Решение от 14 июня 2013 года №2-1011/2013

    Дело № 2-1011/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 июня 2013 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н. Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсупова М.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юсупов М.А. обратился в суд с иском о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда».
 
    В обоснование требований указано, что 10 апреля 2013 года он обратился к ответчику с просьбой о присвоении ему звания «Ветеран труда», мотивировав свое заявление тем, что в 1990 году в период работы в <данные изъяты> он за высокие показатели в социалистическом соревновании, успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки был награжден знаком «Ударник XII пятилетки». В трудовую книжку истца соответствующая запись внесена не была, но ему было выдано удостоверение. Однако ответчиком в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано на основании того, что в трудовой книжке истца отсутствует запись о награждении знаком отличия в труде и не приложена копия постановления органа, который произвел награждение. Отказ считает необоснованным. Просит обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».
 
    В судебном заседании истец свои требования поддержал по указанным в заявлении основаниям. Пояснил, что с 1978 года по 17 мая 2010 года работал в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>. В этот период был награжден знаком отличия в труде «Ударник XII пятилетки». С 2009 года получает пенсию по старости. 10 апреля 2013 года обратился к ответчику с целью присвоения звания «Ветеран труда» в связи с наличием награды «Ударник XII пятилетки». Однако ему было отказано. Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» считает незаконным.
 
    Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что знак «Ударник XII пятилетки» истцу вручен ненадлежащим органом, следовательно, он не относится к ведомственному знаку отличия и не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда».
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством РБ.
 
    Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в п/п «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В п/п «а» этого же Положения в редакции от 23 июня 2006 года указано, на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п/п «а» п. 1 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие:
 
    награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
 
    В соответствии с п. 2 Положения о Едином общесоюзном знаке «Ударник XII пятилетки», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 25 сентября 1981 года, единым общесоюзным знаком «Ударник XII пятилетки» награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения – совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению – решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Ударник XII пятилетки» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. Как указано выше, согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде. Как следует из удостоверения к знаку «Ударник XII пятилетки», он выдан Юсупову М.А. на основании совместного постановления Башкирского обкома профсоюза рабочих лесбумдревпрома и объединения Башлеспром от 28 марта 1990 года.
 
    Факт награждения Юсупова вышеуказанным знаком отличия сторонами не оспаривается. О том, что истец награжден знаком «Ударник XII пятилетки», подтверждено соответствующим удостоверением (л.д.10), а также письмом Республиканской организации Башкортостана профсоюза работников лесных отраслей РФ № УД-60 от 19 декабря 2009 года (л.д.11).
 
    Из удостоверения № от 28 января 2009 года следует, что истцу с 09 января 2009 года назначена пожизненная пенсия по старости (л.д.7).
 
    Из совместного письма Министерства труда РФ № 2026 – ВЯ и Министерства социальной защиты населения РФ № 4276/1 – 30 от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
 
    Согласно сформулированным Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если знак, «Ударник XII пятилетки» врученный истцу в 1990 году, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
 
    Из удостоверения, представленного истцом, следует, что знак «Ударник XII пятилетки» учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
 
    При совокупности таких обстоятельств факт отсутствия записи о награждении истца в его трудовой книжке определяющего юридического значения не имеет, поскольку обязанность по заполнению трудовых книжек лежит на ответственных за это работниках предприятия, действующее законодательство не связывает факт присвоения звания «Ветеран труда» только с наличием записи в трудовой книжке награжденных. Кроме того, в связи с тем, что награждения истца нашел свое подтверждение, факт отсутствия у Юсупова соответствующей копии постановления не может являться основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда».
 
    Таким образом, доводы ответчика в обоснование отказа в присвоении звания «Ветеран труда» о том, что вышеуказанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что не приложена копия постановления от имени какого федерального органа проведено награждение суд находит несостоятельным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Юсупова М.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» удовлетворить.
 
    Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску незаконным.
 
    Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску присвоить Юсупову М.А. звание «Ветеран труда».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.
 
    Мотивированное решение суда составлено в 09.00 часов 19 июня 2013 года.
 
    Судья Л.Р. Ахтямова
 
    Решение не вступило в законную силу.