Решение от 30 апреля 2014 года №2-1011(2)/2014

    Дело № 2-1011(2)/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30.04.2014 года город Балаково
 
    Балаковский районный суд Саратовской области в составе
 
    судьи Евдокименковой Е.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Кулезневой А.А.,
 
    с участием
 
    истца Багдериной Г.П.,
 
    представителя ответчика МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области Михайловой Т.Н., действовавшей на основании доверенности от --- года --- сроком по --- года (лист дела 54),
 
    представителя ответчика МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области Гришиной Н.А., действовавшей на основании доверенности от --- года № --- сроком по --- года (лист дела 55),
 
    представителя ответчика ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» Миняйчевой С.А., действовавшей на основании доверенности от --- года № ---сроком по --- года (лист дела 56),
 
    представителя ответчика ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Стародубовой А.В., действовавшей на основании доверенности от --- года № --- сроком на один год (лист дела 57),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багдериной Г.П. к МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района», ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Управлению Федерального казначейства по Саратовской области, Министерству финансов Саратовской области, Министерству социального развития Саратовской области о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц, признании незаконным отказа в выдаче постановления о предварительном разрешении на расходование доводов Рягузовой А.П., признании постановления Балаковского муниципального района Саратовской области недействительным, обязании заключить договор о распределении обязанностей по осуществлению опеки в отношении недееспособной Рягузовой А.П., взыскании убытков, компенсации морального вреда,
 
установил:
    Багдерина Г.П. обратилась в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Управлению Федерального казначейства по Саратовской области, ГКУ Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балаковского района», МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района Саратовской области» о признании незаконным действий (бездействий).
 
    Уточнив исковые требования, просила признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц ГКУ Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» по предоставлению информации об условиях получения и предоставления социальных услуг, условиях их оплаты, условиях проживания и видами услуг, предоставляемых стационарным учреждением социального обслуживания при направлении недееспособной Р.А.П. в ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в период с --- года по --- года, признать незаконными бездействие должностных лиц ГКУ Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» по предоставлению ей информации о прекращении ежемесячного возмещения расходов Р.А.П. по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: г. Балаково, ул. Минская, д. 33, кв. 96 по льготным категориям «труженика тыла», «ветерана труда» при направлении подопечной в ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в период с --- года по --- года, признать незаконными действия должностных лиц ГКУ Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» по прекращению возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Р.А.П. собственника жилого помещения, расположенного по адресу:. --- с --- года по настоящее время. Признать незаконным отказ МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района Саратовской области» в выдаче постановления о предварительном разрешении на расходование доходов Р.А.П..; признать постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о предварительном разрешении ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на расходование доходов Р.А.П.. от --- года № 5214 недействительным; обязать МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района Саратовской области» и администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области заключить договор о распределении обязанностей по осуществлению опеки в отношении недееспособной Р.А.П. между ней и ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; взыскать с Управления Федерального казначейства по Саратовской области Р.А.П.. в возмещение убытков денежную сумму в размере ---, в возмещение морального вреда --- рублей.
 
    В судебном заседании истец Багдерина Г.П. поддержала уточнённые исковые требования, дала аналогичные объяснения изложенным в иске, дополнила, что в обязанности между ею и ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по осуществлению опеки в отношении Р.А.П.. не распределены, Р.А.П.. не возмещается оплата за коммунальные платежи, о чём ей не было сообщено с момента выдачи путёвки.
 
