Решение от 06 августа 2014 года №2-1011/2014

К делу № 2-1011/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.-к. Анапа «06» августа 2014 года
 
    Судья Анапского районного суда Краснодарского края Немродов А.Н.,
 
    при секретаре Кропачевой Е.А.,
 
    с участием представителя истца – старшего помощника Анапского межрайонного прокурора Бакумова А.Е.,
 
    представителя ответчика ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена» - Серохвостова Р.И.,
 
    представителя третьего лица ТО Управления Роспотребнадзора по КК в г. Анапа, Темрюкском районе – Архиповой Т.Н.,
 
    представителя третьего лица ОНД г. Анапа ГУ МЧС России по КК – Домниди С.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о безопасности дорожного движения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о безопасности дорожного движения.
 
    В судебном заседании представитель истца – старший помощник Анапского межрайонного прокурора Бакумов А.Е. заявленные требования уточнил, уточненный иск поддержал и пояснил, что в мае 2014 г. Анапской межрайонной прокуратурой с привлечением контролирующих органов проведена плановая проверка исполнения ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена» законодательства, направленного на создание условий отдыха и оздоровления детей в условиях, гарантирующих безопасность их жизни, при этом выявлены грубейшие нарушения закона. Центр является всероссийской здравницей, дети на отдыхе находятся круглогодично. В соответствии с распоряжением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.04.2014 г. № 120-р «Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей в Краснодарском крае» руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности рекомендовано обеспечить неукоснительное выполнение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека в части санитарных и противопожарных требований. В Российской Федерации содействие в отдыхе и оздоровлении ребенка является отдельным направлением государственной политики в интересах детей. Постановлением от 27.12.2013 г. № 73 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.3155-13». Санитарные правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, организацией и эксплуатацией детских оздоровительных лагерей. Согласно информации территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.-к. Анапа, предоставленной в прокуратуру, при эксплуатации ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена» допускаются нарушения закона. В частности, в ДСОЛ «Олимп» на момент обследования находится на отдыхе и оздоровлении 426 детей. Внутренняя отделка спальных корпусов, частично не соответствует нормируемой – поверхности потолков, стен, полов спальных помещений, поверхность пола коридора первого этажа не гладкие, выполнены из материалов с нарушением целостности покрытия, не позволяющих проводить их уборку (мытье) и дезинфекцию; п. 4.7. СанПиН 2.4.4.3155-13 оборудование и мебель частично не соответствует гигиеническим требованиям – тумбочки, шкафы в спальных помещениях с нарушением целостности покрытия, не позволяют проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 4.8. СанПиН 2.4.4.3155-13 – каждое спальное место не обеспечено 3 полотенцами (отсутствуют банные полотенца), частично отсутствуют пододеяльники; п. 12.1., 12.2., 12.3. СанПиН 2.4.4.3155-13 – генеральная, текущая уборки спальных помещений проводятся несвоевременно, некачественно, в спальных комнатах, санитарно-бытовых помещениях грязно; п. 4.10. СанПиН 2.4.4.3155-13 окна в помещениях спальных комнат частично не засечены; п. 8.7. СанПиН 2.4.4.3155-13 в столовой «Натали» в горячем цехе оборудование (котлы), являющиеся источниками повышенного выделения влаги, тепла, газов, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, п. 1.8. СанПиН 2.4.4.3155-13 – не представлены личные медицинские книжки сотрудников ДОЛ. ДОЛ «Морской»: на момент обследования находится на отдыхе и оздоровлении 124 ребенка в корпусе «Бриг». Выявленные нарушения: п. 4.18. СанПиН 2.4.4.3155-13 – внутренняя отделка пищеблока частично не соответствует нормируемой – в столовой «Прибой» поверхность пола, стен в мясо-рыбном, овощном цехе, цехе первичной обработки овощей, пола в моечной столовой посуды, пола в коридоре с нарушением целостности покрытия, что не позволяет проводить их уборку (мытье) и дезинфекцию надлежащим образом. п. 4.7. СанПиН 2.4.4.3155-13 – оборудование и мебель частично не соответствует гигиеническим требованиям – тумбочки, шкафы в спальных помещениях с нарушением целостности покрытия, не позволяют проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 4.8. СанПиН 2.4.4.3155-13 – каждое спальное место не обеспечено 3 полотенцами (отсутствуют банные полотенца), частично отсутствуют пододеяльники; п. 4.10. СанПиН 2.4.4.3155-13 – окна в помещениях спальных комнат частично не засечены; п. 8.3. СанПиН 2.4.4.3155-13 – умывальных раковин перед входом в обеденные залы столовой «Прибой» не достаточно, имеющиеся раковины не установлены на двух уровнях для младших и старших школьников; п. 9.1 СанПиН 2.4.4.3155-13 – маркировочные ярлыки на овощи (картофель, морковь, лук репчатый, капуста) в складском помещении не сохранены до окончания реализации продукции; документация, удостоверяющая качество и безопасность продукции (овощей – картофель, морковь, лук репчатый, капуста) не представлена; п. 8.6. СанПиН 2.4.4.3155-13 – для разделки сырых и готовых продуктов используются доски с трещинами, механическими повреждениями; п. 8.23. СанПиН 2.4.4.3155-13, п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01 – в столовой не созданы условия для мытья тары для пищевых отходов; п. 1.8. СанПиН 2.4.4.3155-13 не представлены личные медицинские книжки сотрудников ДОЛ. В ДОЛ «Тенистый» выявленные нарушения: п. 4.11. СанПиН 2.4.4.3155-13 – умывальные корпусов не оборудованы мойками для ног; п. 4.18. СанПиН 2.4.4.3155-13 – внутренняя отделка спальных корпусов частично не соответствует нормируемой – оконные рамы со щелями, поверхности полов в спальных помещениях, поверхности полов, стен в санитарно-бытовых помещениях, поверхность стен в помещении для хранения чистого белья выполнены материалами с нарушением целостности покрытия, не позволяющих проводить их уборку (мытье) и дезинфекцию; п. 4.7. СанПиН 2.4.4.3155-13 – оборудование и мебель частично не соответствует гигиеническим требованиям – тумбочки, шкафы в спальных помещениях с нарушением целостности покрытия, не позволяют проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 4.10. СанПиН 2.4.4.3155-13 – окна в помещениях спальных комнат частично не засечены; п. 1.8. СанПиН 2.4.4.3155-13 не представлены личные медицинские книжки сотрудников ДОЛ. В ДОЛ «Голубая долина»: проводится реконструкция спального корпуса с увеличением вместимости, оборудуется третий этаж. Выявленные нарушения: п. 13.1. СанПиН 2.4.4.3155-13 – руководителем ДОЛ не обеспечиваются необходимые условия для соблюдения санитарных правил – на момент проведения проверки общие строительные и отделочные работы по третьему этажу не завершены. Заезд в ДОЛ планируется 01.06.2014 г. До момента заезда ремонтные работы могут быть не завершены. п. 4.18. СанПиН 2.4.4.3155-13 внутренняя отделка производственных и складских помещений пищеблока частично не соответствует санитарным требованиям: в столовой «Голубая долина» - поверхности потолка, пола в складском помещении для хранения напитков; поверхности стен в тамбуре перед холодильными камерами стерта, с признаками плесени, что не позволяет проводить их уборку (мытье) и дезинфекцию надлежащим образом. п. 8.3. СанПиН 2.4.4.3155-13 – умывальных раковин перед входом в обеденные залы столовых «Голубая долина» не достаточно, имеющиеся раковины не установлены на двух уровнях для младших и старших школьников. п. 3.6. СанПиН 2.4.4.3155-13 – в ДСОЛ «Голубая долина» контейнеры для сбора мусора установлены на площадке, размер которой – менее 1,0 м во все стороны основания площадки. Площадка размещается на расстоянии менее 25 м от здания пищеблока, не обеспечена канализацией, что не позволяет проводить обработку контейнеров. п. 8.23. СанПиН 2.4.4.3155-13, п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01 – в столовой не созданы условия для мытья тары для пищевых отходов. п. 1.8. СанПиН 2.4.4.3155-13 не представлены личные медицинские книжки сотрудников ДОЛ. Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ определено, что юридические и должностные лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение норм данного законодательства устанавливается ответственность (ст. 55 Закона). Кроме того, по информации начальника Отдела надзорной деятельности по г. Анапа в ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно, в ДОЛ «Голубая долина»: корпус «Голубая долина» не предусмотрен противопожарный разрыв между зданием корпуса «Голубая долина» (со стороны столовой) и теплообменного пункта. п. 2, п. 3 ст. 134 ФЗ 123, п. 4.3 СП 4.13130.2009. Летняя пристройка к зданию «Голубая долина»: здание не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 4.1.1 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод»; помещения разных классов функциональной пожарной опасности архива (Ф 5.2) и помещения детского оздоровительного лагеря (Ф 1.3) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. п. 1 ст. 88 ФЗ 123 «Технический регламент о требования пожарной безопасности». п. 5.2.6 СП 4.13130.2013; не разработаны и не вывешены планы эвакуации людей в случае возникновения пожара. п. 7 Привил противопожарного режима в Российской Федерации; отсутствуют вторые эвакуационные выходы из коридоров 2-го и 3-го этажа. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 5.3.11 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; пристройка к зданию не оборудована внутренним противопожарным водопроводом. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 4.1.1 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод»; ширина лестничной клетки между 2-ым и 3-м этажами менее 1,35 метра (0,92 метра). п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 5.2.6 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; летняя пристройка к зданию корпуса «Голубая долина» выполнена с меньшим пределом огнестойкости, чем здание самого корпуса «Голубая долина» («Голубая долина» 3СО, пристройка 5СО). п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Здание склада с холодильниками литер 3 и овощехранилище и котельная литер Щ: помещения складов расположенные на первом этаже (Ф 5.2) и помещения для проживания людей (Ф 1.3) не разделены между собой перекрытиями 3-го типа. п. 1 ст. 88 ФЗ 123 «Технический регламент о требования пожарной безопасности». п. 5.2.6 СП 4.13130.2013; здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. п. 4 НПБ 110-03; здание не оборудовано системой оповещения людей при пожаре. п. 4.1 НПБ 104-03; не разработаны и не вывешены планы эвакуации людей при пожаре из части здания переназначенного для проживания людей. п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; отсутствуют вторые эвакуационные выхода из коридора 2-го этажа. п. 2, п. 3 ст. 134 ФЗ 123, п. 5.3.11 СП 1. 13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Здание спального корпуса «Каскад» литер Я1: вторые эвакуационные выходы с 1-го и 2-го этажей, расположенные со стороны стадиона шириной менее 1,1 метра (0,67 метра). п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 5.2.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; выход на чердак здания не оборудован противопожарным люком размерами 0,6 х 0,8 м по закрепленной стальной стремянке. п. 8.4 СНиП 21-01-97*, чердак здания не оборудован выходом на кровлю через дверь, люк или окно размером не менее 0,6 х 0,8 м. п. 8.4 СНИП 21-01-97*, лестничная клетка, ведущая из подвального этажа в помещение первого этажа не ограждена противопожарными преградами 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) тамбур – шлюза с подпором воздуха при пожаре. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 4.18 СП 4.13130.2013. Здание отдела охраны труда: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. п. 4 НПБ 110-03; здание установлено без учета пожарных разрывов от здания спального корпуса «Каскад». п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п.4.1 СП 4.13130.2013. Здание лидер клуба: стулья, расположенные в зрительном зале, не закреплены между собой в ряды. п. 107 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Здание столярки литер 3: в задании не установлена автоматическая пожарная сигнализации. п. 4 НПБ 110-03; в здании не установлена система оповещения людей при пожаре. п. 4.1 НПБ 104-03; здание не оборудовано первичными средствами пожаротушения. п. 70 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Детский оздоровительный лагерь «Олимп»: помещения столовой, расположенные на первом этаже (Ф 3.2), и помещения спального корпуса детского учреждения (Ф 1.1) не разделены между собой перекрытиями 3-го типа. п. 1 ст. 88 ФЗ 123 «Технический регламент требования пожарной безопасности». п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013; отделка фасада на уровне первого этажа выполнена из материалов с ненормируемыми показателями пожарной опасности. п. 11 ст. 87 ФЗ 123; отсутствуют вторые эвакуационные выхода из коридора 3-го и 4-го этажей. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 5.3.11 СП 1. 13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; отсутствуют локальные планы эвакуации людей при пожаре. п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; ширина внутренней лестничной клетки менее 1,35 метра (0,89 метра). п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 5.3.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; выход на чердак здания не оборудован противопожарным люком размерами 0,6 х 0,8 м по закрепленной стальной стремянке. п. 8.4 СНиП 21-01-97*. Спальный корпус «Олимп» литер Б2, Б4: для здания спального корпуса применены системы наружного утепления класса пожарной опасности не КО (негорючие вещества и материалы) п. 8 ст. 87 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; в здании не предусмотрены лифты для транспортирования пожарных подразделений. п. 7.15 СП 4.13130.2013; лестница из подвального этажа, в помещениях которого применяются и хранятся горючие вещества и материалы, ведущие в помещения первого этажа, не ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур – шлюза с подпором воздуха при пожаре. п. 7.23 СНИП 21-01-97*, п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 4.18 СП 4.13130.2013; Отсутствует второй эвакуационный выход из спортивного зала № 1. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 6.2.1 СП 1.13130.2009; ширина внутренней лестничной клетки менее 1,35 метра (1,06 метра). п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 5.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; дверь эвакуационного выхода на внутреннюю лестничную клетку менее 1,2 метра. (0,83 метра). п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; в коридоре 3-го этажа установлена перегородка сужающая путь эвакуации. п. 2, п. 3 ст. 134 ФЗ 123, п. 4.3.3, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009; двери установленные на пути эвакуации ко второму эвакуационному выходу со стороны пристройки открываются не по направлению эвакуации людей из здания. п. 34 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; отсутствует второй эвакуационный выход из конференц-зала расположенного на 4-м этаже. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 4.2.1 СП 1.13130.2009; двери лестничных клеток не оборудованы механизмами самозакрывания. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 6.18 СНиП 21-01-97*, двери эвакуационных выходов на основную лестничную клетку открываются не по направлению эвакуации людей из здания. п. 34 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; выход на чердак здания не оборудован противопожарным люком размерами 0,6 х 0,8 м по закрепленной стальной стремянке. П. 8.4 СНиП 21-01-97*, чердак здания не оборудован выходом на кровлю через дверь, люк или окно размером не менее 0,6 х 0,8 м. п. 8.4 СНиП 21-01-97*, на пути эвакуации по главной внутренняя лестничная клетке допускается применение криволинейных ступеней. п. 6.28* СНиП 21-01-98*, планы эвакуации в спальном корпусе «Олимп» не соответствуют фактической конфигурации здания. п. 7 Правил Противопожарного Режима в РФ. Ресторан-столовая     «Натали» литер Х1: отсутствует второй эвакуационный выход из большого зала столовой «Натали». ч. 2 ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» п. 4.2.1, п. 4.2.5; не установлена автоматическая пожарная сигнализация в помещении малого зала. п. 4 НПБ 110-03; дверь эвакуационных выходов из малого зала не рассредоточены. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 4.2.4 СП 1.13130.2009; в холле не установлены датчики автоматический пожарной сигнализации в пространстве за подвесным потолком и перекрытием. НПБ 88-01 П.12.20. Здание художественной школы литер К1: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. НПБ 110-03 п. 4; здания не обеспечено автоматической системой оповещения людей при пожаре. НПБ 104-03 п.4.1; ширина дверей эвакуационных выходов из здания менее 0,8 метра. п. 4.2.5 СП 1.13130.2009. Центральный склад литер П: не обеспечен противопожарный разрыв до соседнего здания, расположенного на соседней территории. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 4.3 СП 4.13130.2009. Детский оздоровительный лагерь «Морской» спальный корпус «Бриг» литер Х3: под лестничной клеткой допускается хранение горючих материалов. п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; не установлены датчики автоматической пожарной сигнализации в помещении охраны. п. 4 НПБ 110-03; отсутствуют локальные планы эвакуации людей при пожаре. п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; второй эвакуационный выход из помещений 1-го этажа выходящий на морскую сторону шириной менее 1,2 метра (0,62 метра). п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 5.2.5 СП 1.13130.2009; отсутствует второй эвакуационный выход из помещений расположенных на 2-ом и 3-ем этажах. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 5.2.13 СП 1.13130.2009; дверь эвакуационного выхода из холла расположенного на 2-ом этаже открывается не по направлению эвакуации из здания. п. 34 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; лестничная клетка между 2-ым и 3-им этажами шириной менее 1,35 метра (0,9 метра). п. 5.2.5 СП 1.13130.2009. Корпус «Пляжный»: не разработаны планы эвакуации людей при пожаре. п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; отсутствуют вторые эвакуационные выхода из этажей здания. п. 5.2.13 СП 1.13130.2009. Корпуса лагеря «Морской» литер А3; Б3; В3; 03; Е3; Ж3: в противопожарном расстоянии между корпусами построены беседки. п. 4.3 СП 4.13130.2013, п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Корпус «Морской» (морской конек) литер А2: не предусмотрен противопожарный разрыв от корпуса «Морской» до корпуса «Парус» и до беседок. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 4.3 СП 4.13130.2013. 3дания бывшего детского лагеря «Звездный» литер Р66-Р69, Р75, С3, Т3, Л, Т2, С2,т, т, 02, Н2, Ш, Ш3, С, Т, У, 32, Ю2, Ч2, Ш2, Ц2. Здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. п. 4 НПБ 110-03; Здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. п. 4.1 НПБ 104-03; не разработаны планы эвакуации людей при пожаре. п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; здания корпусов не оборудованы первичными средствами пожаротушения. п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Лагерь «Тенистый»: не заработаны локальные планы эвакуации при пожаре. п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; первые и вторые этажи зданий литер Ш1, Щ1, Ч1, С1, У1, Х1, Ц1, Э1, Ю1l, У32 не оборудованы вторыми эвакуационными выходами. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 5.2.12, п. 5.2.13 СП 1.13130.2009; к зданию медицинского корпуса литер Г1 пристроено здание V степени огнестойкости. п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; по наружной лестничной клеткой здания Г1 допускается хранение горючих материалов. п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Здания литер Ж (прачка) и литер Е литер З: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. п. 4 НПБ 110-03; здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. п. 4.1 НПБ 104-03; не разработаны планы эвакуации людей при пожаре. п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; здание корпуса не оборудовано первичными средствами пожаротушения. п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; отсутствует 2-й эвакуационный выход из помещений 2-го этажа здания литер 3. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, П.5.3.11 СП 1.13130.2009. Здание столовой «Прибой» литер К1-К4: не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. НПБ 110-03 п. 4; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре. НПБ 104-03 п. 4.1. Корпус «Ока»: здание корпуса состоящее из металлических сблокированных вагончиков установлено без учета противопожарного расстояния до соседнего здания. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 4.3 СП 4.13130.2013. Профессорские домики: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. п. 4 НПБ 110-03; здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. п. 4.1 НПБ 104-03; не разработаны планы эвакуации людей при пожаре. п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; здание корпуса не оборудовано первичными средствами пожаротушения. п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Здание общежития литер Г: здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. п. 4 НПБ 110-03; здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. п. 4.1 НПБ 104-03; не разработаны планы эвакуации людей при пожаре. п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; здание корпуса не оборудовано первичными средствами пожаротушения. п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; допускается хранение газовых баллонов без предохранительных колпаков. п. 355 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; газовые баллоны, используемые для питания бытовых газовых расположены не в специальных шкафах или под кожухами. п. 355 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; газовые баллоны, используемые для питания бытовых газовых расположены на расстоянии менее 5 метров от входов в здание. п. 355 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; соединение жил электропроводки выполнены при помощи скруток. п. 2.1.21 ПУЗ. Общие мероприятия: допускается эксплуатация зданий высотой более 1-го этажа выполненных степенью огнестойкости ниже чем IV в качестве учреждений отдыха летнего функционирования. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 6.8.32 СП 2.13130.2009, п. 11 ППР; деревянные стены с внутренней стороны, перегородки и потолки деревянных зданий детских оздоровительных лагерей не оштукатурены или обработаны и покрыты огнезащитными пропитками, красками или лаками, обеспечивающими класс пожарной опасности не ниже К1 (малопожароопасные). п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 6.8.14 СП 2.13130.2009; высота символов (букв) на планах эвакуации менее 8 миллиметров (2 миллиметра). ГоСТ Р 12.2-143 п. 6.2.3; для размещенных в общественных и жилых зданиях помещения складского и технического назначения (кладовые, технические, котельные и т.д.) не проведен расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 5.1.2 СП 4.13130.2013; здание дизельной и слесарки расположенное около столовой ДОЛ «Голубая долина» не оборудовано АПС. п. 4. НПБ 110-03; помещение столяра пристроенное к зданию теплообменного пункта не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. п. 4 НПБ 110-03; отсутствуют вторые эвакуационные выхода со вторых этажей здания литер Д2 и П, корпуса Е2 и корпуса Ж2. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 5.2.13 СП 1.13130.2009; отсутствует противопожарный разрыв между корпусами Е2, Г10, Г9, Ж2 и корпусом «Парус». п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; наружная лестничная клетка из корпуса «Парус» выполнена шириной менее 1,35 метра (0,9 метра). п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 5.2.5 СП 1.13130.2009; территория не доукомплектована пожарными щитами. Приложение Н25 к правилам пожарного режима в Российской Федерации; не разработаны специальные технические условия отражающие специфику их противопожарной защиты, включая комплекс дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий для 2-х зданий шатрового типа (планетарий и у остановки). п. 1.5 СНиП 21-01-97*, п. 2 ст. 78 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; здания для летнего отдыха детей не обеспечены устройствами для передачи сигнала тревоги о пожаре. п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; допускается размещение детей в мансардных этажах деревянных здания. п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; не все летние здания для детского отдыха имеют не менее 2-х выходов. п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; в противопожарном расстоянии между корпусами «Бриг» (литер Х3) и «Пляжный» (литер Ф3) построено здание насосной. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 4.3 СП 4.13130.2013, п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; не учтены противопожарные разрывы от резервуаров с горючей жидкостью до соседних зданий и сооружений в соответствии с табл. 13 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; не создана защитная противопожарная минерализованная полоса между территорией ФДООЦ «Смена» и лесным массивом. п. 78 Правил Противопожарного Режима в РФ; не все здания входят в радиус обслуживания поджарыми гидрантами (200 метров). п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 9.11 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности». Помимо этого, нарушены требования ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ, предусматривающей принципы противодействия терроризму, к числу которых относится: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; минимизация и (или) ликвидация последствий терроризма. Также в законе дано понятие террористического акта – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. Таким образом, в случае возникновения пожара в результате террористического акта при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности, допущенных ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена», минимизация последствий террористического акта достигнута не будет. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, а также на получение информации по вопросам пожарной безопасности. Особую озабоченность вызывает допускаемые нарушения закона при перевозках детей, находящихся на отдыхе в ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена». По смыслу ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. 21.09.2006 г. Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения РФ и Главным государственным санитарным врачом РФ утверждены Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортном. По поручению прокуратуры ОГИБДЦ Отдела МВД России по г. Анапа проведен технический осмотр автобусов, состоящих на балансе ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена», на которых осуществляются перевозки детей. По информации и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Анапа от 16.05.2014 г. сотрудниками полиции было осмотрено 3 автобуса ответчика: Богдан, государственный регистрационный знак 000; ПАЗ, государственный регистрационный знак 000; ЛИАЗ государственный регистрационный знак 000. Проверкой выявлены нарушения требований ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» и требований постановления Правительства РФ от 17.12.2013 г. № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами». В частности, автобус Богдан, государственный регистрационный знак 000: два огнетушителя не соответствуют предъявляемым требованиям, последняя дата поверки произведена в июня 2012 г., следующая поверка должна быть не более, чем через один год (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ п. 7.7). ПАЗ, государственный регистрационный знак 000: не работают в установленном режиме внешние световые приборы (правая фара, фонарь заднего хода) (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ п. 3.3). ЛИАЗ государственный регистрационный знак 000: не работают предусмотренные конструкцией приборы внутреннего освещения конструкцией (два плафона). (приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ п. 7.4). Выявленные недостатки в условиях обеспечения безопасности дорожного движения могут привести к реальной угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних. Осуществление ответчиком деятельности по оказанию оздоровительных услуг с грубыми нарушениями указанного законодательства является недопустимым, поскольку может повлечь за собой необратимые последствия и причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, посещающих указанный объект, а также проживающих на территории г.-к. Анапа и прибывающих на отдых в федеральный курортный регион. При этом ч. 1 ст. 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Однако в настоящее время нарушения законодательства о безопасности дорожного движения ответчиком устранены. Нарушения законодательства о пожарной безопасности и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения устранены ответчиком частично. Учитывая изложенное, просит суд признать незаконным бездействие ответчика ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена» в части неисполнения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в области безопасности дорожного движения. Обязать ответчика устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: в ДОЛ «Олимп» оборудование и мебель приобрести соответствующую гигиеническим требованиям – тумбочки, шкафы в спальных помещениях без нарушения целостности покрытия; обеспечить каждое спальное место 3 банными полотенцами, а также пододеяльниками; своевременно проводить генеральную, текущую уборку спальных и санитарно-бытовых помещений, засечить окна в помещениях спальных комнат. В ДОЛ «Морской» засечить окна в помещениях спальных комнат, обеспечить каждое спальное место 3 банными полотенцами, пододеяльниками. В столовой «Прибой» создать условия для мытья тары для пищевых отходов. В ДОЛ «Тенистый» оборудование и мебель приобрести соответствующую гигиеническим требованиям – тумбочки, шкафы в спальных помещениях без нарушения целостности покрытия; засечить окна в помещениях спальных комнат; иметь личные медицинские книжки сотрудников лагеря; оборудовать умывальные корпуса ДОЛ «Тенистый» мойками для ног. В ДОЛ «Голубая долина» представить личные медицинские книжки сотрудников лагеря. Обязать ответчика устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности: в ДОЛ «Голубая долина» корпус «Голубая долина» предусмотреть противопожарный разрыв между зданием корпуса «Голубая долина» (со стороны столовой) и теплообменного пункта. Обязать выполнить летнюю пристройку к зданию корпуса «Голубая долина» с пределом огнестойкости, соответствующим п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Здание склада с холодильниками литер 3 и овощехранилище и котельная литер Щ, расположенные на первом этаже (Ф 5.2), и помещения для проживания людей (Ф 1.3) разделить между собой перекрытиями 3-го типа. Разработать и вывесить планы эвакуации людей при пожаре из части здания переназначенного для проживания людей. Детский оздоровительный лагерь «Олимп» Центральный склад литер П – обеспечить противопожарный разрыв до соседнего здания, расположенного на соседней территории. Корпус «Пляжный» - разработать планы эвакуации людей при пожаре. Корпуса лагеря «Морской» литера А3; Б3; В3; 03; Е3; Ж3 – демонтировать в противопожарном расстоянии между корпусами построенные беседки. Корпус «Морской» (морской конек) литер А2 – предусмотреть противопожарный разрыв от корпуса «Морской» до корпуса «Парус» и до беседок. Детский оздоровительный лагерь «Звездный» здания литер Р66-Р69, Р75, С3, Т3, Л, Т2, С2, Л2, П2, О2, Н2, Ш, Ш3, С, Т, У, З2, Ю2, Ч2, Ш2, Ц2 разработать планы эвакуации людей при пожаре. Лагерь «Тенистый» разработать локальные планы эвакуации при пожаре. Здания литер Ж (прачка) и литер Е литер З разработать планы эвакуации людей при пожаре. Корпус «Ока» - здание корпуса, состоящее из металлических сблокированных вагончиков, установить с учетом противопожарного расстояния до соседнего здания. Профессорские домики – разработать планы эвакуации людей при пожаре. Здание общежития литер Г – оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Разработать планы эвакуации людей при пожаре. Оборудовать здание корпуса первичными средствами пожаротушения. Не допускать хранение газовых баллонов без предохранительных колпаков. Газовые баллоны, используемые для питания и бытовых нужд, эксплуатировать в специальных шкафах или под кожухами. Газовые баллоны, используемые для питания, расположить на расстоянии более 5 метров от входов в здание. Не допускать использование соединения жил электропроводки при помощи скруток. Общие мероприятия: не допускать эксплуатацию зданий высотой более l-го этажа, выполненных степенью огнестойкости ниже чем IV в качестве учреждений отдыха летнего функционирования. Деревянные стены с внутренней стороны, перегородки и потолки деревянных зданий детских оздоровительных лагерей оштукатурить или обработать и покрыть огнезащитными пропитками, красками или лаками, обеспечивающими класс пожарной опасности не ниже К1 (малопожароопасные). Установить высоту символов (букв) на планах эвакуации не менее 8 миллиметров. Для размещенных в общественных и жилых зданиях помещений складского и технического назначения (кладовые, технические, котельные и т.д.) провести расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности. Здание дизельной и слесарки, расположенное около столовой ДОЛ «Голубая долина», оборудовать автоматической пожарной сигнализацией. Устранить отсутствие противопожарного разрыва между корпусами Е2, Г10, Г9, Ж2 и корпусом «Парус». Разработать специальные технические условия, отражающие специфику их противопожарной защиты, включая комплекс дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий для 3-х зданий шатрового типа. Здания для летнего отдыха детей обеспечить устройствами для передачи сигнала тревоги о пожаре. Не допускать размещение детей в мансардных этажах деревянных здания. В противопожарном расстоянии между корпусами «Бриг» (литер Х3) и «Пляжный» (литер Ф3) демонтировать здание насосной. Учесть противопожарные разрывы от резервуаров с горючей жидкостью до соседних зданий и сооружений в соответствии с таблицей 13 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Создать защитную противопожарную минерализованную полосу между территорией ФДООЦ «Смена» и лесным массивом.
 
