Решение от 29 января 2014 года №2-101/2014

Дело №2-101/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Троицкое 29 января 2014 года
 
    Троицкий районный суд Алтайского края в составе
 
    Председательствующего судьи Зайцевой л.Н.,
 
    При секретаре Кшуевой И.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иншева Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Иншев Н.А. обратился в Троицкий районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В обоснование иска указал, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. С указанным решением он не согласен, так как работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути Бийской дистанции пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером участка лесозаготовок Ленинского участка ремонта и строительства жилищ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вальщиком леса Ленинского участка ремонта и строительства жилищ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по лесозаготовкам в племсовхозе «Троицкий», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по лесозаготовкам в ОАО ПХ «Троицкое». С отказом о включении указанных периодов работы в стаж он не согласен, так как выполнял работу, связанную с промышленной заготовкой леса, полагает, что его специальный стаж более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию.
 
        В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути Бийской дистанции пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером участка лесозаготовок Ленинского участка ремонта и строительства жилищ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вальщиком леса Ленинского участка ремонта и строительства жилищ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по лесозаготовкам в племсовхозе «Троицкий» и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что право на досрочную пенсию по старости работников лесопромышленных организаций определяется в соответствие со Списком профессий и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.92 года № 273. Работникам, чьи профессии предусмотрены Списком от 24.04.92 года № 273, право на досрочную пенсию предоставляется, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Ответчиком указанные выше периоды не включены в специальный стаж по тем основаниям, что отсутствует подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также работодателем по сведениям индивидуального персонифицированного учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования сведения поданы общими условиями труда. Работа в должности монтера пути также не может быть включена в специальный стаж, т.к. из трудовой книжки не усматривается выполнение работы на участках дороги с интенсивным движением пассажирских и грузовых поездов.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно трудовой книжки истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути Бийской дистанции пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером участка лесозаготовок Ленинского участка ремонта и строительства жилищ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вальщиком леса Ленинского участка ремонта и строительства жилищ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по лесозаготовкам в племсовхозе «Троицкий», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по лесозаготовкам в ОАО ПХ «Троицкое».
 
    Исковые требования истец основывает на периодах работы мастером участка лесозаготовок, вальщиком леса в Ленинском участке ремонта и строительства жилищ Алтайского краевого ремонтно-строительного треста «Алтайкрайремстройсбыт» и мастером по лесозаготовкам в племсовхозе «Троицкий».
 
    В соответствие со ст.27 п.1 п.п.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
        Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствие с п.Ж ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Список №2 1992г.), которым работа в качестве машиниста-крановщика, занятого на лесосеках, обрубщика сучьев, чокеровщика, тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, шофера лесовозной машины, свальщика-навальщика лесоматериалов, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах включается в специальный стаж.
 
    Согласно примечания к названному Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.
 
    Кроме того, поскольку часть спорного периода у Иншева Н.А. проходила до 1992 года, то следует обратиться к Постановлению Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», где в разделе Лесозаготовки (заготовка и сплав леса) перечислены должности, работа на которых дает право на льготную пенсию.
 
        По ранее действовавшему пенсионному законодательству мастера лесозаготовок пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 1956 года в том случае, если в организации, где они работали, имелось структурно выделенное лесозаготовительное подразделение.
 
        Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером участка лесозаготовок, распиловки, деревообработки леса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вальщиком леса Ленинского участка ремонта и строительства жилищ Алтайского краевого ремонтно-строительного треста «Алтайкрайремстройбыт» не подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.
 
        Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелёвка (подвозка и вывозка) древесины, в т.ч. раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, её вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
 
        Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.
 
        Однако, при наличии в других организациях постоянно действующих лесозаготовительных участков, независимо от ведомственной подчиненности этих организаций, их работники, в случае если их профессии предусмотрены Списком, вправе претендовать на пенсию, но наличие таких участков должно быть подтверждено документами (утвержденной структурой организации, приказами о создании лесозаготовительных участков и др.). Если же лесозаготовительные работы являются составной частью другого технологического процесса, они не признаются лесозаготовками.
 
        Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.
 
        Из трудовой книжки истца следует, что в названный период он работал в Ленинском участке ремонта и строительства жилищ, т.е. наименование организации свидетельствует о том, что основным видом деятельности организации являлся ремонт и строительство жилищ и не подтверждает наличие в организации постоянно действующих лесозаготовительных участков.
 
        Согласно архивной справки в отдел по делам архивов администрации Троицкого района документы по личному составу Ленинского УРиСЖ на хранение в архив не поступали.
 
        Иных доказательств в подтверждение своих доводов по указанному периоду истцом не представлено.
 
        Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по лесозаготовкам в племсовхозе «Троицкий» также не подлежит включению в специальный стаж.
 