    Представитель ответчика муниципального казённого учреждения «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области Михайлова Т.Н. не признала исковые требования по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, в котором указано, что на основании письма министерства социального развития Саратовской области от --- года № --- «Об организации работы органов опеки и попечительства и стационарных учреждений социального обслуживания в отношении совершеннолетних недееспособных граждан» опека над Р.А.П. не была прекращена в связи с тем, что Багдерина Г.П. в дальнейшем планировала брать на определенный срок Р.А.П. к себе для проживания. В постановление администрации Балаковского муниципального района от --- года № ---«Об установлении опеки над Р.А.П..» были внесены изменения в части срока действия полномочий опекуна Багдерина Г.П. Согласно постановлению администрации Балаковского муниципального района № --- от --- года «О внесении изменений в постановление администрации Балаковского муниципального района от --- года № ---» опекун Багдерина Г.П. исполняет опекунские обязанности по содержанию, обеспечению уходом, лечением, защите прав и законных интересов Р.А.П.. только в период проживания у неё подопечной. Багдериной Г.П. неоднократно предлагалось закрепить распределение обязанностей по содержанию, обеспечению уходом, лечением, защите прав и законных интересов Р.А.П.. между ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ею следующим образом: в период нахождения Р.А.П.. в ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанности по содержанию, обеспечению уходом и лечением, защите её прав и интересов возлагается на учреждение, в период нахождения Р.А.П.. за пределами интерната сроком не более 1 месяца, обязанности по содержанию обеспечению уходом и лечением, защите её прав и интересов возлагается на Багдерину Г.П. На период временно выбытия Р.А.П.. интернат обязан по заявлению опекуна - физического лица перечислить из общей суммы средств принадлежащих Р.А.П.. на его счет денежные средства на содержание подопечной в размере, пропорциональном сроку временного выбытия подопечной. В период времени с --- года по --- года Багдерина Г.П. продолжала проживать в жилом помещении принадлежащим Р.А.П.. и пользовалась всеми коммунальными услугами, телефонной связью. Считают, что истец как опекун Р.А.П. должна была сообщить в организации предоставляющие коммунальные услуги о помещении Р.А.П. в интернат и расторгнуть договоры на телефонную связь, цифровое телевидение, домофон сразу после помещения подопечной под надзор. Просила в иске отказать в полном объёме.
 
    Представитель ответчика муниципального казённого учреждения «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области Гришина Н.А. не признала исковые требования по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
 
    Представитель ответчика Государственное казённое учреждение «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» Саратовской области Миняйчева С.А. не признала исковые требования по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, в которых указано, что с --- года в связи с переездом Р.А.П.. на постоянное место жительства в ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ей производится только ежемесячная денежная выплата по льготной категории «Лица, проработавшие в тылу в период с --- года по --- года не менее --- месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденными орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны» в размере --- рублей. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданами, проживающими в стационарных учреждениях не осуществляется, в связи с тем, что данная услуга входит в перечень гарантированных государством социальных услуг утверждаемых Постановлением Правительства Саратовской области. На основании заявления Багдериной Г.П. от Р.А.П.. была предоставлена путевка в ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» № --- от --- года, на основании которой Р.А.П.. была помещена на постоянное проживание в дом-интернат. Просят в иске отказать в полном объёме.
 
    Представитель ответчика Государственное автономное учреждение Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Стародубова А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям указанным в письменном отзыве на иск, в котором указано, что исковые требования в части заключения договора признают, в остальной части просят в иске отказать поскольку опека над Р.А.П.. не была прекращена так как Багдерина Г.П. планировала брать на определенный срок Р.А.П.. к себе для проживания, однако ни разу этого не сделала. Опекун Багдерина Г.П. исполняет обязанности по содержанию, обеспечению уходом, лечением, защите прав и законных интересов Р.А.П.. только в период проживания у неё подопечной. --- года органом опеки и попечительства Учреждению было выдано предварительное разрешение на расходование денежных средств подопечной Р.А.П.. Имущество недееспособной Р.А.П.., в том числе квартира в которой она ранее проживала по адресу: г--- фактически не была передана Учреждению и после помещения Р.А.П.. в дом-интрнат Багдерина Г.П. фактически продолжала проживать в данном жилом помещении, ключи от квартиры по настоящее время не переданы. От оплату жилищно-коммунальных услуг по содержанию жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Р.А.П. интернат не отказывается, однако Багдерина Г.П. просьбы о предоставлении платежных документов для оплаты игнорирует. В настоящее время направлены письма в организации, оказывающие коммунальные услуги, в которых имеется информация о нахождении Р.А.П. на постоянном стационарном социальном обслуживании в ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», а также предложение произвести перерасчёт за коммунальные услуги, предоставленные по адресу: Саратовская область, ---
 
    Ответчик администрация БМР Саратовской области, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.
 
    Ответчик Управление Федерального казначейства по Саратовской области, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, а также письменный отзыв на иск (листы дела 177-178).
 
    Ответчик Министерство финансов Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, а также письменный отзыв на иск (листы дела 163-166).
 
    Ответчик Министерство социального развития Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, а также письменный отзыв на иск (листы дела 192-194).
 
    Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Суд, заслушав в судебных заседаниях объяснения лиц, участвовавших в рассмотрении дела, исследовав письменные доказательства, пришёл к следующему выводу.
 
    В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьёй 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца.
 
    В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов регулируются Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ (далее - Закона).
 
    В соответствии со статьями 16, 20 Закона одной из форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона перечень гарантированных государством социальных услуг утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом потребностей населения, проживающего на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
 
    Подпунктом 5 пункта 2 статьи 31 Закона установлено, что одним из дополнительных внебюджетных источников финансирования мер по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов являются средства, поступившие от граждан пожилого возраста и инвалидов в качестве платы за социальные услуги.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Балаковского муниципального района № --- от --- года (лист дела 13) истец Багдерина Г.П. была назначена опекуном совершеннолетней недееспособной Р.А.П.. и на основании постановления № --- от --- года опекуну Багдериной Г.П. разрешено неоднократно расходовать доходы Р.А.П.. для удовлетворения её повседневных нужд и потребностей в течение трёх лет с момента издания данного постановления лист дела 14).
 
    ---года опекуном Багдериной Г.П. было написано заявление (лист дела 90) в ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» Саратовской области о предоставлении путёвки на подопечную Р.А.П.. в учреждение постоянного стационарного социального обслуживания. При написании Багдериной Г.П. данного заявления, она была ознакомлена под роспись с условиями приёма и содержания Р.А.П.. в стационарном учреждении, что подтверждается заявлением от --- года. Указанное обстоятельство подтверждается записью в заявлении от --- года (лист дела 90): «С условиями приёма, содержания и выписки из стационарного учреждения социального обслуживания ознакомлена. Подпись. Багдерина».
 
    --- года для Р.А.П.. была предоставлена путёвка в ГАУ «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов»№ --- от --- года, на основании которой Р.А.П.. была помещена на постоянное проживание в дом-интернат.
 
    Справкой № --- от --- года и справкой № --- от --- года (лист дела 87) подтверждается, что совершеннолетняя недееспособная Р.А.П.. с --- года и по настоящее время находится на стационарном социальном обслуживании, постоянно зарегистрирована в ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на основании путевки Министерства Социального развития № --- от --- года, ранее проживала по адресу: г. --- (л.д. 15).
 
    Согласно пункту 4 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
 
    В соответствии со статьями 11, 18 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации. Опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей. Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счёт имущества подопечного.
 
    Постановлением № --- от --- года (лист дела 20 оборот) администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» разрешено расходовать доходы Р.А.П.., помещённой под надзор указанного учреждения: пенсии, пособия и предоставляемые на её содержание социальные выплаты, исключительно в интересах этой подопечной. Указанное предварительное разрешение действительно без ограничения срока.
 
    То есть, с момента помещения на стационарное обслуживание --- года, ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» исполняет обязанности опекуна в отношении недееспособной Р.А.П..
 
    Свою деятельность ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» осуществляет на основании Устава ГАУ (лист дела 145) и Положения о государственном автономном учреждении «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (листы дела 146-162). счёт ГУА СО " за стационарное обслуживание с недееспособ
 
    Согласно Уставу ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» перерасчёт средств на содержание подопечного за пределами интерната, осуществляется в случае временного выбытия гражданина из учреждения на срок, превышающий --- календарных дней. На период временного выбытия Р.А.П.. администрация ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязана по заявлению опекуна – физического лица перечислить из общей суммы средств, принадлежащих недееспособной Р.А.П. на его счет денежные средства на содержание подопечной в размере, пропорциональном сроку временного выбытия подопечной.
 
    Постановлением Правительства Саратовской области от 20 декабря 2004 года № 286-П, вступившим в законную силу с 1 января 2005 года, утверждено «Положение о порядке, условиях предоставления и оплаты стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов государственными учреждениями социального обслуживания Саратовской области», согласно которому плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях взимается на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между гражданами (их законными представителями) и учреждениями.
 
    Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм и нормативов, действующих на территории области.
 
    Плата за стационарное обслуживание не может превышать полную стоимость затрат за стационарное обслуживание, определенную в договоре о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов.
 
    Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.
 
