Дата принятия: 08 июля 2014г.
Номер документа: 2-1009/14
Дело №2-1009/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Моршанск 08 июля 2014 года
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
Федерального судьи Моисеевой О.Н.
с участием прокурора прокуратуры <адрес> Б.Е.М.
при секретаре К.Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности осуществить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности осуществить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства.
В исковом заявлении прокурор <адрес> указал, что прокуратурой города в соответствии с указанием прокуратуры области № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка о соблюдении требований законодательства о транспортной безопасности.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлены требования обеспечения защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
К объектам транспортной инфраструктуры относится технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные, обеспечивающие функционирование транспортного комплекса, здания, сооружения, устройства и оборудование.
В ходе проведенной прокуратурой города проверки было установлено, что на территории <адрес> расположен деревянный мост через реку <адрес> находящейся в ведении администрации <адрес>.
Согласно «Комплексной программе обеспечения безопасности населения на транспорте», утвержденной распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№, одной из основных угроз безопасности населения является угроза совершения актов незаконного вмешательства, в том числе актов террористической направленности.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является проведение оценки уязвимости и категорирования объектов транспортной инфраструктуры.
Согласно п.1 ст.4 указанного выше закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъект транспортной инфраструктуры, в данном случае на администрацию <адрес>.
Проверка показала, что приказом Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № объекту транспортной инфраструктуры: деревянный мост через реку Моршевка на автодороге Моршанск- Елизавет Михайловка, присвоена четвертая категория и он включен в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры под номером № (уведомление Министерства транспорта Федерального дорожного агенства (Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ №№
Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» определяет требования по обеспечению транспортной безопасности (в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
В соответствии с п.5.7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», утвержденных Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено проведение оценки уязвимости ОТИ и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости ОТИ в течение трех месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ в Реестр категорированных ОТИ и о присвоении категории ОТИ.
Проведенная прокуратурой города проверка показала, что в нарушение предусмотренных законом требований оценка уязвимости категорированному объекту транспортной инфраструктуры: деревянный мост через реку <адрес> администрацией <адрес> до настоящего времени не проведена.
При этом только на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, которые предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.
Необходимо отметить, что несвоевременное проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств делает невозможным составление плана обеспечения безопасности населения на транспорте в полном объеме и, как следствие, разработку мероприятий, отвечающих специфике местных условий.
Таким образом, указанные нарушения свидетельствуют о слабой антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры и не обеспечении должной безопасности жизни и здоровью граждан при движении транспортных средств.
Прокурор <адрес> просит обязать администрацию <адрес> провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры: деревянный мост через реку <адрес>.
В судебном заседании прокурор прокуратуры <адрес> Б.Е.М. требования поддержала, просила обязать администрацию <адрес> провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры: деревянный мост через реку <адрес>.
Представитель ответчика - администрации <адрес> Н.И.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования полностью признала.
Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности осуществить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства - удовлетворить.
Обязать администрацию <адрес> провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры: деревянный мост через реку <адрес>
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья: О.Н. Моисеева