    Представитель третьего лица ТО Управления Роспотребнадзора по КК в г. Анапа, Темрюкском районе – Архипова Т.Н., действующая по доверенности от 06.08.2014 г., пояснила, что допущенные ответчиком ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена» нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в настоящее время устранены не в полном объеме. Не устранены следующие нарушения: в ДОЛ «Олимп» оборудование и мебель частично не соответствует гигиеническим требованиям – тумбочки, шкафы в спальных помещениях с нарушением целостности покрытия, не позволяют проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, каждое спальное место не обеспечено 3 полотенцами (отсутствуют банные полотенца), частично отсутствуют пододеяльники; генеральная, текущая уборки спальных помещений проводятся несвоевременно, некачественно, в спальных комнатах, санитарно-бытовых помещениях грязно; окна в помещениях спальных комнат частично не засечены. В ДОЛ «Морской» окна в помещениях спальных комнат частично не засечены, каждое спальное место не обеспечено 3 полотенцами (отсутствуют банные полотенца), частично отсутствуют пододеяльники; в столовой «Прибой» не созданы условия для мытья тары для пищевых отходов. В ДОЛ «Тенистый»: оборудование и мебель частично не соответствует гигиеническим требованиям – тумбочки, шкафы в спальных помещениях с нарушением целостности покрытия, не позволяют проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; окна в помещениях спальных комнат частично не засечены; не представлены личные медицинские книжки сотрудников лагеря; умывальные корпусов ДОЛ «Тенистый» не оборудованы мойками для ног. В ДОЛ «Голубая долина» не представлены личные медицинские книжки сотрудников лагеря.
 