    Как было указано выше, наличие в организациях постоянно действующих лесозаготовительных участков, независимо от ведомственной подчиненности этих организаций должно быть подтверждено документами (утвержденной структурой организации, приказами о создании лесозаготовительных участков и др.). Если же лесозаготовительные работы являются составной частью другого технологического процесса, они не признаются лесозаготовками.
 
    Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной отделом по делам архивов администрации Троицкого района, племенной совхоз «Троицкий», где истец работал в спорные периоды, входил в состав производственно-научного объединения по селекции в животноводстве и семеноводству свеклы «Прогресс» (распоряжение Совета Министров РСФСР от 26.06.1969 года). Постановлением администрации Троицкого района от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав племенного совхоза «Троицкий». ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения об исключении юридического лица - совхоза «Троицкий» как прекратившего свою деятельность.
 
    Согласно личной карточки рабочего совхоза Иншева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в совхоз слесарем по обслуживанию механизмов, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по лесозаготовкам в цех(отдел) строительства.
 
    Работу именно в строительном отделе совхоза истец подтверждает, из его показаний следует, что лес заготавливался совхозом для личных нужд, использовался при строительстве жилых домов, хозяйственных объектов, в качестве топлива.
 
    Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная отделом по делам архивов администрации Троицкого района, подтверждает, что в период 1990-2002 г.г. истец выполнял работу мастера лесозаготовок в совхозе «Троицкий», указанная должность являлась штатной единицей по строительству. В книге приказов директора совхоза за 1991-2002 годы установлено, что хозяйство вело работы по заготовке леса, дров, производству кирпича для нужд совхоза и частного сектора. Устав совхоза «Троицкий» за 1990-2004 годы на хранение в архив не поступал, в просмотренных штатных расписаниях за 1990-2001 годы должность мастера лесозаготовок не значится, в просмотренных приказах директора совхоза «Троицкий» по основной деятельности за 1998-2000, 2003-2004 годы сведений о лесозаготовительной деятельности совхоза «Троицкий» не установлено.
 
        Согласно процессуального законодательства, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1ст.56 ГПК РФ).
 
    Указанные выше доказательства не подтверждают наличие в племсовхозе «Троицкий», где работал истец, структурно выделенного лесозаготовительного подразделения до января 1992 года, как и наличие после этой даты на указанном предприятии структурно выделенных участков, занимающихся непосредственной заготовкой леса при условии выполнения работы в едином технологическом процессе лесозаготовок.
 
        Об отсутствии в совхозе «Троицкий» единого технологического процесса лесозаготовок свидетельствует также акт документальной проверки, составленный ДД.ММ.ГГГГ специалистами пенсионного органа, которым по представленным документам не подтверждены особые условия труда истца в указанный период
 
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути в Бийской дистанции пути не подлежит включению в специальный стаж, так как не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей неделе на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
 
    Согласно ст.27 п.1 п.п.5 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении 55-летненго возраста, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих безопасность движения на железнодорожном транспорте.
 
        Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, предусмотрены профессии монтера пути, бригадира пути, дорожного мастера, занятых на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог.
 
    В соответствие с п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ
от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).
 
        Из имеющейся в материалах дела справки филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога следует, что по результатам запроса государственным архивом Алтайского края сведений об интенсивности движения поездов по железнодорожной станции Бийск данные могут быть предоставлены только за период с 1992 по 1996 г.г., согласно которых размеры движения грузовых и пассажирских поездов не соответствовали интенсивному движению на основании действующих правил от 26.05.2000 года № ЦРБ-756 Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным Министерством путей сообщения Российской Федерации 26.05.2000 г. N ЦРБ-756, особо интенсивное движение поездов - это движение пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и на однопутных - более 48 пар в сутки.
 
    Размеры движения поездов на железных дорогах содержатся в Правилах технической эксплуатации железных дорог, утверждаемых МПС. С учетом этих показателей определяется интенсивность движения поездов на конкретной железной дороге, классифицируется конкретная станция, что закрепляется приказом по предприятию.
 
    Суд принимает во внимание также наличие вступившего в законную силу решения Троицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Усачева В.А., которым установлено, что в период 1986-1988 г.г. на Бийском участке пути отсутствовало интенсивное движение поездов.
 
    Отказывая в иске о включении в льготный стаж спорного периода работы истца в качестве монтера пути, суд исходит из того, что истцом не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период он работал при постоянной занятости в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени на участках железной дороги с интенсивным движением поездов.
 
    Таким образом, пенсионным органом обоснованно включены в специальный стаж истца только периоды работы кочегаром на отопительный сезон в МДОУ «Зеленополянский детский сад «Ласточка» (1 год 2 месяца 5 дней), в связи с чем у истца не возникло право на досрочную трудовую пенсию.
 
        Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске Иншева Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
 
Председательствующий Зайцева Л.Н.