истцом архивную справку от /дата/№о размере её заработной платы за 1989 год – 1993 год в данной организации ПФ для расчета трудовой пенсии не принял. Отказ в принятии справки ответчиком обоснован тем, что ПФ посчитал невозможным определить по данной справке и лицевым счетам, за какой месяц произведены те или иные начисления заработной платы. С решением ПФ истец не согласен, так как такие действия ответчика не соответствуют обстоятельствам дела, ущемляют её права. Предоставленная истцом справка №от /дата/содержит все неотъемлемые признаки доказательства размера её заработной платы в 1989-1993 года, выдана на основе имеющейся архивной информации со ссылкой на обследование первичных документов за спорный период. Данная справка в отличие от других справок, которые принимает ПФ, отличается лишь тем, что сотрудники архива, составляющие справку, не свели цифры в суммы помесячно. Так, исходя из Архивной справки от /дата/№следует, что размер заработной платы истца составил за 1989 год 3880,57 руб. Данный расчет произведен путем сложения сумм начисления за месяц за исключением сумм: . Размер заработной платы за 1990 год составил 8476,44 руб. Расчет 1990 произведен путем сложения сумм начисления за месяц за исключением сумм: . За 1991 год сумма начисленной зарплаты составила 35185,45 руб. Расчет за 1991 год произведен путем сложения сумм начисления за месяц за исключением сумм: . Размер заработной платы за 1992 год составил 587177,3 руб. Расчет за 1992 произведен путем сложения сумм начисления за месяц за исключением сумм: . Размер заработной платы за 1993 год составил 5450252 руб. Расчет за 1993 произведен путем сложения сумм начисления за месяц за исключением сумм: . Иную справку, подтверждающую размер заработной платы за 1989-1993 истец предоставить не может, так как предприятие, в котором она работала, уже не существует. Вины истца в этом нет. Реализация её прав на социальную защиту, не может быть поставлена в зависимость от нормального функционирования государственных учреждений и муниципальных органов. В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» допускается возможность исчисления размеров пенсии не только исходя из первичных бухгалтерских документов, но и из документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника. При этом перечень указанных документов не носит ограниченный и исчерпывающий характер.
 
    В судебном заседании истец Недорезова Г.В. представила заявление об уточнении исковых требований, в котором указано, что она просит признать отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области от /дата/в непринятии сведений о заработной плате за 1989-1993 года, указанной в Архивной справке от /дата/№, выданной Областным государственным казенным учреждением «Государственный архив Томской области», незаконным. Обязать ответчика с /дата/произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом заработка в в 1989-1993 года: , обозначенного в архивной справке от /дата/№, выданной Областным государственным казенным учреждением . Считает, что предоставленная ею справка №от /дата/содержит все неотъемлемые признаки доказательства размера её заработной платы в период работы 1989-1993 г. Данная справка выдана на основе имеющейся архивной информации со ссылкой на обследование первичных документов за спорный период. Иную справку, подтверждающую размер заработной платы за указанный период, она предоставить не может, так как предприятие, в котором работала, уже не существует.
 
    В судебном заседании представитель истца Бескишкина Л.А. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований.
 
    Руководствуясь ст. 39 ГПК РФ суд рассматривает дело с учетом уточнения исковых требований.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области Красноперов Ю.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования признал частично, пояснив, что Недорезова Г.В. обратилась /дата/с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 17Э-ФЗ. Для рассмотрения заявления были представлены следующие документы: заявление; выписка из индивидуального лицевого счета; архивная справка о зарплате №от /дата/года. Согласно ст. 10 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 13 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. По представленной архивной справке о зарплате №от /дата/и лицевым счетам за период с 1989 по 1993 год в организации не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, в каком месяце были произведены начисления заработной платы или иного вознаграждения работника, а так же в большинстве своем нет информации о видах дохода - аванс, заработная плата, премия и прочие выплаты для точного определения уплачивались ли в Пенсионный фонд с данных сумм страховые взносы. В настоящее время он не возражает принять для перерасчета пенсии указанные справки, однако с требованием произвести расчет с /дата/он не согласен.
 
    Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 года) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 25 Декларации каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21.01.2002 № 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2013 N 257) разработка порядка и оснований для назначения, перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.
 
    Во исполнение вышеуказанного Постановления Правительства РФ 27.02.2002 года Минтруда и соцразвития РФ совместно с Пенсионным фондом РФ принято Постановление № 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионную обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Перечень), согласно п. 26 которого среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    Как следует из материалов дела, Недорезова Г.В. является пенсионером и получает трудовую пенсию по старости на общих основаниях. Пенсия назначена /дата/, что подтверждается удостоверением №и справкой, выданной ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области.
 
    Судом установлено, что истице была назначена трудовая пенсия в размере 4575,19 руб.
 
    Как видно из материалов дела /дата/Недорезова Г.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Асиновском районе Томской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Для рассмотрения заявления ею были предоставлены следующие документы: заявление; архивная справка о заработной плате №от /дата/; копии лицевых счетов.
 
    В представленной истцом ответчику архивной справке от /дата/№указаны суммы заработка Недорезовой Г.В. за период с /дата/по /дата/.
 
    При этом основанием выдачи справки послужили лицевые счета Недорезовой Г.В. за период с 1989 по 1993 годы.
 