    В соответствии с Положением о порядке, условиях предоставления и оплаты стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов государственными учреждениями социального обслуживания Саратовской области, утверждённого Постановлением Правительства Саратовской области от 20.12.2004 года № 286-П, на стационарное обслуживание Р.А.П. расходуется не более --- % установленной ей пенсии и не может превышать установленной стоимости стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, --- % доходов расходуется на её дополнительные нужды, либо хранятся на личном счёте.
 
    В соответствии со статьёй 37 Гражданского кодекс Российской Федерации доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
 
    По заявлению ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе взимание платы за стационарное обслуживание с недееспособной подопечной Р.А.П.. производится путём безналичного перечисления с --- года установленной ей пенсии на счёт ГУА СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов».
 
    В соответствии с Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27.12.1978 года № 145 «Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых инвалидов в психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР», утвержденном Минздравом СССР от 05.09.1978 года № 06-14/12 психоневрологический интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. Временное выбытие из интерната престарелых, инвалидов может быть разрешено с учётом заключения врача о возможности выезда при наличии письменного обязательства родственников или других лиц об обеспечении ухода за больными и с согласия директора на срок не более 1 месяца.
 
    Согласно статье 39 ГК РФ при помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.
 
    В связи с этим опека над совершеннолетней недееспособной Р.А.П.. должна была быть прекращена, а постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от --- года № --- «Об установлении опеки над Р.А.П..» должно быть признано утратившим силу с момента помещения Р.А.П. под надзор с --- года.
 
    На основании письма Министерства социального развития Саратовской области от --- года № --- и методических рекомендаций Министерства организации работы органов опеки и попечительства и стационарных учреждений социального обслуживания в отношении совершеннолетних недееспособных граждан» опека над Р.А.П. не была прекращена в связи с тем, что Багдерина Г.П. в дальнейшем планировала брать Р.А.П.. на определённый срок к себе для проживания.
 
    Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.
 
    В связи с этим было вынесено постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № --- от --- года «О внесении изменений в постановление администрации Балаковского муниципального района от --- года № ---», согласно которому Багдерина Г.П. исполняет обязанности опекуна по содержанию, обеспечению уходом, лечением, защите прав и законных интересов Р.А.П.. в период проживания у неё подопечной (лист дела 142).
 
    Сообщением муниципального казённого учреждения «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» от --- года подтверждается, что Багдерина Г.П. уведомлена, о том, что в случае помещения совершеннолетней недееспособной Р.А.П. в ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» все действия на расходование её доходов и управление её имуществом переходит в оперативное управление ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (лист дела 143).
 
    Из объяснений истца Багдериной Г.П., представителя ответчика Стародубовой А.В., возражений на исковое заявление Министерства социального развития Саратовской области (листы дела 192-194) следует, что с момента помещения подопечной Р.А.П.. в ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и до настоящего времени Багдерина Г.П. не забирала Р.А.П.. на временное попечение.
 
    Судом также установлено, что Р.А.П.. в соответствии с договором на передачу и продажу квартир в собственность граждан от --- года (лист дела 58) имеет в собственности квартиру № --- дома № --- по улице --- города Балаково Саратовской области, что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации права от --- года (лист дела 200). Р.А.П. состоит на учёте в ГКУ Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» на основании льготных категорий «лица, проработавшие в тылу в период с --- года по --- года не менее 6 месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденными орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны» и «ветеран труда». Указанные обстоятельства подтверждены справкой ГКУ «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» Саратовской области (лист дела 25).
 
    С --- года по --- года Р.А.П.. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С --- года Р.А.П.. указанная ежемесячная выплата не производится поскольку Р.А.П.. с --- года переехала на постоянное место жительства в ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и оплата коммунальных услуг гражданами, проживающими в стационарных учреждениях не осуществляется, поскольку данная услуга входит в перечень гарантированных государством социальных услуг утверждаемых Правительством Саратовской области.
 
    ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в интересах подопечной Р.А.П.. информировало организации предоставляющие коммунальные услуги, о нахождении с --- года Р.А.П. в ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на стационарном социальном обслуживании, и в связи с этим, предложило произвести перерасчёт (листы дела, 132, 133, 134, 135, 136).
 
    Также ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в заявлении на имя Багдериной Г.П. (лист дела 204) изложило просьбу предоставлять учреждению платёжные документы об оплате коммунальных услуг по квартире № --- дома № --- по улице --- города Балаково Саратовской области.
 