    Представитель третьего лица ОНД г. Анапа ГУ МЧС России по КК – Домниди С.Ф., действующий по доверенности от 14.07.2014 г., указал, что ответчиком не устранены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности. В ДОЛ «Голубая долина» корпус «Голубая долина» не предусмотрен противопожарный разрыв между зданием корпуса «Голубая долина» (со стороны столовой) и теплообменного пункта. п. 2, п. 3 ст. 134 ФЗ 123, п. 4.3 СП 4.13 130.2009. Летняя пристройка к зданию корпуса «Голубая долина» выполнена с меньшим пределом огнестойкости, чем здание самого корпуса «Голубая долина» («Голубая долина» ЗСО, пристройка 5СО). п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Здание склада с холодильниками литер 3 и овощехранилище и котельная литер Щ – помещения складов расположенные на первом этаже (Ф 5.2) и помещения для проживания людей (Ф 1.3) не разделены между собой перекрытиями 3-го типа. п. 1 ст. 88 ФЗ 123 «Технический регламент о требования пожарной безопасности». п. 5.2.6 СП 4.13130.2013. Не разработаны и не вывешены планы эвакуации людей при пожаре из части здания, предназначенного для проживания людей. п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Детский оздоровительный лагерь «Олимп» Центральный склад литер П – не обеспечен противопожарный разрыв до соседнего здания, расположенного на соседней территории. п. 2, п. 3 ст. 4.13 130.2009. Корпус «Пляжный» не разработаны планы эвакуации людей при пожаре – п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Корпуса лагеря «Морской» литер А3; Б3; В3; О3; Е3; Ж3 – в противопожарном расстоянии между корпусами построены беседки. п. 4.3 СП 4.13130.2013, п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Корпус «Морской» (морской конек) литер А2 – не предусмотрен противопожарный разрыв от корпуса «Морской» до корпуса «Парус» и до беседок. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 4.3 СП 4.13130.2013. Детский оздоровительный лагерь «Звездный» здания литер Р66-Р69, Р75, С3, Т3, Л, Т2, С2, Л2, П2, О2, Н2, Ш, Ш3, С, Т, У, З2, Ю2, Ч2, Ш2, Ц2 не разработаны планы эвакуации людей при пожаре. п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Лагерь «Тенистый» не заработаны локальные планы эвакуации при пожаре. п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Здания литер Ж (прачка) и литер Е литер 3 – не разработаны планы эвакуации людей при пожаре. п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Корпус «Ока» - здание корпуса, состоящее из металлических сблокированных вагончиков, установлено без учета противопожарного расстояния до соседнего здания. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 4.3 СП 4.13130.2013. Профессорские домики – не разработаны планы эвакуации людей при пожаре. п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Здание общежития литер Г не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. п. 4 НПБ 110-03. Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. п. 4.1 НПБ 104-03. Не разработаны планы эвакуации людей при пожаре. п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Здание корпуса не оборудовано первичными средствами пожаротушения. п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Допускается хранение газовых баллонов без предохранительных колпаков. п. 355 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Газовые баллоны, используемые для питания, расположены не в специальных шкафах или под кожухами. п. 355 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Газовые баллоны, используемые для питания, расположены на расстоянии менее 5 метров от входов в здание. п. 355 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Соединение жил электропроводки выполнены при помощи скруток. п. 2.1.21 ПУЗ. Общие мероприятия: Допускается эксплуатация зданий высотой более l-го этажа, выполненных степенью огнестойкости ниже чем IV в качестве учреждений отдыха летнего функционирования. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 6.8.32 СП 2.13130.2009. Деревянные стены с внутренней стороны, перегородки и потолки деревянных зданий детских оздоровительных лагерей не оштукатурены или обработаны и покрыты огнезащитными пропитками, красками или лаками, обеспечивающими класс пожарной опасности не ниже К1. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 6.8.14 СП 2.13130.2009. Высота символов (букв) на планах эвакуации менее 8 миллиметров (2 миллиметра). ГоСТ Р 12.2-143 п. 6.2.3. Для размещенных в общественных и жилых зданиях помещения складского и технического назначения (кладовые, технические, котельные и т.д.) не проведен расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 5.1.2 СП 4.13130.2013. Здание дизельной и слесарки, расположенное около столовой ДОЛ «Голубая долина», не оборудовано АПС. п. 4. НПБ 110-03. Отсутствует противопожарный разрыв между корпусами Е2, Г10, Г9, Ж2 и корпусом «Парус». п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Не разработаны специальные технические условия, отражающие специфику их противопожарной защиты, включая комплекс дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий для 3-х зданий шатрового типа. п. 1.5 СНиП 21-01-97*, п. 2 ст. 78 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Здания для летнего отдыха детей не обеспечены устройствами для передачи сигнала тревоги о пожаре. п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Допускается размещение детей в мансардных этажах деревянных здания. п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. В противопожарном расстоянии между корпусами «Бриг» (литер Х3) и «Пляжный» (литер Ф3) построено здание насосной. п. 2, п. 3 ст. 134. ФЗ 123, п. 4.3 СП 4.13130.2013; п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Не учтены противопожарные разрывы от резервуаров с горючей жидкостью до соседних зданий и сооружений в соответствии с таблицей 13 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Не создана защитная противопожарная минерализованная полоса между территорией ФДООЦ «Смена» и лесным массивом. п. 78 Правил Противопожарного Режима в РФ. Также выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля: не выполнены в полном объеме предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 12.05.2014 г. № 70/1/109 и № 91/1/l09.
 
