Решение от 14 февраля 2013 года №2-101/12

    Дело № 2-101/12
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Волжск 20 февраля 2013 года
 
    Волжский городской суд РМЭ в составе председательствующего судьи Малышевой Л.Н, при секретаре судебного заседания Пупкове С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волжске гражданское дело по иску Поповой О.Е. к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ, Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РМЭ о снятии земельного участка с кадастрового учета
 
установил:
 
    Попова О.Е. обратилась с иском в суд к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ, Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РМЭ указывая на то, что на основании постановления администрации Эмековского сельского совета № от "дата" Поповой О.Е. был выделен земельный участок площадью 0,15 га в селе <адрес>. Позднее на основании постановления администрации Эмековского сельского совета № от "дата" Поповой О.Е. дополнительно был выделен земельный участок площадью 0,1 га. На сегодняшний день в пользовании Поповой О.Е. находится земельный участок, общая площадь которого по указанным выше правоустанавливающим документам составляет 0, 25 га. Земельный участок и расположенное на нем домовладение имеют почтовый адрес<адрес>.
 
    В 2008 году на основании заявки администрации Волжского муниципального района был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1026 кв.м., имеющий месторасположение: РМЭ, <адрес>, в западной части кадастрового квартала. На основании постановления администрации Волжского муниципального района № от "дата", а также договора № купли-продажи земельного участка от "дата" земельный участок с кадастровым номером № был представлен в собственность И.А.А..
 
    В сентябре 2011 года Попова О.Е. обнаружила, что границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на принадлежащий ей земельный участок, после чего Попова О.Е. обратилась в суд с требованием признать недействительными право собственности и правоустанавливающие документы И.А.А. на указанный земельный участок.
 
    Решением Волжского городского суда от "дата", вынесенным по делу №, заявленные Поповой О.Е. исковые требования были удовлетворены в полном объеме. Апелляционным определением от "дата" указанное решение было оставлено без изменения и, соответственно, вступило в законную силу.
 
    В соответствии с указанным выше решение суда было признано недействительным право собственности И.А.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Поэтому собственником указанного земельного участка в настоящее время является Волжский муниципальный район, на территории которого этот участок находится. По правилам статьи 29 Земельного кодекса РФ распоряжение названным земельным участком осуществляет Администрация Волжского муниципального района, поэтому она привлечена к участию в деле в качестве ответчика.
 
    В ходе разбирательства гражданского дела № было установлено, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № были неправильно проведены межевые работы и, соответственно, была допущена кадастровая ошибка, о чем свидетельствует установленное в ходе разбирательства дела наложение границ указанного земельного участка на фактическое землепользование Поповой О.Е. и возведенные на земельном участке Поповой О.Е. строения (баня и заборы). Кроме этого, в ходе разбирательства гражданского дела № было установлено, что формирование земельного участка с кадастровым номером № создало препятствия в пользовании земельным участком Поповой О.Е., а именно: сделало невозможным проход и проезд к земельному участку Поповой О.Е., а именно: сделало невозможным проход и проезд к земельному участку Поповой О.Е.., а также на его территорию.
 
    Обстоятельства, установленные в ходе разбирательства гражданского дела №, однозначно подтверждают тот факт, что формирование земельного участка с кадастровым номером № и его существование в качестве объекта недвижимости нарушает права и законные интересы Поповой О.Е. в отношении имеющего у нее землепользования по адресу: <адрес>. Следовательно, формирование указанного земельного участка было произведено незаконно.
 
    По правилам статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Для того, чтобы восстановить положение, существовавшее до нарушения прав Поповой О.Е. в отношении принадлежащего ей земельного участка, необходимо снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета.
 
    Постановка и снятие земельного участка с кадастрового учета осуществляется в соответствии с нормами статьи 16 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от "дата". По правилам статьи 3 указанного закона кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, в том числе постановку и снятие земельных участков и иных объектов недвижимости, в том числе постановку и снятие земельных участков и иных объектов недвижимости с кадастрового учета, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, каковым в настоящее время является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. В соответствии с нормами пункта 2 статьи 3 указанного закона полномочия органа кадастрового учета в настоящее время осуществляет Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
 
    Попова О.Е. просит снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1026 кв.м., имеющий местоположение: Республика Марий Эл, Волжский район, в западной части кадастрового квартала.
 
    В судебном заседании представитель истца Валиуллин Ф.А., действующий на основании доверенности от "дата", исковые требования поддержал в полном объеме и суду пояснил соответствующее вышеизложенному.
 
    Представитель администрации Волжского муниципального района Никитина М.М. иск не признала и суду пояснила, что администрация Волжского муниципального района согласна И.Д.Р. сформировать новый земельный участок без наложения на земельный участок Поповой О.Е.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ в судебное заседание не явился, извещен надлежащее, о чем в деле имеется уведомление о вручении судебной повестки.
 
