Решение от 17 декабря 2013 года №2-1010/2013

    Гр. дело№2-1010/2013
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 декабря 2013 года г. Сухой Лог
 
    Сухоложский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Строкина С.В., при секретаре Захаровой Е.В.,
 
    с участием помощника Сухоложского городского прокурора Сапожников В,А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ СО «Сухоложская центральная районная больница» о присуждении к исполнению обязанности в натуре,
 
установил:
 
    Сухоложский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБУЗ СО «Сухоложская центральная районная больница» с требованием в срок до 01.01.2014 создать рабочие места в таком количестве, чтобы количество штатных единиц для трудоустройства инвалидов в счет квоты в сумме с количеством штатных единиц, уже занятых инвалидами, было равно трем процентам от среднесписочной численности штата предприятия на момент исполнения решения суда; разработать локальный нормативный ; акт, содержащий сведения о данных рабочих местах.
 
    Ответчик в судебное разбирательство не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела без своего участия не ходатайствовал.
 
    В силу ч. 1 ст. 233, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика ГБУЗ СО «Сухоложская центральная районная больница», извещенного о месте и времени судебного разбирательства, не представившего сведений об уважительных причинах неявки, не просившего о рассмотрении дела без его участия.
 
    Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Сухоложской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Свердловской области
    В ходе проверки установлено, что ответчик не обеспечил в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 24 Федерального закона от 24.11.1995 N 181 -ФЗ (в ред. От 23.02.2013) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 2 Закона Свердловской области от
 
N 76-03 "О гарантиях занятости инвалидов в Свердловской области"" создание или выделение рабочих мест, а также разработку локального нормативного акта содержащего сведения о данных рабочих местах.
    Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1).
 
    В частности, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан (часть 2).
 
    В сфере трудовых отношений патернализм государства проявляется в гарантировании своим гражданам права на свободное распоряжение своими способностями к труду, на выбор рода деятельности и профессии, права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (части 1 и 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).
 
    В свою очередь, гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, а также правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения определяются Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 13 Закона Российской Федерации от 19,04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" одной из дополнительных гарантий занятости для отдельных категорий граждан, обеспечиваемых государством, является квота для приема на работу инвалидов, которая устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов). В силу пункта 1 части 2 статьи 24 Закона работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, разработать локальный нормативный акт, содержащий сведения о данных рабочих местах.
 
    По информации Сухоложского центра занятости установленная квота для приема на работу инвалидов по всем предприятиям Сухоложского района составляет 189 человек. Сухоложская ЦРБ не выполняет квоту и не подают вакансии на квотируемые рабочие места (л.д. 9),
 
    Из предоставленных сведений Департамента по труду Сухоложская ЦРБ состоит в списках работодателей, не выполняющих установленную квоту для приема на работу инвалидов и не предоставляющих в службу занятости вакансии в счет квоты (л.д. 7, 8).
 
    Таким образом, фактическое наличие нарушений требований законодательства о трудоустройстве инвалидов, а равно и соответствующая такому наличию обязанность ГБУЗ СО «Сухоложская центральная районная больница» по устранению выявленных нарушений, не вызывает у суда сомнений.
 
    Обсуждая сроки, которые необходимо установить для исполнения данных обязанностей, суд учитывает фактические обстоятельства дела, приходит к мнению о разумности и справедливости сроков, то есть до 01.01.2014.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    Иск Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ СО «Сухоложская центральная районная больница» о присуждении к исполнению обязанности в натуре - удовлетворить.
 
    Обязать ГБУЗ СО «Сухоложская центральная районная больница» в срок до 01.01.2014 создать рабочие места в таком количестве, чтобы количество штатных единиц для трудоустройства инвалидов в счет квоты в сумме с количеством штатных единиц, уже занятых инвалидами, было равно трем процентам от среднесписочной численности штата предприятия на момент исполнения решения суда; разработать локальный нормативный акт, содержащий сведения о данных рабочих местах.
 
    Решение в окончательном виде изготовлено 23 декабря 2013 года и с этого дня может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
 
    Разъяснить ответчику право подать в Сухоложский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копни.
 
    Решение также может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца после окончания срока подачи заявления ответчиком об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в