Решение от 04 июня 2014 года №2-1011/2014

    Дело N 2-1011/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Тверь 04 июня 2014 года
 
    Пролетарский районный суд г.Твери в составе:
 
    председательствующего судьи Тарасовой И.Н.,
 
    при секретаре Мошкиной Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к ТОО «ОРБИТА» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «ОРБИТА-ТВЕРЬ»,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области обратилось в суд с иском к Товариществу с ограниченной ответственностью «ОРБИТА» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «ОРБИТА-ТВЕРЬ». В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что радиопрограмма «ОРБИТА-ТВЕРЬ» является средством массовой информации, зарегистрированным Центральным региональным управлением (<адрес>) Комитета Российской Федерации по печати и массовой информации на основании заявления учредителя данного средства массовой информации юридического лица Товарищества с ограниченной ответственностью «ОРБИТА», в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации». Свидетельство о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ № выдано заявителю ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, средство массовой информации радиопрограмма «ОРБИТА- ТВЕРЬ» в силу требований ст. 8 Закона является зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями главы II Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» оказание услуг телевизионного вещания и радиовещания являются видами деятельности, подлежащими лицензированию.
 
    Лицензирование деятельности в сфере телевизионного вещания и радиовещания осуществляется в соответствии с требованиями ст. 31 Закона и Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 1025. При этом условиями каждой из лицензий на осуществление вещания должны быть установлены наименования конкретных СМИ, которые подлежат распространению в соответствии с лицензией, а также технические характеристики вещания (территория вещания, номер телевизионного канала или частота, мощность передатчика, время вещания).
 
    Указывают, что необходимым условием для распространения (выхода в эфир) средства массовой информации радиопрограмма «ОРБИТА-ТВЕРЬ» является наличие у какого-либо юридического лица лицензии на осуществление радиовещания, условиями которой предусмотрено распространение данной радиопрограммы. В настоящее время полномочия по лицензированию деятельности области телевизионного вещания и радиовещания осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 16.03.2009 № 228. При этом сведения обо всех когда-либо выданных лицензиях размещены в Единой Информационной Системе Роскомнадзора.
 
    Единственным органом, уполномоченным осуществлять регистрацию СМИ, предназначенных для распространения на территории <адрес> (то есть регистрирующим органом), является Управление Федеральной службы надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области (Управление Роскомнадзора по Тверской области) действующее на основании Положения, утвержденного приказ Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роскомнадзора по Тверской области установлено, что лицензия на осуществление радиовещания, условиями которой было предусмотрено распространение радиопрограммы «ОРБИТА-ТВЕРЬ», какому- либо юридическому лицу не выдавалась, законные основания для распространения (выхода в эфир) данной радиопрограммы у какого-либо юридического лица не возникали и в настоящее время отсутствуют. Средство массовой информации радиопрограмма «ОРБИТА-ТВЕРЬ» распространяется (не выходит в эфир) с момента регистрации, то есть более одного года.
 
    Также указывают, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ № учредителем радиопрограммы «ОРБИТА-ТВЕРЬ» является юридическое лицо Товарищество с ограниченной ответственностью «ОРБИТА» (согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенным на официальном электронном сайте Федеральной налоговой службы ИНН № ОГРН № адрес (местонахождение) юридического лица <адрес> исключено из Едино государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо, дата записи ДД.ММ.ГГГГ
 
    Просят признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «ОРБИТА-ТВЕРЬ» от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела без его участия.
 
    Ответчик ТОО «ОРБИТА» в судебное заседание своего представителя в суд не направил, повестки, направленные в его адрес, вернулись в адрес суда с указанием «истек срок хранения». Суд расценивает то обстоятельство, что судебные повестки вернулись «за истечением срока хранения» как отказ ответчика от получения судебной повестки и злоупотребление своим правом на судебную защиту, а потому считает ответчика извещенной о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст.117 ГПК РФ, учитывая, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (с изменениями и дополнениями) под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
 
    Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.
 
    Так, согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (с изменениями и дополнениями) свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
 
    Таким образом, следует исходить из того, что минимальная периодичность выпуска продукции средства массовой информации законодателем установлена в количестве 1 выпуска в год, и законодатель, установив такое основание обращения в суд регистрирующего органа как невыход в свет (в эфир) средства массовой информации более одного года, этим фактически предусмотрел меру ответственности за нарушение периодичности выхода средства массовой информации в эфир, т.е. когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет более 1 года.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Тверской области зарегистрировано средство массовой информации - радиопрограмма «ОРБИТА-ТВЕРЬ» на основании заявления учредителя от ДД.ММ.ГГГГ года. Учредителем СМИ, согласно свидетельству о его регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ является ООО ТОО «ОБИТА». Согласно условиям осуществления деятельности по указанной лицензии, вещание продукции СМИ ОРБИТА-ТВЕРЬ» к общему объему вещания <данные изъяты>.
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ. ТОО « ОРБИТА» исключена из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление сторонами в суд необходимых доказательств, если они были извещены судом о необходимости предоставления этих доказательств, а также их неявка в судебное заседание и не предоставление письменных возражений по поводу предъявленного иска в соответствии со ст. 150 ч.2 ГПК РФ не препятствует рассмотрению судом дела по имеющимся доказательствам.
 
    Суду, исходя из бремени доказывания, ответчиком не представлено доказательств факта выхода в свет радиопрограммы «ОРБИТА-ТВЕРЬ» в течение более одного года, а потому суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к ТОО «ОРБИТА» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «ОРБИТА-ТВЕРЬ» удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «ОРБИТА-ТВЕРЬ» от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в Пролетарский районный суд г.Твери в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья И.Н.Тарасова