Решение от 30 мая 2014 года №2-1010/14

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
Дело № 2-1010/14 г.
 
    30 мая 2014 года                                                         г. Изобильный
 
    Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи                                 Калиниченко С.М.
 
    с участием старшего помощника прокурора <адрес>                           Пилипко Д.А.
 
    при секретаре судебного заседания                           Лиляковой И.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации села <адрес> по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <адрес> в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие администрации села <адрес> по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - ЗТП-1<данные изъяты>, расположенной по адресу:<адрес>, район <данные изъяты> <данные изъяты>» и обязать администрацию села <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу произвести действия, предусмотренные ч. 3 ст. 225 ГК РФ - обратиться в Изобильненский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> с заявлением о постановке на учет недвижимого имущества как бесхозяйного, а именно ЗТП-1/<данные изъяты>, расположенной по адресу:<адрес>, район <данные изъяты>
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Пилипко Д.А. заявление поддержал и суду пояснил, что прокуратурой района на основании обращения руководителя «<данные изъяты>» проведена проверка соблюдения законодательства «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части постановки на учет в качестве бесхозных объектов коммунальной инфраструктуры. В ходе проверки было установлено, что на территории муниципального образования расположена закрытая трансформаторная подстанция ЗТП-1<данные изъяты>, которая расположена в районе <данные изъяты>». Данное обстоятельство свидетельствует о не соблюдении администрацией села <адрес> требований федерального законодательства. Полагал, что действия администрации органа местного самоуправления в части отсутствия мер, направленных на решение вопросов по организации коммунальной инфраструктуры являются незаконными. Указанные обстоятельства дали возможность прокурору района обратиться в суд с данным заявлением. На основании изложенного, просил суд удовлетворить заявление. Также указал, что указанный в заявлении срок                  1 месяц является достаточным и необходимость в его продлении отсутствует.
 
    Представитель органа местного самоуправления, чьи действия обжалуются администрации <адрес> Изобильненского муниципального района<адрес> Афанасов А.И. с заявлением не согласен и в судебном заседании суду пояснил, что поскольку данный объекте не числится на балансе муниципального образования, их бездействие не является незаконным. Также пояснил, что срок, указанный в заявлении, является недостаточным для постановки на учет указного объекта. Просил суд отказать в удовлетворении заявления.
 
    Представитель органа местного самоуправления, чьи действия обжалуются администрации <адрес> Изобильненского муниципального района<адрес> Работина Т.М. с заявлением не согласна и в судебном заседании суду пояснила, что срок, указанный в заявлении, является недостаточным для постановки на учет указного объекта. Просила суд отказать в удовлетворении заявления.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Как установлено в судебном заседании прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц, в связи с нарушением требований ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части постановки на учет в качестве бесхозных объектов коммунальной инфраструктуры.
 
    Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается письмом и.о. начальника «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> находится закрытая трансформаторная подстанция ЗТП-1/<данные изъяты> Собственник данной электроустановки не неизвестен.
 
    В соответствие со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
 
    Письмом и.о. начальника Изобильненского межрайонного отдела Управления Росреестра по СК подтверждается, что в ЕГРП отсутствует информация о регистрации в качестве бесхозного, а также муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - ЗТП-1/103 на территории села <данные изъяты>
 
    Данных о принятии органом местного самоуправления мер, направленных на установление собственника объекта, а в случае отсутствия таковых - мер, направленных на постановку такого объекта на учет регистрирующим органом, суду не представлено.
 
    Анализируя довод представителя администрации села <данные изъяты> района СК Афанасова А.И. о недостаточности срока, указанного в заявлении, суд приходит к выводу о том, что он не может быть принят во внимание, поскольку представитель заявителя в судебном заседании возражал против продления месячного срока, указанного в резолютивной части заявления и продление данного срока не предусмотрено законодательством РФ.
 
    В соответствии с положениями ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа     местного самоуправления, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Таким образом, оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что бездействие администрации села <адрес> СК нарушает законные права и интересы неограниченного круга лиц, в связи с чем, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неограниченного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации села <адрес> по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации села <адрес> по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - ЗТП-1/<данные изъяты>, расположенной по адресу:<адрес>, <адрес>
 
    Обязать администрацию поселка <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу произвести действия, предусмотренные ч. 3 ст. 225 ГК РФ - обратиться в Изобильненский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> с заявлением о постановке на учет недвижимого имущества как бесхозяйного, а именно                 ЗТП-1/<данные изъяты>, расположенной по адресу:<адрес>, район <адрес>
 
    Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2014 года.
 
    Судья                                     С.М. Калиниченко