    Из объяснений истца Багдериной Г.П., данных ею в судебном заседании, следует, что Багдерина Г.П. не имеет обязанности предоставлять ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» платёжные документы об оплате коммунальных услуг по квартире Р.А.П..
 
    Согласно статье 18 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ от 24.04.2008 года опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей. Опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в присутствии опекуна или попечителя, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, а также несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста четырнадцати лет, по его желанию. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства. Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.
 
    Начальником управления опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района Саратовской области --- года утверждена опись имущества опекаемой Р.А.П.. (листы дела 140-141).
 
    Однако до настоящего времени имущество недееспособной Р.А.П., в том числе квартира № --- дома № --- по улице Минская города Балаково Саратовской области, не было передано ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Из пояснений Багдериной Г.П., данных ею в судебном заседании --- года, следует, что в квартире № --- дома № --- по улице Минская города Балаково Саратовской области после помещения Р.А.П. в ГАУ СО «Балаковский дом0интернат для престарелых и инвалидов» проживала Багдерина Г.П. Данный факт подтверждён также возражением на исковое заявление Министерства социального развития Саратовской области (листы дела 192-194), в котором указано, что Багдерина Г.П. отказывается передать ключи от квартиры № --- дома № --- по улице --- города Балаково Саратовской области.
 
    Судом установлено, что истец Багдерина Г.П. препятствует ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» осуществлению обязанности по сохранности имущества подопечной Р.А.П.
 
    Согласно статье 19 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных. Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в кредитные организации, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун или попечитель обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство.
 
    Согласно статье 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное частями 1 и 2 настоящей статьи, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.
 
    Директором МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области на заявление Багдериной Г.П. от --- года о разрешении неоднократной расходовать доходы Р.А.П. сообщило ей, что срок действия постановления «О предварительном разрешении на расходование доходов Р.А.П..» от --- года № --- истекает --- года и что в случае неустройства до --- года подопечной в ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Багдериной Г.П., как законному представителю, будет продлено постановление о предварительном расходовании доходов Р.А.П.., а в случае помещения в ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», все действия на расходование доходов Р.А.П.. и управление её имуществом переходит в оперативное управление указанного учреждения.
 
    В материалах дела имеются две копии указанного сообщения № ---: от --- года (лист дела 18), и от --- года (лист дела 143).
 
    Из объяснений представителя МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области Михайловой Т.Н. следует, что указанное сообщение № --- было датировано --- года, о чём в журнале исходящей корреспонденции имеется отметка от --- года о направлении сообщения № --- Багдериной Г.П. (лист дела 144). Исполнителем указанного сообщения № --- Аршан О.Н. была допущена техническая описка в указании даты составления «--- года» (лист дела 18) вместо --- года». Указанное сообщение № ---, содержащее описку работника учреждения, было выдано истцу Багдериной Г.П. (лист дела 18). Впоследствии описка была исправлена (лист дела 143), что подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции (лист дела 144). Суд счёл установленным тот факт, что МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области исполнило обязанность предоставить опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении либо в отказе предварительного разрешения на расходование доходов Р.А.П..
 
    По требованию о понуждении МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области и администрации Балаковского муниципального района Саратовской области заключения с истцом Багдериной Г.П. договора о распределении обязанностей по осуществлению опеки в отношении недееспособной Р.А.П.. между Багдериной Г.П. и ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» судом установлено следующее.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 10 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» при назначении нескольких опекунов или попечителей обязанности по обеспечению подопечного уходом и содействию в своевременном получении им медицинской помощи, а в отношении несовершеннолетнего подопечного также обязанности по его обучению и воспитанию распределяются между опекунами или попечителями в соответствии с актом органа опеки и попечительства об их назначении либо договором об осуществлении опеки или попечительства. В случае, если указанные обязанности не распределены, опекуны или попечители несут солидарную ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
 
    МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области предлагало закрепить распределение законных интересов в отношении обязанностей по содержанию, обеспечению уходом, лечением, защите прав и законных интересов Р.А.П. между ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ею следующим образом: в период нахождения Р.А.П.. в ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязанности по содержанию, обеспечению уходом и лечением, защите её прав и интересов возлагается на учреждение, в период нахождения Р.А.П.. за пределами интерната сроком не более 1 месяца, обязанности по содержанию обеспечению уходом и лечением, защите её прав и интересов возлагается на Багдерину Г.П. На период временно выбытия Р.А.П.. интернат обязан по заявлению опекуна - физического лица перечислить из общей суммы средств принадлежащих Р.А.П. на его счет денежные средства на содержание подопечной в размере, пропорциональном сроку временного выбытия подопечной.
 