    Представитель третьего лица ОГИБДД Отдела МВД России по г. Анапа, надлежащим образом извещенный о времени и месте процесса, в суд не явился, причин неявки суду не сообщил, с заявлениями об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.
 
    Из Отдела МВД России по г. Анапа поступило сообщение от 06.08.2014 г. № 58/7-29977, согласно которому в целях предупреждения и недопущения нарушения правил перевозки детей, в период летнего курортного сезона 2014 г., сотрудниками ОГИБДД Отдела МВД России по г. Анапа 05.06.2014 г. проведена повторная проверка автобусов, принадлежащих ФДЦ «Смена». По результатам проверки установлено, что автобусы соответствуют требованиям, предъявляемым для перевозки детей, в установленном порядке прошли годовой технический осмотр, признаны технически исправными, нарушения, выявленные 09.05.2014 г. устранены в полном объеме.
 
    С учетом мнения участников процесса, суд полагает, что неявка представителя третьего лица ОГИБДД Отдела МВД России по г. Анапа в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена» - Серохвостов Р.И., действующий в соответствии с доверенностью 06.08.2014 г., с заявленными Анапским межрайонным прокурором требованиями о признании незаконным бездействия в части невыполнения правил и норм пожарной безопасности, санитарных правил и норм, правил безопасности дорожного движения, обязании устранить неустраненные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства о пожарной безопасности согласился, просил суд их удовлетворить.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
        Учитывая, что признание представителем ответчика ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена» - Серохвостовым Р.И. уточненных исковых требований Анапского межрайонного прокурора не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов самого ответчика и других лиц, суд находит возможным принять признание представителем ответчика ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена» иска и удовлетворить заявленные Анапским межрайонным прокурором уточненные исковые требования.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Иск Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Федеральному детскому оздоровительно-образовательному центру «Смена» о признании незаконным бездействия в части невыполнения требований законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о безопасности дорожного движения, обязании устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, санитарных правил и норм – удовлетворить.
 