    /дата/ГУ - УПФ РФ ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области было принято решение не принимать к рассмотрению сведения о заработной плате Недорезовой Г.В. по архивной справке №от /дата/и копиям лицевых счетов, поскольку из данных документов не представляется возможным определить за какой месяц произведены те или иные начисления заработной платы.
 
    Из ответа на обращение в ГУ УПФ РФ в от /дата/следует, что Недорезова Г.В. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с этим законом размеры трудовых пенсий по старости зависят от продолжительности трудового стажа пенсионера и величины среднемесячного заработка, учтенных по состоянию на 01.01.2002, а начиная с 2002 года - от суммы страховых взносов, начисленных для уплаты в Пенсионный фонд РФ. Размер пенсии Недорезовой Г.В. по документам пенсионного дела определен с учетом: - календарного трудового стажа 23 года 11 месяцев 22 дня; - среднемесячного заработка за период с 01.01.2000г. по 31.12.2001. При этом, при расчете пенсии используется не сам заработок, а его отношение к средней зарплате по стране за учитываемый период. Для расчета размера пенсии Недорезовой Г.В. применено соотношение заработка 0,214; - страховых взносов, начисленных за Недорезову Г.В. работодателем для уплаты в Пенсионный фонд РФ за период после 01.01.2002г., в сумме 13069 руб. 79 коп. По представленной архивной справке №от /дата/за период с 1989 по 1993 ГУ-УПФ РФ в от 17.08.2012г. №было вынесено решение, о непринятии к рассмотрению архивной справки о зарплате №от /дата/и при поступлений копий лицевых счетов произвести перерасчет пенсии с даты назначения, то есть с /дата/. По запросу ГУ-УПФ РФ в Асиновском районе Томской области в лицевые счета были представлены /дата/, по которым не предоставляется возможным определить, за какой месяц произведены те или иные начисления заработной платы. ГУ-УПФ РФ в Асиновском районе Томской области от /дата/ №было вынесено решение о непринятии к рассмотрению сведений о заработной плате по архивной справке №от /дата/и копиям лицевых счетов. О чем Недорезова Г.В. была уведомлена /дата/и /дата/(Исх. №). На дату направления Недорезовой Г.В. ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области, размер пенсии Недорезовой Г.В., как указано в ответе, составляет 4877 руб. 16 коп., в том числе: 3494 руб. 98 коп. - фиксированный базовый размер страховой части пенсии; 1382 руб. 18 коп., - страховая часть трудовой пенсии без фиксированного базового размера, в том числе за счет валоризации - 263 руб. 54 коп. (15% за стаж до 1991года +10% за трудовую деятельность до /дата/). Проверка пенсионного дела Недорезовой Г.В. показала, что размер пенсии установлен и выплачивается ей в точном соответствии с нормами пенсионного законодательства.
 
    В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ N 8389-ЮЛ и ПФ РФ № ЛЧ-06-27\9704 от 27 ноября 2001 года "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Истицей в качестве первичных бухгалтерских документов, подтверждающих её среднемесячный заработок, были представлены ответчику лицевые счета за спорный период времени. Иных первичных бухгалтерских документов (платежные ведомости и другие документы о зарплате истицы), представлено быть не может в связи с тем, что , не существует.
 
    Сведения, содержащиеся в лицевых счетах Недорезовой Г.В., позволяют с достоверностью установить периоды работы и заработной платы последней в спорный период времени. Данные сведения лицевых счетов соответствуют сведениям, отраженным в архивной справке от /дата/, а также трудовой книжке. Так, из трудовой книжки (№) следует, что Недорезова Г.В. /дата/была принята на должность экономиста операционного отдела, переводом с ИВС. /дата/бала назначена на должность начальника отдела иностранных, внутрибанковских операций. /дата/назначена на должность ведущего экономиста по хозрасчету внутрибанковским и ИНО, отчетности. . /дата/Недорезова Г.В. была уволена в связи с переводом в . /дата/принята на должность ведущего экономиста учетно-операционного аппарата. /дата/переведена ведущим экономистом по внутребанковскому учету.
 
    Таким образом, суд полагает, что представленная в качестве доказательства архивная справка №от /дата/отвечает всем требованиям ст. 67 ГПК РФ и является достаточной для принятия решения об удовлетворении исковых требований истицы в части признания отказа Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области от /дата/в непринятии сведений о заработной плате за 1989-1993 годы, указанной в Архивной справке от /дата/№, выданной незаконным.
 
    С 01 января 2002 года порядок назначения, выплаты и правила перерасчета трудовых пенсий на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
 
    Согласно решению ГУ-УПФ РФ в Асиновском районе Томской области от /дата/№не принята к рассмотрению архивная справка о заработной плате №от /дата/. Также в решении указано, что при поступлении копий лицевых счетов произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии с /дата/.
 
    При таких обстоятельствах суд находит обоснованным обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в произвести перерасчет трудовой пенсии Недорезовой Г.В. по старости с учетом заработка в в 1989-1993 годах: , обозначенного в Архивной справке от /дата/№, выданной с /дата/.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
решил:
 
    Исковые требования Недорезовой Г.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области об устранении нарушений пенсионных, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области с /дата/произвести перерасчет трудовой пенсии Недорезовой Г.В. по старости с учетом заработка в в 1989-1993 годах: обозначенного в Архивной справке от /дата/№, выданной .
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
 
Судья (подписано) О.А. Уланкова
 
На момент размещения не вступило в законную силу