    Факт предложения МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области истцу Багдериной Г.П. заключения указанного договора подтверждается объяснениями истца Багдериной Г.П., объяснениями представителей ответчиков Михайловой Т.Н. и Гришиной Н.А., образцом договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина (лист дела 21).
 
    ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» также не возражает заключить с истцом договор о распределении опекунских обязанностей, что подтверждается возражение на иск (листы дела 192-194).
 
    Истец Багдерина Г.П. изложила предложение заключить договор о распределении обязанностей по осуществлению опеки в отношении недееспособной Р.А.П.. между Багдериной Г.П. и ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в своём заявлении от --- года (лист дела 22), однако проект договора истцом не представлен суду и сторонам.
 
    В соответствии со статьёй 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 11 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» исполнение обязанностей опекуна в отношении Р.А.П.. возложено на ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», куда Р.А.П. помещена под надзор и находится на постоянном стационарном обслуживании.
 
    В соответствии со статьёй 37 Гражданского кодекса Российской Федерации ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» выдано предварительное разрешение органа опеки и попечительства на расходование средств Р.А.П..
 
    Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Ссылка истца на статью 445 Гражданского кодекса Российской Федерации безосновательна, поскольку заключение договора об осуществлении опеки в отношении недееспособной Р.А.П.. не является обязательным.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 20.12.2004 года № 286-П «О порядке и условиях предоставления надомного, полустационарного, стационарного социального обслуживания в области» ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», на стационарное обслуживание Р.А.П. расходует не более --- % установленной ей пенсии, --- % доходов Р.А.П.. расходуется на дополнительные нужды недееспособной, либо хранятся на её личном счёте.
 
    Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что заключение договора о распределении обязанностей по осуществлению опеки в отношении недееспособной Р.А.П.. между Багдериной Г.П. и ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в том варианте, который предложен истцом Багдериной Г.П., является необоснованным и незаконным.
 
    Истцом Багдериной Г.П. также заявлены требования о возмещении убытков в размере (с учётом уточнённого искового заявления) ---
 
    В соответствии со статьёй 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    Согласно копиям приобщённых к материалам дела договоров банковского вклада «Пенсионный» № --- от --- года (лист дела 35) и № ---от --- года (лист дела 36), ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», именуемый в дальнейшем «Банк» и Багдерина Г.П., именуемая в дальнейшем «Вноситель», заключили договоры, согласно которым Вноситель перечисляет, а Банк принимает денежные средства Вносителя в пользу третьего лица – Клиента Р.А.П..
 
    Истец указала в уточнении к исковому заявлению о том, что в связи с отказом начальника МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» в выдаче истцу постановления о разрешении на предварительное расходование доходов Р.А.П.. истец не смогла внести денежные средства Р.А.П.. на счёт подопечной в ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» и увеличить сумму вклада.
 
    Однако из пунктов 1.1. указанных договоров » № --- от --- года (лист дела 35) и № --- от --- года (лист дела 36) следует, что Банк принимает денежные средства Вносителя, то есть Багдериной Г.П. Р.А.П.. указана в договорах банковского вклада как третье лицо, в пользу которого Вноситель Багдерина Г.П. должна перечислять свои, а не Р.А.П.., денежные средства.
 
    Истцом не предоставлено суду доказательств того, что именно отказ начальника МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» в выдаче истцу постановления о разрешении на предварительное расходование доходов Р.А.П.. не позволил истцу Багдериной Г.П. внести свои денежные средства на счёт третьего лица Р.А.П.. в ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» и увеличить сумму вклада.
 
    Также истец Багдерина Г.П. считает, что действиями (бездействием) должностных лиц ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения» причинены убытки в размере ---, а действиями (бездействием) должностных лиц МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области причинены убытки в размере ---
 
    Судом установлено, что в период регистрации Р.А.П.. по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица ---, по --- года включительно меры социальной поддержки предоставлялись в полном объёме. С --- года меры социальной поддержки на Р.А.П.. перечисляются на расчётный счёт ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в виде ежемесячной денежной выплаты по льготной категории «Лица, проработавшие в тылу в период с --- года по --- года не менее 6 месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденными орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны» в размере --- рублей. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданами, проживающими в стационарных учреждениях не осуществляется, в связи с тем, что данная услуга входит в перечень гарантированных государством социальных услуг утверждаемых Постановлением Правительства Саратовской области.
 
    ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» направлялись --- года письменные заявления в организации, предоставляющие коммунальные услуги для проведения перерасчёта платы за коммунальные услуги в связи с помещением Р.А.П.. с --- года под надзор в ГАУ Саратовской области «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и нахождении Р.А.П.. на стационарном социальном обслуживании (листы дела 132-136).
 
    Таким образом, у суда не имеется законных оснований для признания незаконными действий (бездействий) должностных лиц ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» при помещении недееспособной Р.А.П.. в ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; для признания незаконным отказа МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области в выдаче Багдериной Г.П. постановления о предварительном разрешении на расходование доходов Р.А.П. признания постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о предварительном разрешении ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на расходование доходов Р.А.П.. от -- года № ---недействительным; обязания МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области заключить договор о распределении обязанностей по осуществлению опеки в отношении недееспособной Р.А.П.. между Багдериной Г.П. и ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; взыскания с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по саратовской области в пользу Р.А.П.. в возмещении убытков денежную сумму в размере ---, компенсации морального вреда в размере --- рублей; признания незаконным бездействия должностных лиц ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» по предоставлению Багдериной Г.П. информации об условиях получения и предоставления социальных услуг, условиях их оплаты, условиях проживания и видами услуг, предоставляемых стационарным учреждением социального обслуживания при направлении недееспособной Р.А.П.. в ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в период с --- года по --- года; признания незаконным бездействия должностных лиц ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» по предоставлению Багдериной Г.П. информации о прекращении ежемесячного возмещения расходов Р.А.П.. по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица ---, по льготным категориям «Труженик тыла», «Ветеран труда» при направлении подопечной в ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в период с --- года по -- года; признания незаконным действия должностных лиц ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» по прекращению возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Р.А.П.., собственника жилого помещения по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица --- с --- года по настоящее время.
 
    Также истцом Багдериной Г.П. заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в размере --- рублей в связи с причинением действиями (бездействием) ответчиков морального вреда Р.А.П.
 
    В соответствии со статьёй 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Поскольку оснований для признания незаконными действий (бездействия) ответчиков в отношении Р.А.П. у суда не имеется, в требовании о взыскании компенсации морального вреда также следует отказать..
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
    отказать в удовлетворении исковых требований Багдериной Г.П. к МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района», ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Управлению Федерального казначейства по Саратовской области, Министерству финансов Саратовской области, Министерству социального развития Саратовской области о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» при помещении недееспособной Р.А.П.. в ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; о признании незаконным отказа МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области в выдаче Багдериной Г.П. постановления о предварительном разрешении на расходование доходов Р.А.П..; о признании постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о предварительном разрешении ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на расходование доходов Р.А.П.. от --- года № ---недействительным; об обязании МКУ «Управление опеки и попечительства администрации Балаковского муниципального района» Саратовской области, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области заключить договор о распределении обязанностей по осуществлению опеки в отношении недееспособной Р.А.П. между Багдериной Г.П. и ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; взыскании с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области в пользу Р.А.П.. в возмещении убытков денежную сумму в размере ---, компенсации морального вреда в размере --- рублей; признании незаконным бездействия должностных лиц ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» по предоставлению Багдериной Г.П. информации об условиях получения и предоставления социальных услуг, условиях их оплаты, условиях проживания и видами услуг, предоставляемых стационарным учреждением социального обслуживания при направлении недееспособной Р.А.П.. в ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в период с --- года по --- года; признании незаконным бездействия должностных лиц ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» по предоставлению Багдериной Г.П. информации о прекращении ежемесячного возмещения расходов Р.А.П.. по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица ---, по льготным категориям «Труженик тыла», «Ветеран труда» при направлении подопечной в ГАУ СО «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в период с --- года по --- года; признании незаконным действия должностных лиц ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» по прекращению возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Р.А.П.., собственника жилого помещения по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица --- с --- года по настоящее время.
 
    В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
 
    Судья Е.Ю. Евдокименкова