    Признать бездействие ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена» в части неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о безопасности дорожного движения – незаконным.
 
    Обязать ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена» устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии:
 
    В ДОЛ «Олимп» приобрести оборудование и мебель, соответствующие гигиеническим требованиям – тумбочки, шкафы в спальных помещениях без нарушения целостности покрытия; обеспечить каждое спальное место 3 банными полотенцами, а также пододеяльниками; своевременно проводить генеральную, текущую уборку спальных и санитарно-бытовых помещений; засечить окна в помещениях спальных комнат.
 
    В ДОЛ «Морской» засечить окна в помещениях спальных комнат; обеспечить каждое спальное место 3 банными полотенцами, пододеяльниками; в столовой «Прибой» создать условия для мытья тары для пищевых отходов.
 
    В ДОЛ «Тенистый» приобрести оборудование и мебель, соответствующие гигиеническим требованиям – тумбочки, шкафы в спальных помещениях без нарушения целостности покрытия; засечить окна в помещениях спальных комнат; иметь личные медицинские книжки сотрудников лагеря; оборудовать умывальные корпуса ДОЛ «Тенистый» мойками для ног.
 
    В ДОЛ «Голубая долина» иметь личные медицинские книжки сотрудников лагеря.
 
    Обязать ФГБОУ ДОД ФДООЦ «Смена» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности:
 
    В ДОЛ «Голубая долина» корпус «Голубая долина» - предусмотреть противопожарный разрыв между зданием корпуса «Голубая долина» (со стороны столовой) и теплообменного пункта. Обязать выполнить летнюю пристройку к зданию корпуса «Голубая долина» с пределом огнестойкости, соответствующим п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
 
    Здание склада с холодильниками литер 3 и овощехранилище и котельная литер Щ, расположенные на первом этаже (Ф 5.2), и помещения для проживания людей (Ф 1.3) разделить между собой перекрытиями 3-го типа. Разработать и вывесить планы эвакуации людей при пожаре из части здания, предназначенного для проживания людей.
 
    Детский оздоровительный лагерь «Олимп» Центральный склад литер П – обеспечить противопожарный разрыв до соседнего здания, расположенного на соседней территории.
 
    Корпус «Пляжный» - разработать планы эвакуации людей при пожаре.
 
    Корпуса лагеря «Морской» литера А3; Б3; В3; О3; Е3; Ж3 – демонтировать в противопожарном расстоянии между корпусами построенные беседки.
 
    Корпус «Морской» (морской конек) литер А2 – предусмотреть противопожарный разрыв от корпуса «Морской» до корпуса «Парус» и до беседок.
 
    Детский оздоровительный лагерь «Звездный» здания литера Р66-Р69, Р75, С3, Т3, Л, Т2, С2, Л2, П2, О2, Н2, Ш, Ш3, С, Т, У, З2, Ю2, Ч2, Ш2, Ц2 – разработать планы эвакуации людей при пожаре.
 
    Лагерь «Тенистый» - разработать локальные планы эвакуации при пожаре.
 
    Здания литер Ж (прачка) и литер Е литер З – разработать планы эвакуации людей при пожаре.
 
    Корпус «Ока» - здание корпуса, состоящее из металлических сблокированных вагончиков, установить с учетом противопожарного расстояния до соседнего здания.
 
    Профессорские домики – разработать планы эвакуации людей при пожаре.
 
    Здание общежития литер Г – оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Разработать планы эвакуации людей при пожаре. Оборудовать здание корпуса первичными средствами пожаротушения. Не допускать хранение газовых баллонов без предохранительных колпаков. Газовые баллоны, используемые для питания и бытовых нужд, эксплуатировать в специальных шкафах или под кожухами. Газовые баллоны, используемые для питания, расположить на расстоянии более 5 метров от входов в здание. Не допускать использование соединения жил электропроводки при помощи скруток.
 
    Общие мероприятия: не допускать эксплуатацию зданий высотой более l-го этажа, выполненных степенью огнестойкости ниже чем IV в качестве учреждений отдыха летнего функционирования. Деревянные стены с внутренней стороны, перегородки и потолки деревянных зданий детских оздоровительных лагерей оштукатурить или обработать и покрыть огнезащитными пропитками, красками или лаками, обеспечивающими класс пожарной опасности не ниже К1 (малопожароопасные). Установить высоту символов (букв) на планах эвакуации не менее 8 миллиметров. Для размещенных в общественных и жилых зданиях помещений складского и технического назначения (кладовые, технические, котельные) провести расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности. Здание дизельной и слесарки, расположенное около столовой ДОЛ «Голубая долина», оборудовать автоматической пожарной сигнализацией. Устранить отсутствие противопожарного разрыва между корпусами Е2, Г10, Г9, Ж2 и корпусом «Парус». Разработать специальные технические условия, отражающие специфику их противопожарной защиты, включая комплекс дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий для 3-х зданий шатрового типа. Здания для летнего отдыха детей обеспечить устройствами для передачи сигнала тревоги о пожаре. Не допускать размещение детей в мансардных этажах деревянных зданий. В противопожарном расстоянии между корпусами «Бриг» (литер Х3) и «Пляжный» (литер Ф3) демонтировать здание насосной. Учесть противопожарные разрывы от резервуаров с горючей жидкостью до соседних зданий и сооружений в соответствии с таблицей 13 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Создать защитную противопожарную минерализованную полосу между территорией ФДООЦ «Смена» и лесным массивом.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд.
 
    Судья     
 
    Анапского районного суда
 
    Краснодарского края А.Н. Немродов