    Отзывом на иск Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ указал, что требование истца подлежит уточнению, т.к. в данном случае отсутствует необходимость снятия с кадастрового учета спорного земельного участка, поскольку Законом № 221-ФЗ предусмотрена процедура внесения изменений в сведения ГКН об уни4кальных характеристиках земельного участка, в т.ч. о местоположении границ земельного участка, вследствие допущенной кадастровой ошибки. Кроме того Управление и Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РМЭ не являются надлежащими ответчиками по данному делу. В исковом заявлении не указывается, какими действиям или бездействием как Управления, так и Филиала нарушены права истца.
 
    Ответчик просит суд заменить ненадлежащих ответчиков- Управление и Филиал на надлежащих- администрацию муниципального образования и на И.А.А. и перевести Управление и Филиал в число третьих лиц без самостоятельных требований.
 
    В случае несогласия истца на замену ненадлежащих ответчиков на надлежащими ответчик просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
 
    Представитель Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РМЭ в судебное заседание не явился, извещен надлежащее, ходатайством от "дата" просил дело рассмотреть без участия представителя Филиала.
 
    Привлеченная судом в качестве соответчика И.А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащее, о чем в деле имеется уведомление о вручении судебной повестки.
 
    Привлеченный судом в качестве соответчика И.Д.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащее, о чем в деле имеется уведомление о вручении судебной повестки.
 
    Ходатайством, предоставленным "дата" лично ответчиком И.Д.Р. в канцелярию Волжского городского суда РМЭ, ответчик И.Д.Р. просил рассмотрение дела отложить в связи с тем, что с "дата" по "дата" он находится на сессии в РАП РФ.
 
    Однако указанную соответчиком И.Д.Р. причину неявки суд не признает уважительной, т.к. нахождение на сессии в учебном заведении не является препятствием для явки в судебное заседание в качестве соответчика по вызову суда на основании судебной повестки.
 
    В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся соответчиков И.А.А. и И.Д.Р.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела суд пришел к следующему выводу.
 
    Согласно кадастровой выписки о земельном участке от "дата" внесен в государственный кадастр недвижимости "дата" земельный участок площадью 1026 кв.. №, с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: РМЭ, Волжский р-н, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Правообладателем является И.Д.Р. на праве собственности.
 
    Далее из выписки единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "дата" следует, что вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности И.Д.Р.о чем произведена государственная регистрация права собственности № от "дата".
 
    Однако решением Волжского городского суда РМЭ от "дата" по делу № по иску Поповой О.Е. к администрации Волжского муниципального района, к ООО «Трио» и к И.А.А. о признании недействительным постановления главы администрации Волжского муниципального района, договора купли-продажи земельного участка и зарегистрированного права на земельный участок признано недействительным постановление администрации Волжского муниципального района № от "дата" о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1026,00 кв.м., расположенный по адресу: РМЭ, <адрес>, в западной части кадастрового квартала. в собственность И.А.А.. за плату, для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Признано недействительным договор № купли-продажи земельного участка от "дата", заключенный между И.А.А. и отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района, на предмет купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в западной части кадастрового квартала для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Признано недействительным зарегистрированное за И.А.А. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1026 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в западной части кадастрового квартала, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилого дома с надворными постройками.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РМЭ от "дата" решение Волжского городского суда РМЭ от "дата" оставлено без изменения.
 
    При рассмотрении гражданского дела № по иску Поповой О.Е. к администрации Волжского муниципального района, к ООО «Трио» и к И.А.А. о признании недействительным постановления главы администрации Волжского муниципального района, договора купли-продажи земельного участка и зарегистрированного права на земельный участок судом установлено, что, земельные участки Поповой О.Е. были предоставлены в собственность раньше, а земельный участок, выделенный И.А.А., является вновь образованным. При проведении межевых работ и осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.№ была допущена кадастровая ошибка в государственном кадастре недвижимости в результате чего произошло наложение границы земельного участка №.№, на существующие строения Поповой О.Е. (баня, заборы), а так же на существующий проезд к земельному участку Поповой О.Е., что препятствует пользованию земельным участком.
 
    Пунктами 4, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Также при формировании земельного участка с кадастровым номером №.№, из земель, находящихся в муниципальной собственности, были нарушены права Поповой О.Е., как собственника смежного земельного участка, что выразилось в создании препятствий в пользовании земельным участком и расположенных на нем строений.
 
    Кроме того суд установил, что со стороны ответчиков не представлено доказательств того, что при осуществлении кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером №,..проводилось определение и согласование местоположения границ земельного участка с участием собственника смежного земельного участка Поповой О.Е.
 
    В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
 
    Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно ч.1 ст.1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    По смыслу ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" снятие с кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется на основании в том числе, решения суда.
 
    В соответствии со ст.3 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).
 
    Согласно п.2 Указа Президента РФ от 25.12.2008 N 1847 (ред. от 21.05.2012) «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии возложены функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
 
    Согласно кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет Филиалом Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РМЭ, в связи с чем следует указанный орган обязать снять данный земельный участок с кадастрового учета.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ суд
 
решил:
 
    Обязать Филиал Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РМЭ снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1026 кв.м., расположенный по адресу: РМЭ, Волжский р-н, в западной части кадастрового квартала.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Волжский городской суд Республики Марий Эл.
 
    Судья Л.Н. Малышева
 
    Решение в окончательной форме вынесено 25 февраля 2013 года.